Определение по дело №137/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано по жалба на Н. К. П. от гр.Русе, срещу Решение № 60 от 06.02.2025 г. на Министерски съвет на РБ, в частта му относно определения размер на паричното обезщетение за отчуждени нейни имоти:

1.Имот с идентификатор 04981.26.307, с площ 0.588 дка, земеделска територия – нива в землището на с.Божичен, общ.Иваново, обл.Русе, с определено обезщетение в размер на 176 лева;

2.Имот с идентификатор 04981.26.309, с площ 2.883 дка, земеделска територия – нива в землището на с.Божичен, общ.Иваново, обл.Русе, с определено обезщетение в размер на 865 лева.

Жалбата е приведена в съответствие с изискванията за редовност по дадените от съда указания с определение №636 от 04.03.2025 г. Същата е допустима за разглеждане.

За изясняване на спора по делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице инж.Д. И..

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС и чл.152, ал.4 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. Н. К. П. от гр.Русе, в качеството на жалбоподател, която да се призовава по посочения в жалбата адрес в гр.Русе;
2. Министерски съвет на Република България, в качеството на ответник по жалбата;
3. Министъра на регионалното развитие и благоустройството, като заинтересована страна;
4. Министъра на финансите, като заинтересована страна;
5. Агенция „Пътна инфраструктура“, като заинтересована страна.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.03.2025 г. от 10:45 ч. , за когато да се призоват страните.

УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят със същата писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж.Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 06.02.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 06.02.2025 г. пазарни условия в страната.

Вещото лице да даде и заключение идентичен ли е всеки от имоти, посочен в документа за собственост на жалбоподателя – съответния договор за доброволна делба, с имота, от който е отчуждена съответната част с оспореното решение на МС в землището на с.Божичен, общ.Иваново.

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300 лева, който да се внесе от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посоченото населено място – с.Божичен, общ.Иваново за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 06.02.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

УКАЗВА на ответника - Министерски съвет на Република България, на осн. чл.171, ал.5 АПК, че следва да представи доказателства, че упълномощеното за процесуално представителство пред съда лице – Р. Д. Я.-И. е служител с юридическо образование и правоспособност, съгласно чл.144 АПК вр. чл.32, т.3 от ГПК.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.