О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер
667 Година 27.04.2020 град Бургас
Административен
съд гр.Бургас, десети състав, на двадесет
и седми април две хиляди и двадесета година в закрито заседание в следния
състав:
Председател:
Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева административно дело № 813 по описа за
2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на К.Л.К. с ЕГН **********, с адрес ***,
чрез адвокат В.А. *** с искане за спиране на предварителното изпълнение
на заповед за налагане на принудителна административна мярка № 20-0769-000656/06.04.2020г.
издадени от началник група към ОД на МВР гр.Бургас, сектора „Пътна полиция“, с
която му е наложена принудителна административна мярка по чл.171, т.4 от ЗДвП –
изземване на свидетелство за управление на водач на МПС, на който са му отнети
всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл.157, ал.4 от ЗДвП.
Предварителното изпълнение на заповед № 20-0769-000656/06.04.2020г., е
допуснато по силата на закона - чл.172, ал.6 от ЗДвП, съгласно която норма
подадената жалба не спира изпълнението на приложената административна мярка. Тази
норма дерогира суспензивния ефект на подадената срещу административния акт
жалба, като предвижда предварителна изпълняемост на
акта, при наличието на презумирани предпоставки за това. След като
предварителното изпълнение не е допуснато с разпореждане на административния
орган, то може да бъде спряно единствено по ред и при условията на чл.166,
ал.4, във връзка с ал.2 от АПК.
Съгласно чл.166, ал.4 от АПК, допуснатото предварително изпълнение на
административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична
забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда
при условията на ал.2. Съответно в ал.2 на чл.166 от АПК, е предвидено, че при
всяко положение на делото до влизането в сила на решението по искане на
оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато с влязло в
сила разпореждане на органа, издал акта по чл.60, ал.1, ако то би могло да причини на оспорващия значителна
или трудно поправима вреда, като изпълнението може да се спре само въз основа
на нови обстоятелства.
Видно от изложеното в хипотеза на
разглеждане на искане за спиране по чл.166, ал.4, във връзка с ал.2 от АПК, то е допустимо при висящо съдебно производство по
обжалване на административния акт. Предмет на това производство не е проверка
на законосъобразността на административния акт, а искането на оспорващия съдът
да постанови временно, до решаване на основния спор, спиране на допуснатото
предварително изпълнение. Това право на оспорващия може да се реализира във
висящото производство по оспорване на законосъобразността на административния
акт и цели да обезпечи правата му в рамките на съдебното производство, тоест производството
по искането за спиране е подчинено на главното производство и съществува само
дотолкова, доколкото съществува главното производство. Ето защо, извън съдебното
производство по оспорване на административния акт не може да се разглежда
искане за обезпечение чрез спиране на допуснатото по закон предварително
изпълнение. В този смисъл са и определение № 4900/20.04.2017г. на ВАС по
адм.д.№ 4238/2017г., определение № 9572/19.08.2016г. на ВАС по адм.д. №
9025/2016г., определение № 1533/11.02.2015г. на ВАС по адм.д. № 1105/2015г.,
определение № 1179 от 27.01.2009г. на ВАС по адм.д. № 15883/2008г., определение
№ 11479 от 11.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11635/2013г. и др..
При извършена от съда служебна
проверка се установи, че заповед № 20-0769-000656/06.04.2020г. на началник
група към ОД на МВР гр.Бургас, сектора „Пътна полиция“ е обжалвана пред
Административен съд Бургас, като жалбата е подадена от К.К. и по нея е
образувано адм.д. № 800/2020г. по описа на съда. По това дело, следва да бъде
разгледано искането са спиране на предварителното изпълнение на заповедта,
поради което производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а молбата да бъде съединена за разглеждане с жалбата по
повод на която е образувано адм.д.№ 800/2020г. по описа на Административен съд
Бургас.
Настоящото определение не
подлежи на обжалване, като непреграждащо пътя на защита на молителите и поради
липса на законова възможност за инстанционен контрол.
Мотивиран от изложеното,
Административен съд гр.Бургас, Х състав:
О П Р
Е Д Е Л И:
СЪЕДИНЯВА административно
дело № 813/2020г. с административно дело № 800/2020г. по описа на Административен съд Бургас, за общо разглеждане на
жалбата срещу заповед 20-0769-000656/06.04.2020г. на началник група към ОД на
МВР гр.Бургас, сектора „Пътна полиция“ и искането за спиране на нейното
предварително изпълнение, като производството ще продължи под № 800/2020г..
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 813/2020г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: