№ 85
гр. К. , 24.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на седми юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря Десислава П. Митова
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20211850200122 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания / ЗАНН /.
Образувано е по жалба на „Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на
управление : *****, представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор
срещу наказателно постановление № 23 - 003865 / 10.03.2021 г. на директора
на Дирекция „Инспекция по труда С. област“, с което на жалбоподателя е
наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин
/ лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 415, ал. 1 от Кодекса на
труда / КТ / за извършено административно нарушение на чл. 415 ал. 1 КТ,
във вр. с чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, поради което моли съдът да го отмени изцяло,
тъй като същото е незаконосъобразно, постановено при неизяснена
фактическа обстановка и в противоречие с материалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява, не
изпраща представител и не е взел становище.
1
Въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда С. област“,
редовно призована, представлява се от гл. юрк. Й.П. като същият счита така
издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно,
поради което моли съдът да го потвърди. Моли да му се присъди
юрисконсултско възнаграждение.
Настоящият съдебен състав на Районен съд - гр. К. след като извърши
цялостна служебна проверка на атакуваното наказателно постановление,
както и като провери приложенията към него, доводите на страните и
събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за
установено от фактическа страна следното:
От приложената по делото Заповед № 3 – 0058 / 11.02.2014 година на
изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Главна инспекция по
труда” се установява материалната компетентност на административно –
наказващия орган / директор / на Дирекция „Инспекция по труда С. област“
да издава наказателни постановления по актове, съставени от инспектори от
съответната Дирекция „Инспекция по труда”.
От приложените по делото Заповеди №№ : № З - 0024 / 08.01.2019 г. и
№ З – 0025 / 08.01.2019 г. на изпълнителния директор на изпълнителна
агенция „Главна инспекция по труда” се установява териториалната
компетентност на служителите на Дирекция „Инспекция по труда С. област“.
С протокол за извършена проверка № 2034237 / 07.12.2020 г. за
извършена проверка на 23.11.2020 г. са констатирани няколко нарушения,
като в т. 8 от Протокола е посочено, че при прекратяване на трудовото
правоотношение на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по
управление“ със Заповед № 1 / 02.10.2020 г., на основание чл. 328 ал. 1 т. 3 от
КТ, считано от 05.10.2020 г., работодателят не е изплатил до последния ден на
месеца, следващ месеца, през който правоотношението е прекратено,
обезщетение за неизползвания платен годишен отпуск, пропорционално на
времето, което се признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск,
отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за който не е погасено по давност,
в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.
Така установеното нарушение е констатирано по време на проверката
2
на 23.11.2020 г. и последващата документална проверка, като на 04.01.2019 г.
инспекторите при Дирекция „Инспекция по труда С. област“ са съставили акт
за установяване на административно нарушение, в който е установено, че при
извършена последваща проверка по спазване на трудовото законодателство на
„Н.” АД, ЕИК : **** по документи на 16.12.2020 г. в сградата на Дирекция
„Инспекция по труда С. област“, „Н.” АД, ЕИК : **** в качеството на
работодател по смисъла на § 1 т. 1 от ДР на КТ не е изпълнил задължително
предписание № 8 на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство дадено с протокол № 2034237 / 07.12.2020 г. за извършена
проверка, връчен на 07.12.2020 г., а именно : работодателят да изплати на
В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по управление“ обезщетение за
неизползван платен годишен отпуск пропорционално на времето, което се
признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск отложен по реда на чл.
176 от КТ, правото за който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224
ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.
Срокът на предписанието е 14.12.2020 г.
Въпреки че на основание чл. 402 ал. 1 т. 2 от Кт работодателят е бил
задължен да представи в Д“ИТСО“ на 16.12.2020 г. в 10.00 ч. екземпляр от
писмени материали, удостоверяващи изпълнението на приложените
принудителни административни мерки с протокол № 2034237 / 07.12.2020
г.на място или по електронен път. При проверката документи относно
изплащане на обезщетение по чл. 224 ал. 1 от КТ на В.М.В..
Нарушението е налице от деня / 15.12.2020 г. / следващ този,на който е
изтекъл определения срок за изпълнение на задължителното предписание и
продължава до момента на установеното му към момента на приключване на
проверката.
