Р E Ш Е Н И Е
№ 525
гр.Плевен, 14.11.2022 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на четвърти ноември две хиляди двадесет и
втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
НЕДЯЛКО ИВАНОВ
при
секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора Анна Баракова, като
разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно
дело № 659 по описа за 2022 год. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и следващите
от Административно-процесуалния кодекс, вр. чл.63в
от Закона за административните нарушения и наказания.
С Решение № 43 от 09.06.2022 г.,
постановено по НАХД № 20211430200299 по описа за 2021г., Районен съд – гр.Кнежа
е потвърдил Наказателно постановление № 21-0285-000482/23.04.2021г. на началник група към ОД МВР – Плевен, РУ –
Кнежа, упълномощен със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 год.
Срещу постановеното решение е
постъпила касационна жалба от Д.В.Д. ***, в която се излагат подробни доводи за
неправилност и незаконосъобразност на първостепенния съдебен акт, направено е
искане за отмяна на обжалваното решение и и постановяване на ново такова, с
което да бъде отменено процесното НП.
В съдебно заседание касаторът се явява лично и с адв.
Г.С. от САК, който поддържа касационната жалба по изложените в нея съображения,
прави искане за отмяна на решението на РС – Кнежа и претендира присъждане на
разноски за адвокатско възнаграждение в полза на доверителя си.
Касационният жалбоподател Д.
в лично качество също излага подробни доводи в подкрепа на касационната жалба и
прави искане за отмяна на обжалваното решение и процесното
НП, което счита за неправилно и незаконосъобразно.
Ответникът не се представлява и не
ангажира доводи по основателността на касационната жалба.
Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна, но
не по изложените в нея съображения. Излага доводи, че решението на РС – Кнежа
следва да бъде обезсилено и производството следва да бъде върнато за ново
разглеждане от първостепенния съд, тъй като в хода на производството пред него
не е бил конституиран надлежният ответник.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн.
чл. 218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с
материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна
страна:
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна, но по съображения, които са различни от наведените в нея доводи.
Решението на РС - Кнежа е недопустимо и
следва да бъде обезсилено.
Съдебното производство пред Районен съд – Кнежа е образувано на 31.12.2021 год.
По същото като ответна страна е призовано РУ- Кнежа при ОД МВР – Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при
разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по
чл.58д т.4 от ЗАНН. От граматическото тълкуване на разпоредбата
е видно, че при оспорване на НП като ответник в съдебното производство следва
да бъде призован наказващият орган, а учреждението
или организацията биха били страна в административнонаказателното
производство единствено в случаите, когато се оспорва акт по чл.58д, т.4 от ЗАНН, т.е. електронен фиш, издаден от техен орган. От горното следва, че в
конкретния случай надлежна страна в производството пред РС- Кнежа е началник група към ОД МВР – Плевен, РУ - Кнежа,
който е наказващият орган по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН.
Предвид горепосоченото с конституирането,
призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния
съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените
правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг
състав на РС- Кнежа за ново разглеждане и произнасяне по жалбата, при
съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните
производства пред районните съдилища.
При новото разглеждане на делото първостепенният
съд следва да се произнесе и по разноските за касационното оспорване на осн. чл. 226 ал.3 АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 43 от
09.06.2022 г., постановено по НАХД № 20211430200299 по описа за 2021г. на
Районен съд – гр. Кнежа.
ВРЪЩА
делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Кнежа при съобразяване
с дадените указания.
Препис от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура –
Плевен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ:
1./п/ 2./п/