О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……../29.03.2022 г,
гр. Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, І кас. състав, в закрито заседание на двадесет и девети март през две
хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:КРАСИМИРА
ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:ТЕОДОРА МИЛЕВА
СИЛВИЯ САНДЕВА
Като разгледа докладваното от съдия Т.
Милева касационно адм. дело №182/2022 г. по описа на АС гр. Добрич установи
следното:
Производството е по реда на глава
дванадесета от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН.
Подадена е касационна жалба от Е.А.Ю. ***,
чрез адв. Д. М. – ДАК срещу Решение №184 от 13.12.2021 г., постановено по нахд
№578/2021 г. по описа на Районен съд гр. Добрич. С обжалваното решение е
потвърдено Наказателно постановление №23-0000009/15.01.2021 г. на Директор на
РД „АА“ гр. Варна, с което на Е.Ю. за нарушение на чл.12б, ал.10 от ЗАвтП, и на
осн. чл.93, ал.1, т.1 от с.з. е наложено административно наказание глоба в
размер на 2000 лева.
Съдебното решение е връчено лично на
въззивника на 20.12.2021 г. и на адв. Д. М. на 20.01.2022 г., а касационната
жалба е депозирана в съда на 03.02.2022 г.
След извършена проверка за
допустимостта на жалбата, съдът констатира, че същата е процесуално недопустима
и не подлежи на разглеждане по същество поради просрочието й – подадена е след
срока по чл.211 от АПК във връзка с чл.63 от ЗАНН.
Видно от върнатия в съда отрязък от
разписка /л.30 от въззивното дело/, съобщението за изготвеното решение с
приложен препис от решението на РС гр. Добрич е редовно връчено на Е.А.Ю. на
20.12.2021 г. Следователно срокът за обжалване е започнал да тече на 21.12.2021
г. и е изтекъл на 03.01.2022 г. /почивен ден/, т.е. е изтекъл на 04.01.2022 г.,
докато касационната жалба е подадена по пощата на 03.02.2022 г., т.е. след
изтичане на 14-дневния преклузивен срок за обжалване по чл.211 от АПК, с което
правото на касационно обжалване е погасено.
Съгл. чл.63, ал.1 от ЗАНН решението на
районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК. Съгл. чл.84 от ЗАНН,
доколкото в него няма особени правила за призоваване и връчване на съобщения и
призовки, се прилагат разпоредбите на НПК. До подаване на касационната жалба и
произтичащият от това деволутивен ефект за правния спор по конкретното дело,
съдопроизводствените правила се подчиняват на правилата на НПК, а не на АПК.
Нормата на чл.180, ал.1 от НПК предписва, че призовките, съобщенията и книжата
се връчват срещу разписка, подписана от лицето, за което са предназначени.
Съгл. ал.3, когато лицето отсъства и е невъзможно връчването на лицата по ал.2,
то те /призовките, съобщенията, книжата/ могат да се връчат и на защитника и
повереника, ако се съгласят да ги приемат.
Тълкуването на разпоредбата на
чл.180, ал.3 от НПК, субсидиарно приложима в производството пред районния съд
налага извод, че връчването на съобщението на защитника или повереника, ако те
се съгласят да ги приемат, е в условията на евентуалност – ако обвиняемият,
частен обвинител, частен тъжител, граждански ищец или граждански ответник /в
случая субектът на административно нарушение/ отсъства, и е в невъзможност
връчването на съобщението на лицата по ал.2. В конкретния случай връчването
лично на касатора е било възможно и осъществено, поради което не е възникнала
нуждата от връчване на упълномощения адвокат Д. М..
Съобщаване на адвокат, макар и същият
да е в кръга на лицата по чл.180, ал.3 от НПК, при липсата на доказателства за
невъзможност за връчване при условията на чл.180, ал.1 и ал.2 от НПК е
ирелевантно. Това е така, защото в НПК липсва норма, аналогична на тази на
чл.39, ал.1 от ГПК, която да регламентира възможността страната да посочи
съдебен адресат или пълномощник, чрез който да бъде призована по делото.
Връчването на съобщението за
изготвеното съдебно решение на въззивника е редовно и законосъобразно и
произвежда действието си за уведомяване на лицето за постановения съдебен акт и
от него започва да тече срокът за оспорване на решението. Този срок е изтекъл
преди депозиране на жалбата, поради което и настоящото съдебно производство е
недопустимо.
Предвид гореизложеното и на основание
чл.215,т.3 от АПК във връзка с чл.63 от ЗАНН, Административният съд
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената
касационна жалба от Е.А.Ю. *** срещу
Решение №184 от 13.12.2021 г., постановено по нахд №578/2021 г. по описа на
Районен съд гр. Добрич
ПРЕКРАТЯВА производството по кас.
адм.д. №182/2022 г. по описа на ДАС.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в
7-дневен срок от получаване на съобщението от страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: