О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 485/4.11.2021г. гр. Ямбол
Ямболският административен съд, втори
административен състав в закрито съдебно заседание на четвърти ноември 2021г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
В. ДРАГАНОВ
Секретар: В. Митева
Като разгледа докладваното от съдия
В.Драганов
адм.д. № 285 по описа за 2021 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Производството е образувано по жалба
на Сдружение ДФК „Шампион”, гр. Ямбол, ЕИК *, със
седалище и адрес на управление гр.Ямбол, **, представлявано от Р.М., чрез адв. А. Г., с вх. № 36058/25.10.2021 г. в АССГ и вх. №
145/25.10.2021 г. в ДГ **срещу Заповед № 53 от 28.09.2021 г. на Директора на ДГ
**, гр. София за определяне на спечелилия конкурса кандидат за изпълнител на
допълнителна образователна дейност (ДОД) „Туризъм - ориентиране с топка”. Прави
се искане за отмяна на заповедта като незаконосъобразна, като е инкорпорирано и
допълнително искане за спиране на осн. чл.166 от АПК.
Първоначално по жалбата е
образувано адм.
дело № 10418/2021г. по описа на Административен съд София град, което с
определение № 8125/28.10.2021г. е
прекратено и делото е изпратено по
подсъдност на Адм. съд-Ямбол. АССГ е счел, че
„нормата на чл. 133 от АПК определя подсъдност по постоянен адрес и седалище на
жалбоподателя“ и тъй като седалището на
жалбоподателя Сдружение ДФК „Шампион” е в гр.Ямбол, компетентен на разгледа
жалбата е Адм. съд-Ямбол.
Настоящият съдебен състав счита, че така образуваното производство не е
местно подсъдно на Административен съд-Ямбол по следните съображения:
Съгласно чл. 133, ал. 1 АПК, делата по оспорване на
индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по
постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати.
Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина,
споровете се разглеждат от Административния съд – град София. В чл. 133, ал. 2 АПК е предвидено, че когато
посочените в акта адресати са повече от един и са с различен постоянен адрес
или седалище, но в рамките на един съдебен район, делата по ал. 1 се разглеждат
от административния съд в района на териториалната структура на администрацията
на органа, издал акта. Във всички останали случаи делата се разглеждат от
административния съд, в района на който е седалището на органа.
Видно е, че с измененията в чл. 133, ал. 1 и 2 от АПК се говори за
„адресати", а не за "жалбоподател". Оспорената в случая заповед
има за адресати Сдружение ДФК „Лъвчета“, Сдружение ДФК „Шампион” и ДФК „Шампион-
клон София”. Безспорно е че седалището и адреса на управление на жалбоподателя Сдружение
ДФК „Шампион” е гр.Ямбол, **, т.е. в
района на ЯАС. Видно от приложеното на стр. 59 от делото актуално състояние,
седалището и адреса на управление на Сдружение ДФК „Лъвчета“, което следва да
бъде конституирана като заинтересована страна в производство като обявено за
спечелило конкурса е гр.София, ул. „Прохлада“ № 30 А, т.е. в района на АССГ.
Изложеното налага извода за наличие на повече от един адресати на
Заповед № 53 от 28.09.2021 г. на
Директора на ДГ **, гр. София, които са с различни седалища, които не попадат в
рамките на един съдебен район, поради което е неприложима разпоредбата на 133,
ал.2, изр. първо от АПК.
Следователно, приложимо е правилото на чл. 133, ал. 2, изр. последно от АПК, според което делата се разглеждат от административния съд, в района на
който е седалището на органа. В конкретния случай седалището на органа издал
оспорената заповед попада в съдебния район на Административния съд – София-град. В тази насока е трайната съдебна
практика на ВАС, обективирана в опр.
№ 15700/19.11.2019 г. по адм. д. № 13101/2019 г., Vо.; опр. № 14421/20.11.2020 г.
по адм. д. № 11514/2020 г., III о.; опр. № 13700/15.10.2019 г. по адм.
д. № 11820/2019 г., VI о.; опр.№ 2247/18.02.2021г. по
адм. д.№ 213/2021г., V о. и др.
Изложеното
налага прекратяване на производството по делото и изпращането му на ВАС за
разрешаване на спора за подсъдност.
Мотивиран от горното и основание чл. 135, ал. 5 във вр. с ал. 3 от АПК, ЯАС, втори
административен състав
О П Р Е Д Е
Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. №
285/2021 г. по описа на ЯАС.
ИЗПРАЩА ДЕЛОТО на ВАС за определяне на компетентния съд по спора.
Определението е окончателно.
Определението да се съобщи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:/п/не се чете