№ 3
гр. Кула, 16.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КУЛА в публично заседание на седемнадесети
декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Петър В. Живков
при участието на секретаря Нели Г. Йончева
като разгледа докладваното от Петър В. Живков Административно
наказателно дело № 20241330200117 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Постъпила е жалба от П. П. Г. от с. Т. против Наказателно
постановление № 714 от 24.10.2024 г. на Директора на Регионална дирекция
по горите гр. Берковица, с което на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 300.00 лева по чл.257 ал.1 т.2 от Закона за горите /ЗГ/, за това, че на
18.09.2024г, в землището на гр. Г., като лице упражняващо частна лесовъдска
практика е издал три броя превозни билети за общо 8 пр.куб.м. дърва за огрев,
като при издаването снимките, регистрирани в информационната система на
ИАГ, не съответстват на действително транспортираната дървесина с
превозно средство с рег№ ....., с което е нарушил чл.15 ал.1 т.1 от Наредба №
1/30.01.2012г. във вр с т.II.2.1 от Заповед № ЗАП-24 от 18.01.2022г на ИД на
ИАГ.
Жалбоподателят твърди, че констатациите в АУАН и НП не отговарят на
действителността и са допуснати съществени процесуални нарушения при
съставянето на АУАН и издаването на НП. В съдебно заседание сочи, че не е
описано точно нарушението, в какво се състои несъответствието. Цитираната
Заповед не е нормативен акт и не може да служи за ангажиране на
адм.наказателната отговорност. Правната квалификация на деянието е
1
неправилна. Сочи на практика на Ад. Съд Видин.
Моли да се отмени постановлението.
Директора на Регионална дирекция по горите гр. Берковица оспорва
жалбата и моли за потвърждаване на наказателното постановление.
Твърди, че не са допуснати процесуални нарушения. Описанието на
нарушението е достатъчно ясно по време място и начин. Изтъква, че няма
нередовност в АУАН и НП, а дори и да има ако е установено по безспорен
начин нарушението, автора и неговата вина и да има нередовност в АУАН,
наказателно постановление се издава и в тази връзка е ППВС №5/1968г.
Въпросната Заповед вменява задължения на определен кръг лица –
издаващите превозни билети, какъвто е Г..
Моли да се потвърди постановлението.
Съдът, като съобрази доводите на страните и след преценка на
събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, като разгледа
административно-наказателната преписка, приема следното:
От фактическа страна:
Жалбоподателят е лице, регистрирано за упражняване на частна
лесовъдска практика.
На 18.01.2022г изпълняващия длъжността директор на ИАГ е издал
Заповед № ЗАП-24 от 1801.2022г, с която в т.II.2.1 е постановил, че: „Всеки
превозен билет съдържа 4 броя снимки в цифров формат на съответните
превозни средства и натоварените в тях дърва. Заснемането се осъществява
чрез приложението за издаване на превозни билети след натоварване и
маркиране на дървесината и преди разпечатване на хартиените екземпляри
при спазване на следните изисквания: посочени са пет вида изисквания в пет
подточки.
2.
1.
1. При товарни превозни средства с открит товар се извършва заснемане от
четирите страни. Изображенията от предната и задната част следва да
осигуряват визуално разчитане на регистрационните номера, а изображенията от
задната част и двете страни следва да обхващат изцяло товара по височина и
съответно по ширина и дължина.
2. При товарни превозни средства със закрит товар и/или контейнер, заснемането
се осъществява по начина, указан в т. 2.1.1, преди закриването на товара и/или
затварянето на контейнера.
3. При комбинация от превозни средства (камион и ремарке, полуремарке, прицел
2
и др.) заснемането се извършва по начин, осигуряващ визуализирането на
регистрационните номера на всяко отделно превозно средство, като се добавят и
отделни изображения, визуализиращи натовареното количество дървесина на
цялата комбинация от превозни средства по реда, описан в т. 2.1.1.
4. При леки автомобили и джипове се извършва заснемане, осигуряващо
визуалното разчитане на регистрационния им номер и цялото количество
натоварена дървесина.
5. При останалите превозни средства, неизброени от т. 2.1.1 до т. 2.1.4, се извършва
заснемането им от четирите страни, по начин осигуряващ визуализиране на
превозното средство и цялото количество натоварена дървесина.
На 18.09.2024г жалбоподателя издал три превозни билета с №
8251/00215/18092024/091027-9Р71М946 от 18.09.2024 г.;
8251/00216/18092024/091241-ЗВ37ЕЕЕ от 18.09.2024 г. и
8251/00217/18092024/091620-4398ВЕ1 от 18.09.2024 г. за транспортиране на
общо количество 8.00 пр.мЗ дърва за огрев от дървесен вид цер. Билетите са
издадени в землището на гр. Г. с координати: 43.814198999999995 и
22.53524325. При справка в електронна карта в интернет тези координати се
намират в землището на село Бранковци. При издаване на билетите направил
по 4 бр снимки на превозното средство от предната, задната и двете страни.
На снимките от двете страни на камиона не се вижда целия товар, т.е. не се
виждат всичките натоварени дърва от ляво и от дясно.
Превозното средство било спряно за проверка в землището на село
Медешевци от свидетелите С. и Н..
След като установили, че снимките не обхващат целия товар Н. съставил
АУАН против жалбоподателя за това, че при издаване на превозните билети
изображенията не съответстват на превозваната дървесина, като в акта
посочил, че е нарушено изискването на т.II.1. от Заповед № ЗАП-24 от
18.01.2022г.
Последния не направил възражение против акта. Акта му бил предявен
и той го подписал, след което му е връчен и препис.
Въз основа на акта било издадено обжалваното наказателно
постановление.
Фактическата обстановка се установи от трите превозни билета и
снимките към тях и от показаният на свидетелите С. и Н..
От правна страна съдът намира следното:
Жалбата е подадена в срок от легитимирано лице и е допустима.
Акта за установяване на административно нарушение и обжалваното
3
наказателно постановление са издадени от компетентни органи в законовите
срокове.
При съставянето на акта и издаването на наказателното постановление
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които не
само, че накърняват правото на защита на жалбоподателя, но и правят
невъзможно осъществяването на съдебен контрол по същество дали има
извършено нарушение, извършено ли е виновно и кой е автора.
Нито в акта, нито в постановлението не е посочено кое от петте
изисквания на т.II.2.1 от Заповед № ЗАП-24 от 18.01.2022г е нарушено. Както
е посочено по-горе, в тази точка има пет изисквания и всяко едно е различно
само по себе си. В АУАН дори е записано, че е нарушено изискването по т.II.1,
като в тази точка от Заповед № ЗАП-24 от 18.01.2022г се постановява, че се
допълва Заповед № 1019 от 17.11.2021г.
Така описано нарушението е неточно. Едва в съдебна зала се установи
че снимките не обхващат по дължина и ширина натоварените дърва. Но дали
именно това несъответствие са имали предвид контролните органи не се знае.
Като са допуснати посочените нарушения наказателното постановление
е незаконосъобразно и следва да се отмени.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 714 от 24.10.2024 г. на
Директора на Регионална дирекция по горите гр. Берковица.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд Видин в
14 дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Кула: _______________________
4