Определение по дело №2035/2021 на Административен съд - Варна

                                                                   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 

№                                            2021 г., гр.Варна

 

 

ВАРНЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, двадесет и втори състав, в закрито заседание на двадесет и седми  октомври две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

 

 

                                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКА ГАНЧЕВА

 

                като разгледа докладваното от съдия Ганчева адм. дело №2035 по описа за 2021 год. за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Производството е образувано по повод изпратена по подсъдност от Районен съд - Варна  жалба на С.П.Л., чрез адв.К.К. ***, против мълчалив отказ на Община Варна по Заявление за издаване на протокол за въвод във владение рег.№ АУ039795ВН/19.04.2021г. по отношение на ПИ № **** от ПНИ на СО „*****“, землището на кв. „****“, интегриран в кадастралната карта с идентификатор № ******** от КК на гр. Варна.

С определение постановено по гр.д. № 20213110109909/2021 г. по описа на Районен съд - Варна, производството е прекратено и изпратено по подсъдност на Административен съд – Варна. За да постанови определението, ВРС е приел, че жалбата е насочена срещу мълчалив отказ на община Варна за издаване на протокол за въвод във владение на имот с идентификатор № ****** от КК на гр. *****.  Преценил е, че в случая се претендира защита срещу неоснователно бездействие на административен орган по чл. 256 от АПК и делото е подсъдно на Административен съд – Варна.

От приложената по делото жалба е видно, че предмет на оспорване на мълчалив отказ на Община Варна да издаде протокол за въвод във владение. Разпоредбата на  чл. 33, ал. 4 от ППЗСПЗЗ предвижда, че въводът във владение за земите, разположени в територии по § 4, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, се извършва от общината въз основа на влязлата в сила заповед и скицата по чл. 28, ал. 1 от ППЗСПЗЗ. Издаването на протокол за въводът във владение е административна услуга. Мълчаливият отказ представлява бездействие на администрацията, в случаите когато административния орган има задължение да се произнесе по направено пред него искане. Този отказ е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 58 ал.1 от АПК. Като индивидуален административен акт, същия подлежи на съдебен контрол, при който съдът следва да прецени неговата законосъобразност, като вземе предвид всички фактически и правни предпоставки

Нормата на §19 ал.1 от ПЗР на ЗИД на АПК предвижда, че индивидуалните административни актове по Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи и правилника за прилагането му и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието, храните и горите, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс, който разглежда жалбата в състав от трима съдии. С цитираната процесуална разпоредба, в отклонение от общото правило по чл. 128 ал.1 т.1 от АПК, са въведени специални правила за родова подсъдност на дела с предмет – индивидуални административни актове издадени по реда на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ  и отказите за издаването им. Оспорения акт е индивидуален административен акт издаден по реда на ППЗСПЗЗ и подлежащ на оспорване пред районен съд по местонахождение на имота.

Поради изложеното Административен съд – гр. Варна счита, че делото, което е изпратено от Районен съд - Варна, не му е подсъдно и е налице спор за подсъдност, поради което и на основание чл. 135, ал. 5  от АПК,

                              

 

О    П    Р    Е     Д    Е   Л    И  :

 

ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд – гр. Варна и Районен съд - Варна, по повод жалба на С.П.Л., чрез адв.К.К. ***, против мълчалив отказ на Община Варна по Заявление за издаване на протокол за въвод във владение рег.№ АУ039795ВН/19.04.2021г. по отношение на ПИ № **** от ПНИ на СО „******“, землището на кв. „****“, интегриран в кадастралната карта с идентификатор № ***** от КК на гр. *****.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2035/2021 г. по описа на Административен съд – гр. Варна.

 

ИЗПРАЩА делото на Върховния административен съд гр. София, за определяне на подсъдността.

 

Определението не подлежи на обжалване.

 

                               

               

                                                                    СЪДИЯ: