№ 790
гр. *, 11.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – *, XLVII СЪСТАВ, в публично заседание на
петнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ТОДОР Д. МИТЕВ
при участието на секретаря *
като разгледа докладваното от ТОДОР Д. МИТЕВ Административно
наказателно дело № 20212120203116 по описа за 2021 година
, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по повод жалба на ЕВГ. АНД. СТ. с ЕГН: **********,
адрес: гр. Българово, обл. *, ул. „*“ № 9, против Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ)
Серия Г № *, издаден от ОДМВР-*, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл.
638, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ е наложена „Глоба“ в размер на 250 лева.
С жалбата се иска отмяна на обжалвания фиш, като се посочва, че в случая не е
следвало да се издава ЕФ, а е следвало да се издаде наказателно постановление.
В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и моли
за отмяна на обжалвания фиш.
За Административно - наказващият орган не се явява представител, като се изпраща
писмено становище за неоснователност на жалбата.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на срока за обжалване, доколкото
фишът е връчен на 30.06.2021 г., а жалбата е депозирана на 05.07.2021 г. Жалбата е подадена
от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва
да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата
е и основателна по следните съображения:
На 29.05.2020г. в 09:27 часа в гр. *, ул. „Захари Стоянов“ в посока центъра, техническо
средство – мобилна система за контрол на скоростта – „САИРН m*SpeeDet 2D, засякла и
заснела автомобил „Пежо 206 ЦЦ“ с рег. № *. От направената справка се установило, че към
датата и часа на управление за автомобила не е имало сключена валидна застраховка
„Гражданска отговорност“. Било установено и че автомобилът е собственост на Е.С..
Бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба серия Г № * на ОДМВР-гр.*, с който
за нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ била наложена „Глоба“ в
размер на 250 лева.
1
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по
делото материали по АНП, както и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното
производство, които съдът кредитира изцяло. Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 15 ЗДвП
- изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния
час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административнонаказателния процес, поради което и съдът кредитира изцяло, приложената
по преписката снимка.
От тази фактическа обстановка и разглеждайки направените възражения съдът прие,
че в конкретния случай са налице нарушения при установяване на нарушението и издаване
на ЕФ, довели до незаконосъобразност на издадения ЕФ.
В електронния фиш е посочено, че деянието представлява нарушение на чл.483, ал.1,
т.1 във вр. с чл.638, ал.1, т.1 във вр. с чл.461, т.1 от Кодекса за застраховането. В първата
норма е регламентирано, че лицето, което притежава МПС, регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение е длъжно да сключи договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобила си. В случая е установено, че автомобил,
собственост на наказаното лице, няма сключена такава застраховка въпреки, че не е спрян
от движение. Според нормата на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ лицата, задължени по чл.483, ал.1, т.1
от КЗ, които не са си изпълнили задължението да сключат застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилите, се налага глоба от 250 лв. В чл.461, т.1 от КЗ е
регламентирана една от задължителните застраховки, а именно тази наречена "Гражданска
отговорност". Никъде в посочените в ЕФ норми не се сочи основанието за налагане на
глобата чрез издаването на електронен фиш. Такова основание се съдържа в разпоредбата на
чл.638, ал.4 от КЗ, според което ако с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на МПС, за което няма сключен или действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилите, на
собственика на МПС се налага глоба или имуществена санкция по ал.1. Именно тази норма
регламентира хипотезата, при която след констатирано отсъствие на задължителна
застраховка "Гражданска отговорност", санкцията се налага на собственика, а не на водача.
Освен това тази е нормата, която дава възможност за налагане на глоба за извършеното
административно нарушение да се осъществява посредством електронен фиш, както е в
процесния случай. За това, когато нарушение като процесното е констатирано с
автоматизирано техническо средство и е наложена глоба на собственика на съответното
МПС чрез издаване на електронен фиш, задължително при посочване на нарушените норми
следва да се изпише разпоредбата на чл.638, ал.4 от КЗ, която дава основание наказанието да
бъде наложено по реда на чл.647, ал.3 от КЗ във вр. с чл.189, ал.5 от ЗДвП, а именно чрез
електронен фиш, както и да бъде наложена глоба. Допуснатото нарушение е съшествено,
защото нарушава правото на защита на наказаното лице.
В този смисъл са и Решение № 1756 от 11.12.2020 г. по к. адм. н. д. № 2077 / 2020 г.
на XV състав на Административен съд – *, Решение № 931 от 23.07.2020г. по КАНД №
1011/2020г. по описа на Административен съд *, Решение № 1023 от 31.07.2020г. по КАНД
№ 1080/2020г. по описа на Административен съд * и др.
С оглед всичко гореописано, настоящият състав счита, че са допуснати нередовности,
които са опорочили цялото производство и са довели до незаконосъобразно издаване на ЕФ,
поради което и същият следва да се отмени.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, *кият районен съд
РЕШИ:
2
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г № *, издаден от
ОДМВР-*, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл.
461, т. 1 КЗ, на ЕВГ. АНД. СТ. с ЕГН: **********, адрес: гр. Българово, обл. *, ул. „*“ № 9,
е наложена „Глоба“ в размер на 250 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен
съд – гр.* в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати н страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – *: _______________________
3