Въз основа на така съставения акт за установяване на административно
нарушение № 23 – 003865 / 04.01.2021 г. е издадено обжалваното наказателно
постановление, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“
в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева на основание чл. 416, ал. 5,
във връзка с чл. 415, ал. 1 от КТ за извършено от него административно
нарушение на чл. 415 ал. 1 КТ, във вр. с чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.
3
Пред настоящата съдебна инстанция са разпитани свидетелите Д. Пл. Й.
и П. Д. Ел./ актосъставител / от чиито показания безспорно се установява, че
при извършване на проверката на Н.” АД, ЕИК : **** на 07.12.2020 г. / която
е започнала по жалба на В.М.В. /, с протокол за извършена проверка са били
дадени 12 / дванадесет / задължителни за изпълнение предписания. А при
последваща проверка на 16.12.2020 г. е установено, че жалбоподателят не е
изпълнил предписание № 8 - работодателят да изплати на В.М.В., ЕГН *** на
длъжност „консултант по управление“ обезщетение за неизползван платен
годишен отпуск пропорционално на времето, което се признава за трудов
стаж и за неизползвания отпуск отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за
който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с
чл. 228 ал. 3 от КТ.
При проверката са били представени доказателства – платежна
ведомост за м. 10, фиш за начислени заплати за м. 10, информация от
упълномощено лице на работодателя за причините, поради които не е
изплатено това обезщетение / същите са приложени към АУАН /.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от
събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите
Д. Пл. Й. и П. Д. Ел./ актосъставител /.
Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи :
По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима,
като подадена в срок.
По основателността на жалбата, съдът счита, че е неоснователна по
следните съображения :
В хода на проведеното против жалбоподателят административно
наказателно производство е установено по несъмнен начин, че в момента на
проверката работодателят не е изпълнил задължително предписание на
Дирекция Инспекция на труда, дадено в т.8 в Протокол за извършена
проверка № 2034237 / 07.12.2020 г. Предписанието било издадено на
основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ, със срок на изпълнение 14.12.2020 година и
към датата на проверката 16.12.2020 година същото не е било изпълнено -
4
работодателят да изплати на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по
управление“ обезщетение за неизползван платен годишен отпуск
пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж и за
неизползвания отпуск отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за който не е
погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3
от КТ.
Разпоредбата на чл. 404 от КТ дава правомощието на контролните
органи да издават предписания със задължителен характер по спазване на
трудовото законодателство, което е направено в случая от инспекторите на Д
„ИТСО“ не е спазено от дружеството, с което е осъществен състава на
нарушение по чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.
Ето защо съдът прие, че фактически е осъществен състава на
посоченото нарушение на трудовото законодателство. Такова поведение
категорично се санкционира от разпоредбата на чл.415 ал.1 КТ, което е и
основанието за наказването на юридическото лице в качеството на
работодател.
При така изложените правни и фактически съображения съдът намери,
че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано.
Същото е издадено от компетентен по място и материя орган, в съответствие
с материалния и процесуалния закон.
При така изложената по делото фактическа обстановка, съдът намира,
че с деянието си жалбоподателят е осъществил състава на административното
нарушение по чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал.1 т. 1 от КТ, поради което
законосъобразно и правилно е бил санкциониран по административен ред от
наказващия орган. Наложената на жалбоподателя административна санкция е
определена законосъобразно в минимален размер.
Предвид горепосоченото съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление № 23 - 003865 / 10.03.2021 г. издадено от Директора на
дирекция „Инспекция по труда С. област“, въз основа на акт за установяване
на административно нарушение № 23 – 003865 / 04.01.2021 г.следва да бъде
потвърдено посочения по - горе смисъл.
Съдът счита, че не следва да се произнася по същество относно
5
останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното
наказателно постановление. Жалбоподателят не представи писмени и гласни
доказателства / не доведе исканите в жалбата 2 бр. свидетели / относно
соченото нарушение.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
Районен съд – гр. К., ІI - ри състав
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 23 - 003865 /
10.03.2021 г. на директора на дирекция „Инспекция по труда С. област, с
което на Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление : *****,
представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева, на
основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 415, ал. 1 от КТ за извършено
нарушение на чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал.1 т. 1 от КТ, като
законосъобразно.
ОСЪЖДА „Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление :
*****, представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор да заплати на
Дирекция „Инспекция по труда С. област“ сумата от 100.00 / сто / лева,
представляваща разноски по делото – юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд – София
област в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
6