№
28.05.2021
г., град Шумен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен съд в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова
Бистра Бойн
при секретар Св.Атанасова и
с участието на прокурор Д.Арнаудов от ШОП,
като разгледа докладваното от съдия Б.Бойн КАНД №120 по описа за 2021г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по реда на чл.70- 73 във вр. с чл.84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, образувано въз основа на предложение на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура град Шумен за възобновяване на административно-наказателното производство по влязъл в сила Електронен Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г., с който е наложена глоба в размер на 100лв. на С.А.В. на основание чл.72 ал.1 във вр. с чл.70 б.„в” от ЗАНН. В предложението се сочи, че срещу лицето е издаден електронният фиш, с който ѝ е наложена глоба на основание чл.189 ал.4, във връзка с чл.182 ал.1 т.3, за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП, а именно, за това, че в с.Панайот Волов, обл. Шумен, на ул. Д.Благоев №15, на 03.09.2020г., в 09.29 часа, е управлявано МПС, нейна собственост марка „Опел“ модел Вектра с рег №******** с превишена скорост- 75км.ч, спрямо разрешената 50км.ч. От изисканите в хода на извършената проверка доказателства се установило, че лицето С.В. не е собственик на посочения във фиша автомобил. Собственик на това МПС е Л.К.К.от с.Тимарево, съгласно Договор за покупко-продажба от 15.08.2017г. и Справка от АИС КАТ- Регистрация за собственост на МПС. Налице е основанието, визирано в чл.70 ал.1 б.в от ЗАНН, тъй като към момента на съставяне на Фиша за налагане на глобата, който е приравнен на влязло в сила Наказателно постановление, обстоятелството, че нарушителят не е собственик на процесното МПС към момента на нарушението и преди това, не е било известно на наказващия орган. Доколкото неправилно е била ангажирана отговорността на лицето, Окръжният прокурор на град Шумен предлага съдът да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство по издаването на Фиш, серия серия К №3938579 от 03.09.2020г., издаден от ОД на МВР град Шумен и да отмени Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г.
Ответната страна ОД на МВР град Шумен, редовно призована, изпраща упълномощен представител-Юрисконсулт С., която оспорва предложението.
Ответната страна С.В., редовно призована, не се явява, като представя писмено становище по предложението и представя Договор за покупко-продажба на моторно превозно средство с нотариална заверка на подписите в оригинал.
Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на предложението, изложените в него обстоятелства, становищата на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Предложението за възобновяване на административно-наказателното производство е изготвено от компетентен орган- окръжния прокурор на ОП град Шумен, съгласно разпоредбата на чл.72 ал.1 от ЗАНН и е процесуално допустимо.
Разгледано по същество, същото се явява основателно. Съображенията за това са следните:
С Електронен Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г., издадено от ОД на МВР град Шумен, на С.А.В. с ЕГН: ********** *** ѝ е наложена глоба в размер на 100лв. на основание чл.189 ал.4, във връзка с чл.182 ал.1 т.3, за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП, а именно, за това, че в с.Панайот Волов, обл. Шумен, на ул. Д.Благоев №15, на 03.09.2020г., в 09.29 часа, е установено МПС, нейна собственост марка „Опел“ модел „Вектра“ с рег № ********, което е управлявано с превишена скорост от 75км.ч, спрямо разрешената 50км.ч. От приложения фиш се установи по безспорен начин, че фишът е съставен в отсъствие на нарушителя, като нарушението е било установено с автоматизирано техническо средство или система. Номерът на техническото средство е надлежно посочен в електронния фиш. Съгласно т.65 от ДР на ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган. Според чл.189 ал.4 от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение, като Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Електронният фиш по ал.4 се връчва на собственикът/чл.188 ал.1 от с.з./ с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. В настоящия казус, фишът е бил връчен на 03.12.2020г. и доколкото не е бил оспорен, е влязъл в сила и по правни последици е приравнен на влязло в сила Наказателно постановление.
След неговото издаване се установило, че лицето не е собственик на процесното МПС, видно от приложените Договор за покупко-продажба на МПС от 15.08.2017г., Отговор от Нотариус Д.Н.рег. №181- РС Стара Загора, Справка от АИС-КАТ Шумен за ПС с настояща и бивша собственост, изискани от съда. От Справката е видно, че едва на 28.09.2020г. е била отразена промяната на собствеността.
От изложеното е видно, че неправилно спрямо С.В. е приложена разпоредбата на чл.186 ал.4 от ЗДвП, тъй като лицето към момента на нарушението, а и три години преди това, не е било собственик на МПС марка „Опел“ модел „Вектра“ с рег. № ********. Разпоредбата на чл.186 ал.4 от ЗДвП еднозначно вменява задължението на контролните органи, при отсъствие на нарушителя, фишът да бъде издаден на собственика на МПС. В резултат на извършеното последващо разследване са открити обстоятелства, от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на процесния фиш. Съгласно разпоредбата на чл.70 б.„в” от ЗАНН това е основание за възобновяване на административно-наказателното производство и за прилагане на разпоредбата на чл.68 от ЗАНН раздел VII „Преглед по реда на надзора”. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло /ДВ бр.59 от 1998г./ и е налице законодателна празнота по отношение правомощията на съда, когато намери предложението за възобновяване за основателно, настоящият съдебен състав намира, че на основание чл.84 от ЗАНН следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В конкретния случай съдът намира, че след като на основание чл.70 б.„в” от ЗАНН възобнови административно-наказателното производство, следва да приложи разпоредбата на чл.425 ал.1 т.2 от НПК и да отмени издадения срещу С.В. Електронен Фиш за налагане на глоба, както и да прекрати административно-наказателното производство.
Водим от горното и на основание чл.425 ал.1 т.2 от НПК във вр. с чл.84 и чл.70 б.„в” от ЗАНН, Шуменският административен съд
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство, по издаването на Електронен Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г. от ОД на МВР град Шумен, с който на С.А.В. с ЕГН: ********** *** ѝ е наложена глоба в размер на 100лв. на основание чл.189 ал.4, във връзка с чл.182 ал.1 т.3, за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП, извършено с МПС, марка „Опел“ модел „Вектра“ с рег № ********.
ОТМЕНЯ Електронен Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г., издаден от ОД на МВР град Шумен, с който на С.А.В. с ЕГН: ********** *** ѝ е наложена глоба в размер на 100лв. на основание чл.189 ал.4, във връзка с чл.182 ал.1 т.3, за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното административно-наказателно
производство по издаден Електронен Фиш, серия К №3938579 от 03.09.2020г. от ОД на МВР град Шумен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 28.05.2021 г.