РЕШЕНИЕ
№ 184
гр. Благоевград, 22.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Георги Б. Янев
при участието на секретаря Миглена Ант. Каралийска
като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно
дело № 20211210201403 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на КР. ИВ. П., с ЕГН **********, живущ в с.М., ул.
"Ц. С. номер, против наказателно постановление № 21-7852-000491 на ОД на
МВР – Благоевград, с което за нарушение на чл.190, ал.3 от ЗДвП, на
основание чл.185 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в
размер на 20 лв.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, поради
несъстоятелност на обстоятелствата, описани в него.
В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Административно-наказващият орган, редовно призовани, не изпращат
представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи от
фактическа страна следното:
На 28.08.2021г., в 18:40 часа, актосъставителят П. ЛЮБ. П. на длъжност мл.
ав. при ОД на МВР - Благоевград в присъствието на свидетеля ИВ. ЯНЧ. СТ.
е съставил АУАН с № 354939 против КР. ИВ. П., с ЕГН **********, живущ в
обл. Благоевград, общ. Г. Д. с.М., ул. "Ц. С." №, за това че като водач на лек
автомобил „Т. Рав4” с рег.номер , лична собственост, в гр. С., ул. „П.”, посока
с.Г., без да е изпълнил задълженията си като водач да заплати доброволно в
законно установения срок наложената му глоба с фиш серия К № 4000283 в
размер на 50 лв, връчен на 06.10.2020г, с което виновно е нарушил чл.190,
ал.3 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя П., който
1
го е подписал без възражения. Въз основа на съставения АУАН е издадено и
атакуваното наказателно постановление с което на П. за извършено
нарушение по чл.190, ал.3 от ЗДвП, на основание чл.185 от ЗДвП му е
наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв.
Наказателното постановление е връчено и подписано от жалбоподателя на
20.09.2021г.
По делото е представена справка за нарушител/водач, от която е видно, че
жалбоподателят П. е наказван по ЗДвП.
В съдебно заседание са разпитани, в качеството им на свидетели, полицаите
П. ЛЮБ. П. и ИВ. ЯНЧ. СТ., които при разпита поддържат констатациите
отразени в акта.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателствени материали: гласни доказателства, съдържащи се в
показанията на свидетелите П. и С. и от приобщените по реда на чл.283 от
НПК писмени доказателства, а именно банково извлечение от „Банка ДСК” за
периода от 06.10.2020г. до 06.10.2020г., справка за нарушител/водач, заповед
номер 8121з-515/14.05.2018г., заповед номер 244з-390/11.02.2020г., заповед
номер 244з-324/13.02.2017г., заповед номер 8121к-5391/22.03.2021г., заповед
номер 244з-3283/21.10.2019г.
Като взе предвид събрания по делото доказателствен материал и по силата на
закона, съдът установи от правна страна следното:
Жалбата е подадена от легитимирано лице, при спазване на преклузивния 7-
дневен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което е допустима. Разгледана по
същество същата е основателна по следните съображения:
АУАН е съставен, а НП е издадено в съответствие с изискванията на закона и
от компетентни органи(видно от приложените, като писмени доказателства
по делото, заповеди). При съставянето на АУАН и при издаването на НП са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл.42 и 57 от ЗАНН, както
и сроковете по чл.34 от ЗАНН.
Нарушението, за което е съставен АУАН, а въз основа на него е издадено и
атакуваното наказателно постановление е по чл.190, ал.3 от ЗДвП, чийто
текст предвижда, че се наказва водач, който управлява МПС с наложено
наказание глоба с наказателно постановление и/или електронен фиш,
незаплатена в срока за доброволно изпълнение. Глобата, която не е заплатена
от жалбоподателя, при извършване на проверката от страна на органите на
МВР, е по електронен фиш серия К номер 4000283, който е връчен на
06.10.2020г. и е в размер на 50 лв.
Видно от банково извлечение извършено на 15.09.2021г., за периода от
06.10.2020г. до 06.10.2020г., което е представено като писмено доказателство
по делото, жалбоподателят П. е заплатил глобата по електронен фиш серия К
с номер 4000283, още същия ден. Този факт обаче не е отразен в масивите на
МВР – Благоевград.
Отделно от това съдът намира, че разпоредбата на чл. 190, ал.3 от ЗДвП не
налага конкретно поведение за адресатите на правната норма, а указания за
2
срокът, в който глобата може да бъде платена доброволно. Систематичното място
на разпоредбата на чл. 190, ал.3 от ЗДвП е в раздел административнонаказателна
отговорност и неспазването на този срок не води до нова санкция на
санкционираното лице. Това противоречи на чл. 5, ал.3 от КРБ и води до двойно
наказване на едно лице с наказание, което не е предвидено в закон. Отделно това
води и до неоснователно обогатяване на административнонаказващия орган,
който налага подобно наказание.
От гледна точка на систематичното място на разпоредбата на чл. 190 от
ЗДвП, следва да се посочи и още, че същата се намира след разпоредбата на чл.
185 от ЗДвП, също част от раздел административнонаказателна отговорност.
Санкцията по чл. 185 от ЗДвП се налага в случаите, когато има извършено
нарушение на установените в ЗДвП правила, за които не са предвидени в изрична
санкционна разпоредба наказания, но не и за неизпълнение на санкционна норма.
Санкцията за неизпълнено в срока за доброволно плащане наказание води до
необходимостта от принудително събиране на глобата или принудително
изпълнение на непаричните наказания, каквито са тези по НК, но не може да бъде
основание за повторно санкциониране на нарушителя. Принудителното събиране
на наложените глоби се реализира, съгл. чл. 1 от ДОПК от органите по приходите
и публичните изпълнители, въз основа на посочените в чл. 209, ал.2 от ДОПК
актове, сред които в т. 5 е ВЗС наказателно постановление.
В този смисъл налагането на санкция за нарушение по чл. 190, ал.3 от ЗДвП
е незаконосъобразно и налага отмяна на наложеното наказание.
Водим от горното, съдът намира, че издаденото НП е незаконосъобразно и
следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 21-7852-
000491/14.09.2021г., издадено от Началника на ОД на МВР – Благоевград, с
което на КР. ИВ. П. , ЕГН **********, живущ в обл.Б., общ.Г. Д., с.М., ул.
"Ц. С. номер, за нарушение по чл.190, ал.3 от ЗДвП, на основание чл.185 от
ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд – Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
3