РЕШЕНИЕ
№ 235
гр. Казанлък, 09.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на първи юли през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:НЕВЕНА ИЛ. ИВАНОВА
при участието на секретаря АНА Н. ЦАНОВА
като разгледа докладваното от НЕВЕНА ИЛ. ИВАНОВА Административно
наказателно дело № 20255510200594 по описа за 2025 година
за да се произнесе,взе предвид:
Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение,установено от електронна система за събиране на пътни такси по
чл.10,ал.1 от Закона за пътищата № ********** от 05.02.2021г.,издаден от
Агенция „Пътна инфраструктура“.
Жалбоподателят,недоволен от наложеното му наказание,моли съда да
го отмени.
Въззиваемата страна,чрез процесуалния си представител,взема
становище,че обжалваният електронен фиш е правилен и законосъобразен,и
моли съда да го потвърди.
Съдът след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните
по делото доказателства, приема,че жалбата е процесуално допустима и по
същество-основателна.
Административно-наказващият орган е приел за установено,че на
05.02.2021г.в 10,35 часа било установено нарушение с ППС ТОВАРЕН
1
АВТОМОБИЛ НИСАН НАВАРА,регистрационен номер *************с
обща технически допустима максимална маса 2805,брой оси 2,категория
ППС: ЕВРО 4,в община Казанлък,по път I-5 км 199 + 527,с посока Намаляващ
километър,включен в обхвата на платената пътна мрежа,като за посоченото
ППС не била заплатена пътна такса по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата
според категорията на пътното превозно средство.Нарушението било
установено с устройство № 20582, представляващо
елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от
Закона за пътищата,намиращо се на път I-5 км.199 + 527.Собственик,на когото
е регистрирано ППС/ ползвател- А. М. Х. ЕГН **********.
Прието е от административно-наказващия орган,че с това си деяние
жалбоподателят е нарушил чл.139,ал.5 и 6,във връзка с чл.102,ал.2 от Закона
за движението по пътищата,поради което и на основание чл.179,ал.3,във
връзка с чл.187а,ал.1 от Закона за движението по пътищата АНО наложил на
жалбоподателя административно наказание-глоба в размер на 300 лева.
Описаната в електронния фиш фактическа обстановка се установява и
потвърждава от приложените по делото писмени доказателства- заверено
копие на СУМПС , заверено копие на лична карта, справка за намерени
нарушения, 3 броя фотоснимки, справка за лични данни на нарушител и
собственици и притежатели н а МПС, информация за МПС, протокол №
24400/20 от 16.01.2020г, заповед № РД-11-4/23.01.2020г с приложен към нея
образец на електронен фиш, разрешение за строеж № РС -57- 14.06.2019г.
Разпоредбата на чл.102 ал.2 от ЗДвП задължава собственика да не
допуска движението на ППС по път, включен в обхвата на платената пътна
мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във
връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по
чл.10,ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно
средство.Ако в свидетелството за регистрация е вписан
ползвател,задължението се изпълнява от него.Посочената от АНО като
нарушена разпоредба на чл.139,ал.6 от ЗДвП посочва като субект на
задължението да заплати таксата по чл.10,ал.1,т.1 от Закона за пътищата
водачът на пътното превозно средство.В обжалвания електронен фиш за
наказаното лице А. М. Х. е посочено,че той е собственик,на когото е
регистрирано ППС/ползвател.От така отразеното от АНО не става ясно кое от
2
двете качества е имал жалбоподателят-собственик или ползвател.Те са и
взаимно изключващи се-не може едно лице да има едновременно и двете
качества.Може да има само едното от тях,а в ЕФ са посочени и двете.Също
така от ЕФ не става ясно и дали жалбоподателят А. М. Х. е имал
едновременно и качеството на водач на пътното превозно средство в момента
на регистриране на нарушението-на 05.02.2021г.в 10,35 часа,когато е било
установено,че за процесното ППС не е заплатена пътна такса по чл.10,ал.1 от
Закона за пътищата.Така не става ясно какво точно е качеството на
жалбоподателя като субект на административно нарушение и наказание,и
съответно-какво точно нарушение е извършил-допуснал е в качеството си на
собственик движението на пътното превозно средство с незаплатена такса;
или като водач не е изпълнил задължението си да заплати таксата.На
жалбоподателя е наложено административно наказание за осъществяване на
състава на чл.179,ал.3 от ЗДвП- че като водач е управлявал пътното превозно
средство без заплатена дължима такса по чл.10,ал.1,т.1 от Закона за
пътищата.Дори и да се приеме на базата на разпоредбата на чл.187а,ал.1 от
ЗДвП,на която се е позовал АНО,че жалбоподателят е извършил
административно нарушение по чл.179,ал.3 от ЗДвП,т.е.че той е управлявал
пътното превозно средство,към датата и часа, на която се твърди,че е
извършено административното нарушение-05.02.2021г.в 10,35 часа, в
разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1, изр. първо от ЗДвП, не е предвидено, че при
нарушение по чл. 179, ал. 3-3б от ЗДвП , установено и заснето от електронната
система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП , може да се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или
имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В тази
норма не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за
процесното нарушение, като липсва и друга законова норма, която изрично да
предвижда тази възможност. Такава възможност е предвидена впоследствие с
изменението на нормата-ДВ бр.13/24г., поради което в случая е следвало да
бъде съставен АУАН, а в последствие да бъде издадено наказателно
постановление, а не да се съставя електронен фиш.
Предвид изложеното съдът приема, че в случая липсва изрична
законова разпоредба, предвиждаща възможността да бъде съставен
електронен фиш за нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, поради което е
недопустимо по тълкувателен път чрез разширително тълкуване на нормата
3
на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, да се приеме че тя се отнася и до нарушенията по
чл. 179, ал. 3 от ЗДвП.
Предвид изложеното съдът намира,че обжалваният електронен фиш
следва да бъде отменен като незаконосъобразен.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение,установено от електронна система за събиране на пътни такси по
чл.10,ал.1 от Закона за пътищата № ********** от 05.02.2021г.,издаден от
Агенция „Пътна инфраструктура“,с който на А. М. Х. от гр.*************с
ЕГН ********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на
300 /триста/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд
гр.Стара Загора в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________
4