Решение по дело №2085/2018 на Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 2396

 

гр. Пловдив, 16.11.2018 година

 

      В ИМЕТО НА НАРОДА

 

         ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, Х състав, в открито заседание на шестнадесети октомври през две хиляди и осемнадесета година,  в състав:

 

                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ

 

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА като разгледа докладваното административно дело № 2085 по описа на съда за 2018 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Делото е образувано е по жалба на Б.Н.М., с адрес: ***, против Заповед № ЗСП/Д-РВ /609/ от 16.02.2018 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ Пловдив, с която е отказана месечната социална помощ по чл. 9 от ППЗСП, считано от 01.01.2018 г., на основание чл.12, ал.5 от ППЗСП, поради отказ от полагане на обществено-полезен труд,  за месец 12.2017 година и е разпоредено лишаване от подпомагане за периода от 01.12.2017 г. до 31.01.2018 г., потвърдена с Решение № 16-РД04-0383 от 08.06.2018 г. на директора на Регионалната Дирекция "СП“ Пловдив.

В жалбата си твърди, че заповедта е неправилна и незаконосъобразна и иска нейната отмяна, а в съдебно заседание иска да се отмени заповедта на директора на Д"СП, потвърдена с решението на директора на РД "СП"-Пловдив, като неправилна и незаконосъобразна.

Ответникът по жалбата – Директора на дирекция "Социално подпомагане" Пловдив, чрез юрк.С.,  иска да се отхвърли жалбата и се потвърди заповедта, като правилна и законосъобразна, претендира разноски.

Административният съд, след преценка на оспорената заповед, доводите на страните и представените писмени доказателства, установи следното:

Жалбата е допустима, като подадена от легитимирано лице и в срока по чл. 149, ал.1 от АПК. Разгледана по същество същата се явява основателна, по съображения различни от изложените. Доводите на съда в този смисъл са следните:

При служебна проверка за законосъобразността на оспорената заповед при условията на чл. 168 от АПК на всички основания по чл. 146, т.1-5 от АПК съдът констатира следното. Заповедта е издадена от компетентен орган, посочени са в нея фактическите и правни основания за издаването й, а именно нарушение на разпоредбата на чл. 12, ал.5 от ППЗСП-лицето да е отказало да положи обществено-полезен труд.

В този смисъл заповедта е мотивирана, съгласно чл. 59, ал.2, т.4 АПК. Съгласно чл. 12, ал. 5 и ал. 6 от ППЗСП, при отказ на лицата за полагане на общественополезен труд месечната помощ се спира за срок два месеца считано от 1-во число на месеца, през който е направен отказът, а при повторен отказ за полагане на общественополезен труд, независимо кога е направен отказът, месечната помощ на лицата се прекратява за срок две години.

Гарантираното от закона право на съдебно оспорване, жалбоподателят М. следва да реализира по административно дело № 3032 от 2018 г. на Административен съд Пловдив.

Съдът намира за неоснователно искането на жалбоподателят М. да се спре „предварителното изпълнение“ на оспорената заповед, след като разпоредбата на чл.13 от ЗСП /регламентираща реда за оспорване на актовете на органите по социално подпомагане/ не дерогира разпоредбата на чл.166, ал.1 от АПК, според която оспорването спира изпълнението на административния акт. Съдът не намира основания да се бъде сезирана Окръжна прокуратура Пловдив. В кориците на делото не са приложени доказателства, като част от административната преписка, които да сочат на извършено престъпление по чл.282 от НК. Съдът намира за неоснователно искането на юрк. С. за спиране на настоящото производство поради прюдициалност породена от наличието на друга заповед № Д_РВ-Л-4 от 02.02.2018 г. която се обжалвала по друго дело на Административен съд Пловдив.

Въпреки проявената административна непрецизност при окомплектоване на преписката, съдът констатира, че  заповед № Д_РВ-Л-4 от 02.02.2018 г. е издадена на същите правни и фактически основания като обективираните в против Заповед № ЗСП/Д-РВ /609/ от 16.02.2018 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ Пловдив, като също на основание чл.12, ал.5 от ППЗСП, поради отказ от полагане на обществено-полезен труд,  за месец 12.2017 година е разпоредено лишаване от подпомагане за периода от 01.12.2017 г. до 31.01.2018 г.

Ведно с изложеното, съдът при извършена служебна проверка констатира, че Заповед № Д_РВ-Л-4 от 02.02.2018 г. е предмет на оспорването по административно дело № 3032 от 2018 г. като по задължителното административно обжалване е издадено Решение № 16-РД04-0658 от 19.09.2018 г. на директора на Регионалната Дирекция "СП“ Пловдив.

По настоящото дело не се установи и не се представиха доказателства административния орган да е оттеглил своя акт - Заповед № ЗСП/Д-РВ /609/ от 16.02.2018 г., в която насока, правната сигурност изисква неговата отмяна.

Водим от гореизложеното административния съд,

                                          Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Заповед № ЗСП/Д-РВ /609/ от 16.02.2018 г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ Пловдив, с която е отказана месечната социална помощ по чл. 9 от ППЗСП, считано от 01.01.2018 г., на основание чл.12, ал.5 от ППЗСП, поради отказ от полагане на обществено-полезен труд,  за месец 12.2017 година и е разпоредено лишаване от подпомагане за периода от 01.12.2017 г. до 31.01.2018 г., потвърдена с Решение № 16-РД04-0383 от 08.06.2018 г. на директора на Регионалната Дирекция "СП“ Пловдив.

Решението подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: