Р E Ш E Н И Е
№
Гр.Кюстендил, 13.05.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд гр. Кюстендил, десети съдебен състав, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на осми март две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: Пламен Деянов
При участието на секретаря Гергана Милушева, разгледа докладваното от Съдията н. а. х. д. № 1731 по описа на Кюстендилски районен съд за 2018 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от. „Ангели 2013“ ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление , гр. Кюстендил, ул. „Ал. Стамболийски“ , № 43 , ет.2, представлявано от Р. С. – управител на фирмата срещу Наказателно постановление / НП / № 10-0000813/20.07.2018 год., издадено на 20.07.2018 г. от Директора на Дирекция " Инспекция по труда " гр. Кюстендил, с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 128, т. 1 от КТ, във вр. с чл. 224 , ал.1 от КТ на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена " имуществена санкция " в размер на 1500 лв.
С жалбата се иска отмяна на НП като незаконосъобразно.
В съдебно заседание редовно упълномощеният процесуален представител адвокат И. поддържа, съдържащото се в жалбата искане за отмяна на обжалваното НП.
Процесуалният представител на въззиваемата страна ю.к. Г. пледира НП, като законосъобразно и обосновано да се потвърди.
След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите на нарушителя, Кюстендилски районен съд намира за установено следното от фактическа и правна страна:
На 13.07.2018 г. била извършена проверка от свидетелите Д.Х.В. и И.Д.В. – инспектори в Д" ИТ " гр. Кюстендил на търговско предприятие с фирма „Ангели 2013“ ЕООД със седалище: гр. Кюстендил. На 20.07.2018 г. била извършена проверката по документи, като се установило, че санкционираното дружество в качеството си на работодател не е изпълнило задължението си да изплати трудовото възнаграждение за неизползван платен годишен отпуск. В личното трудово досие на работник с прекратено трудово правоотношение не се съхранявали молби от него за ползване на платен годишен отпуск. Не било начислявано и подобно възнаграждение. След приключване на проверката бил съставен АУАН бланков № 10-0000813 с дата 20.07.2018 година. Същият бил подписан от свидетелите И.Д.В. и Д.Х.В.. По неясни причини акта бил връчен на лицето Н. К. М., ЕГН – **********, която се явява лице без представителни пълномощия пред ДИТ гр. Кюстендил видно от съдържанието на представеното копие от пълномощно по делото.
В резултат на констатираното, на 20.07.2018 г. при спазване регламента на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, АНО образувал процесното административнонаказателно производство, като съставил АУАН № 10-0000813 с дата 20.07.2018 година, в който вменил на жалбоподателя административно нарушение по чл. 128, т. 1 от КТ но не за това, че в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. март 2018 г. , а за това ,че работодателя не начислил парично обезщетение за неползван годишен отпуск на напусналия работник на Г. Й.. Очевидно нещо различно от задължението да се изплати трудово възнаграждение.
За санкциониране на извършителя предвид констатираното по-горе нарушение, на 15.10.2018 г. било издадено обжалваното НП № 10-0000813 от Директора на Дирекция " ИТ " гр. Кюстендил, в обстоятелствената част, на което АНО възприел описаната в акта фактическа обстановка. В диспозитива на атакуваното наказателно постановление, за нарушението на чл. 128, т. 1 във вр. с чл. 224 , ал.1 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ, на жалбоподателя била наложена " имуществена санкция " в размер на 1500 лв.
НП било изпратено за връчване на жалбоподателя на адрес: гр..Кюстендил, ул. Ал. Стамболийски“ № 43, ет.2. Същото било получено от лицето Н. М. в неясно какво качество., без изрично да е бил упълномощавана да получава книжа, адресирани до търговското дружество по смисъла на чл. 180, ал. 5 от НПК.
Описаната фактическа обстановка безспорно се доказа от показанията на разпитаните в хода на съдебното дирене свидетели, чиито показания съдът кредитира като обективни е непротиворечиви, както и от приложените по делото заверени " вярно с оригинала " копия от: НП № 10-0000813 от 15.10.2018 г., копие на известие за доставяне на пощенска пратка от 16.10.2018 г.,копие от трудов договор, копие от пълномощно на името на Н. М. видно от което същото няма представителни пълномощия по отношение дейността на фирмата пред Дирекция „ИТ“ гр. Кюстендил, Заповед за прекратяване на трудов договор с дата 20.03.2018 год. , страници от разчетно платежна ведомост.
Безспорно съгласно разпоредбата на чл. 128, т. 2 от КТ " Работодателят е длъжен в установените срокове: да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа". Това е нещо различно от разпоредбата на чл. 128 ,т.1 от КТ Работодателят е длъжен в установените срокове:
1. да начислява във ведомости за заплати трудовите възнаграждения на работниците и служителите за положения от тях труд;
По
делото не се спори между страните, че жалбоподателят е работодател по смисъла
на § 1, т. 1 от КТ, който в
това си качество е следвало да изплати възнаграждение за неизползван платен
годишен отпуск но не и за извършена работа. Това му задължение произтича от
разпоредбата на чл. 224 ал.1 от КТ: „ При прекратяване на трудовото
правоотношение работникът или служителят има право на парично обезщетение за
неизползвания платен годишен отпуск за текущата календарна година
пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж, и за неизползвания
отпуск, отложен по реда на чл. 176, правото за който не е погасено по
давност.“ И разпоредбата на чл.224 ал.2 от КТ
„Обезщетението по предходната алинея се изчислява по реда на чл. 177 към деня
на прекратяването на трудовото правоотношение.“
В хода на съдебното производство не се представиха доказателства установяващи изплащането на неползвания платен годишен отпуск. Но волята на АНО в издадения АУАН и атакуваното от жалбоподателя НП е очевидно неясна. Смесени са по недопустим начин текстове от КТ и това е довело в крайна степен до неяснота относно волята на АНО. От една страна се твърди установяване на неизплатени трудови възнаграждения а от друга се сочи, че не е изплатено дължимо обезщетение за неизползуван платен годишен отпуск. Тази неяснота във волята на АНО в крайна сметка е ограничила и правото на защита на виновния. Това само по себе си представлява съществено процесуално нарушение даващо основание да се иска отмяната на атакуваното НП. Не по-малко важно и от съществено значение по делото е и факта, на кого е предявен съставения АУАН и издаденото НП. Съдът счита ,че защитата правилно посочва ,че това е лице без представителни правомощия. В хода на извършваната проверка е следвало АНО да изиска представяне на изрично пълномощно посочващи лицето Н. М., като такова имащо право да представлява интересите на фирмата пред Дирекция „ИТ“ гр. Кюстендил. Но такова по делото не е представено. Затова съдът приема, че лицето, получило НП не е било надлежно упълномощено за това, нито е било работник или служител в „Ангели 2013" ЕООД гр. Кюстендил. Получените от нея актове на АНО в крайна сметка е опорочило стореното от Дирекция „ИТ“ и е в нарушение на действащите процесуални правила.
Така мотивиран съдът приема, че процесното НП, като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено.
Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 10-0000813/20.07.2018 год., издадено на 20.07.2018 г. от Директора на Дирекция " Инспекция по труда " гр. Кюстендил, с което на „Ангели 2013“ ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление , гр. Кюстендил, ул. „Ал. Стамболийски“ , № 43 , ет.2, представлявано от Р. С. – управител на фирмата за нарушение по чл. 128, т. 1 от КТ, във вр. с чл. 224 , ал.1 от КТ на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена " имуществена санкция " в размер на 1500 лв.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд гр. Кюстендил в 14 – дневен срок от уведомяването на страните.
Районен съдия :