№ 45
гр. Разград , 18.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на втори февруари, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря СРЕБРЕНА С. РУСЕВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20203330200789 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от С. В. Г. ЕГН ********** от гр. ***** против НП № 1873-04-
508/12.10.2020г. на Началник РУ към ОДМВР – Разград, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл. 16а, ал.2 от Закон за защита от шума в околната среда / ЗЗШОС/, е
наложено административно наказание « Глоба « в размер на 500,00лв., на основание чл.
34а, ал.1 от ЗЗШОС.
Жалбоподателят оспорва, че е извършил нарушението. Навежда доводи за нарушение на
процесуалния закон при издаване на обжалваното НП, моли съда за неговата отмяна.
В съдебното заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява, изпраща
упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата.
Административнонаказващият орган, при редовно призоваване не изпраща
представител, изразява становище за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване
на атакуваното НП.
За РРП не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното: На 12.09.2020г. около полунощ, свидетелите В.
С. и св. Д. Н. – служители в РУ при ОДМВР – Разград, били в наряд и изпратени от дежурен
при ОДМВР- Разград по сигнал за нарушаване на нощната тишина в гр. Разград, Общински
1
пазар в жк „ ***** „. Отивайки на място полицейските служители, установили, че от бистро
„ ***** „, действително се чува силна музика, а в обособена пред заведението лятна градина
са седнали около маса – жалбоподателката с още една жена и двама мъже, като консумирали
алкохол и говерели на висок тон. Служителите се представили и поискали документи на
жалбоподателката, която им отказала под претекст, че не ги носи в себе си. Разпоредели
музиката да бъде спряна, което жалбоподателката изпълнила. В това време другите
присъстващи си тръгнали. Няколкократно полицейските служители се опитвали да
установят самоличността на жалбоподателката, но същата им давала фалшиви данни, което
наложило да я отведат във видимо нетрезво състояние в РУМВР – Разград. Там след като
установили самоличността й, св. В. С. съставила АУАН бл. № 659623, в който описала
нарушението от фактическа страна по следния начин „ С. Г. В.…на 12.09.2020г. около
0,10ч. в гр. Разград, жк. „ ***** „, в качеството й на Управител на „ Алена груп „ ЕООД,
ктопанисващ обект бистро „ ***** „, находящ се в зона и територия, предназначена за
жилищно строителство, допуска озвучаване на обекта от уредба за времето от 23,00ч.д
08,00ч….“. Квалифицирала нарушението като такова по чл. 16а, ал.2 от ЗЗШОС. Последвал
отказ от страна на нарушителката да подпише и получи съставения АУАН.
Случаят бил отразен в рапортна книга и била извършена последваща проверка, при
която категорично и безспорно от представени официални документи, било установено, че
стопанисващ обекта е „ Алена груп „ ЕООД, с Управител С. В. Г. ЕГН **********.
На база съставения АУАН и резултатите от проверката на 12.10.2020г. е издадено
процесното НП, в което фактическата обстановка е описана по идентичен с АУАН начин,
адм. наказващият орган, също квалифицирал нарушението като такова по чл. 16а, ал.2 от
ЗЗШОС и наложил посоченото адм. наказание.
Адм. наказващият орган не установява дата на връчване на оспореното НП, но жалбата
срещу него постъпила при адм. наказващия орган на дата 24.11.2020г.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, съдът направи следните правни
изводи: Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.59, ал.2 от
ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване адм. акт.
Разгледана по същество същата е основателна.
Налице е грубо нарушение на процесуалния закон при издаването на обжалваното НП.
Това е така, защото от една страна жалбоподателката е санкционирана като физическо лице,
а от друга в качеството и на управител на ЮЛ, което в случая е субект на адм. нарушение,
съответно носи адм. наказателна отговорност за констатираното адм. нарушение. Това се
извлича от една страна от материално правната нормата на чл. 16а,ал.2 от ЗЗШОС, адресати
на която са само физически лица / такова лице в случая е било установено/. От друга страна
нормата на чл. 10 от ЗАНН, повелява, че допустителите на адм. нарушение се наказват само
в посочените, предвидени в съответния Закон или Указ, каквато предвидена норма в
ЗЗШОС няма.
2
Направеното от процесуалния представител на жалбоподателя искане за присъждане на
разноски по делото се явява основателно, поради което следва да бъде уважено в размер на
250,00лв., съгласно чл. 63, ал.3 от ЗАНН.
Воден от изложените съображения и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът намира, че
обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради което
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 1873-04-508/12.10.2020г. на Началник РУ към ОДМВР – Разград,
с което на С. В. Г. ЕГН ********** от гр. ***** за нарушение на чл. 16а, ал.2 от Закон за
защита от шума в околната среда, е наложено административно наказание « Глоба « в
размер на 500,00лв., на основание чл. 34а, ал.1 от ЗЗШОС, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. Разград , ул. « кирил и Методий № 8, представлявана от Директор К.К. да заплати на С.
В. Г. ЕГН ********** от гр. ***** сумата 250,00/ двеста и петдесет /лева, представляваща
разноски по водене на производството по АНД № 789/2020г. По описа на РС – Разград.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3