Определение по дело №201/2020 на Административен съд - Търговище

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

Номер №                                 21.10.2020 г.                 град  Търговище                    

                                    

Административен съд -Търговище,                                    

на  двадесет и първи октомври            две хиляди и двадесета година,

в закрито заседание, в следния състав:

 

                                                      Председател -Албена Стефанова

                                                                                                                                                           

като разгледа докладваното от председателя ад.х.д. № 201 по описа за 2020г. на Административен съд -Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:

   Производството е по реда на Раздел I, Глава десета от АПК.

  Образувано по жалба на „АГРАМАТЕР“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, ул. „Б“ №    , представлявано от управителя К С К против мълчалив отказ на  Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по Заявление за подпомагане с УИН 25/150519/11306 от 25.04.2019г. по схеми и мерки за подпомагане за кампания 2019г, подадено от „АГРАМАТЕР“ ЕООД гр.Търговище.

В жалбата като основание се навежда съществено нарушение на процесуалните правила, неправилно приложение на материалния закон и несъответствие с целта на закона. Излагат се подробни доводи, обосноваващи неспазване на законовите изисквания за форма и съдържание. Моли се оспорения мълчалив отказ да се отмени и преписката да се върне на компетентния орган за ново произнасяне по подаденото от оспорващото дружество Заявление за подпомагане с УИН 25/150519/11306 от 25.04.2019г. за кампания 2019г. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

Съдът, при извършване на проверка относно допустимостта на жалбата, за което е длъжен да следи служебно, прие за установено следното:

Дружество „АГРАМАТЕР“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, ул. „Б“ №   , представлявано от управителя К С К е подало заявление до ДФЗ за подпомагане за кампания 2019 с УИН 25/150519/11306 от 25.04.2019г. по СЕПП, СПП,ЗДП, Схема за млади земеделски стопани, Схема за  обвързано подпомагане за плодове/сливи и десертно грозде/-СП, Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци /домати, краставици, корнишони и патладжан/ СЗ-ДККП, Схема за предходна национална помощ за земеделска земя на хектар-ПНДП, Агроекология и климат-Мярка 10,Биологично земеделие-Мярка 11.

По подаденото Заявление за подпомагане от „АГРАМАТЕР“ ЕООД  гр.Търговище до 30.06.2020г. включително няма произнасяне на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“-  София.

Жалбата на „АГРАМАТЕР“ ЕООД  гр.Търговище срещу оспорения от него мълчалив отказ е подадена направо до Административен съд гр.Търговище на 19.08.2020г. с вх.№1432. С жалбата се оспорва волеизявлението на административния орган, обективирано в писмо с изх.№02-2600/2807 от 13.07.2020г. на Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София. След дадени изрични указания на съда с Разпореждане от 05.10.2020г. жалбоподателят прави уточнение че оспорва не волеизявлението на органа, обективирано в писмо с изх.№02-2600/2807 от 13.07.2020г., а че се оспорва  мълчалив отказ на  Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по подаденото от него Заявление за подпомагане  с УИН УИН 25/150519/11306 за кампания 2019г.

В подадената до Административен съд - Търговище жалба с вх.№ 1432 от 19.08.2020г. не се твърди, че  същата е подадена  чрез Държавен фонд „Земеделие“.  От приложената по делото административна преписка е видно, че в нея не се съдържат документи, удостоверяващи, че жалбата на оспорващото дружество е била подадена чрез Държавен фонд „Земеделие“.

При така установените данни по делото, съдът, намира следното:

 ЗПЗП, подзаконовите нормативни актове и Устройствения правилник на ДФЗ не предвиждат законоустановен срок, в който Изпълнителният директор на ДФ“Земеделие“- София следва да се произнесе по подаденото заявление за подпомагане. Според приложимия чл. 75, § 1 от Регламент /ЕС/ № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г., плащанията по схемите и мерките за подпомагане се осъществяват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В случая, след като заявлението на „АГРАМАТЕР“ ЕООД  гр.Търговище e подадено на 25.04.2019г. и касае кампания 2019 г., то срокът за изплащане на финансовата помощ е започнал да тече, считано от 01.12.2019 г. и е изтекъл на 30.06.2020 г. След 30.06.2020г.  е налице мълчалив отказ на органа за изплащане на исканата от оспорващия  финансовата помощ на основание чл.58, ал.1 от АПК и производството по заявлението на „АГРАМАТЕР“ ЕООД гр.Търговище се явява приключило с административен акт –мълчалив отказ по смисъла на чл.21, ал.1 от АПК. След 30.06.2020г. едномесечният срок по чл.149, ал.2 от АПК за обжалване на този мълчалив отказ към 03.08.2020г. се явява изтекъл. Жалбата на оспорващото дружество е подадена до Административен съд-Търговище на 19.08.2020г. като в същата първоначално  се твърди, че се оспорва акта на органа, обективиран в писмо с изх.№ 02-2600/2807 от 13.07.2020г. на Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София. Едва след дадени от съда указания оспорващият уточни, че се оспорва мълчаливия отказ на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по подаденото от него Заявление за подпомагане  с УИН 25/150519/11306. По делото не се твърди и не се доказва, че  жалбата  е подадена чрез Държавен фонд „Земеделие“.

Предвид изложеното съдът намира  жалбата на „АГРАМАТЕР“ ЕООД гр.Търговище против оспорения мълчалив отказ за подадена извън  срока по чл.149, ал.2 от АПК. Следва същата да бъде оставена без разглеждане по същество като недопустима, поради просрочие, а производството по образуваното ад.д.№ 201/2020г. следва да бъде прекратено.

 Воден от горното и на основание чл.159,  т.5 от АПК,  съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „АГРАМАТЕР“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Търговище, ул. „Б“ №   , представлявано от управителя К С К против мълчалив отказ на  Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София да се произнесе по Заявление за подпомагане с УИН 25/150519/11306 от 25.04.2019г. по схеми и мерки за подпомагане за кампания 2019г, подадено от „АГРАМАТЕР“ ЕООД гр.Търговище.

 

ПРЕКРАТЯВА образуваното пред Административен съд-Търговище производство по ад.д. № 201  по описа за 2020г. на  съда.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в седемдневен срок от съобщаването му.

 

Препис от Определението да се изпрати на „АГРАМАТЕР“ ЕООД гр.Търговище и на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София.

 

                                            Председател: