РЕШЕНИЕ
№ 144
гр. Силистра , 28.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на двадесет и първи
април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стоян Ив. Стоянов
при участието на секретаря П. Г. Т.
като разгледа докладваното от Стоян Ив. Стоянов Административно
наказателно дело № 20213420200160 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят, ЕМ. В. В. с ЕГН:**********, чрез процесуалния си
представител, моли съда да отмени Наказателно постановление №
556976-F583942/22.01.2021 год. издадено от Директора на офис С. при ТД на
НАП- В., с което му е наложено административно наказание глоба в размер
на 50 лева за нарушение на разпоредбите на Кодекса за социално
осигуряване. Не отрича, че не е подал декларациите в срок, но счита, че е
изтекъл срока за образуване на административнонаказателно производство,
тъй като контролните органи са могли да узнаят за деянието още през месец
септември на 2020 година. Също така твърди, че в акта и наказателното
постановление е описано, че е извършил деянието в качеството на
осигурител, а му е наложено наказание като за самоосигуряващо се лице,
което пък е затруднило защитата му и не води до ясна воля на Наказващия
орган.
Наказващия орган счита, че наказателното постановление е
законосъобразно и моли съда да го потвърди.
Силистренски районен съд ,като прецени доводите на страните и
провери данните по делото, при за установено следното от фактическа и
правна страна:
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално
допустима.
1
От събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени
доказателства се установи, че жалбоподателя е регистриран като Земеделски
производител и има ЕИК: **********. На 15.12.2020 година той подал
заявление /л.10/ с което подал Декларации образец 1 и 6 за месеците август и
септември на 2020 година. При извършената справка свидетелката С.
установила, че декларацията за месец септември е следвало да бъде подадена
до 25 число на месеца октомври 2020 година. На 18.12.2020 година на
жалбоподателя била връчена покана за явяване в офиса на НАП за съставяне
на акт за установяване на административно нарушение. На 21.12.2020 година
жалбоподателя се явил в офиса на НАП, където му бил съставен акт. В
последствие в предвидения срок е било издадено и обжалваното Наказателно
постановление.
В качеството на осигурител, за жалбоподателя е възникнало
задължението въведено с разпоредбата на чл.4, ал.3 във връзка с ал.1 от
НАРЕДБА № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда
за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за
осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Този срок е
до 25 число на месеца, следващ този за който се отнася деклерацията.
Неизпълнението на посоченото задължение в срок е скрепено със
санкционната норма на чл.355, ал.1 от КСО. Същият обаче неправилно е
приложил материалния закон, като е посочил, че наказанието се налага по
чл.355, ал.1, предл.3 от КСО. Предвиденото наказание в това предложение се
отнася за самоосигуряващите се лица, които не подадат декларация в срок. В
настоящия случай производството срещу жалбоподателя е било образувано за
неподаване на декларация в срок в качеството му на осигурител. За такова
деяние акт не му е бил съставян и налагането на наказание за такова деяние е
нзаконосъъобразно.
Не се споделят направените възражения от жалбападателя, че срока за
образуване на административнонаказателно производство е изтекъл. Това е
така, защото няма как при една проверка на граничния пункт, от установения
факт, че жалбоподателя има нает водач на МПС да се установи извършване на
нарушението, изразяващо се в неподаване на декларация в определен срок.
Освен това за тези твърдения не са посочени и представени никакви
доказателства. Веднага след подаване на заявлението от жалбоподателя то е
било разгледано от контролните органи. Те са анализирали събраната
информация, стигнали са до извода, че това деяние представлява
административно нарушение и са изпратили покана за съставяне на акт на
третия ден след подаване на заявлението.
Предвид гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Силистренски районен съд,
РЕШИ:
2
Отменя Наказателно постановление № 556976-F583942/22.01.2021 год.
издадено от Директора на офис С. при ТД на НАП- В..
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд
Силистра в четиринадесет дневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
3