О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІХ състав, в закрито заседание на
13.01.2020г., като разгледа докладваното от съдия МАРИЯНА БАХЧЕВАН административно дело 632/2019г. по описа
на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на
„Фиш Груп“ ЕООД, представлявано от управителя М.И.К. чрез адв.Х.Х. срещу
заповед №ОЗ-РД/1866 от 25.05.2018г., издадена от изп.директор на Държавен фонд
„Земеделие“ в частта, с която са отхвърлени за финансиране като недопустими
разходи по проектно предложение ИД №03/04/1/0/02641 от „Фиш Груп“ ЕООД в
качеството му на регистриран земеделски производител.
С разпореждане №4077/18.03.2019г.,
получено в ДФ „Земеделие“ на 29.03.2019г. и отново с разпореждане №6516/08.05.2019г., получено в
ДФ „Земеделие“ на 23.05.2019г. съдът е указал на ответника да представи
доказателства за датата, на която е съобщил обжалваната заповед на нейния
адресат – „Фиш Груп“ ЕООД, като изрично е предупредил ответната страна, че при
непредставяне на доказателства за установяване на този факт, ще приеме, че деня
за обжалване е започнал да тече от датата на узнаване и жалбата ще бъде приета
за подадена в срок.
В отговор на съдебното указание е получена
молба-становище от ДФ „Земеделие“ чрез юрисконсулт Марияна Стойчева с вх.№
9305/12.06.2019г., в която се казва, че при справка в отдел „Деловодство и
архив“ към ДФ „Земеделие“ не е било открито известие за обратно доставяне на
оспорената заповед до „Фиш Груп“ ЕООД.
Във връзка с това признание, съдът приема, че жалбата срещу заповед
№ОЗ-РД/1866 от 25.05.2018г., издадена от изп.директор на ДФ „Земеделие“
входирана на 13.07.2018г. в
Министерството на земеделието, храните и горите с вх.№ 01-2600/2963 е подадена
в 14-дневния срок. На указанието на съда, дадено с разпореждане
№4077/18.03.2019г., ответникът не е дал отговор дали е последвало произнасяне
от министъра на земеделието, храните и горите в качеството му на горестоящ
административен орган по смисъла на чл.29 ал.3 от ЗПЗП във връзка с обжалването
по административен ред, поради което съдът приема, че е налице хипотезата на
чл.97 ал.5 от АПК, при която по силата на чл.149 ал.3 от АПК срокът за
обжалване пред съда е започнал да тече от крайната дата, на която е следвало да
се произнесе горестоящия административен орган – министъра. Съгласно чл.97 ал.1
от АПК, когато горестоящият орган е едноличен следва да разгледа жалбата и да
се произнесе в двуседмичен срок от получаване на преписката. Когато срокът се
брои на седмици е приложима разпоредбата на чл.60 ал.4 от ГПК във връзка с
чл.144 от АПК. В дадения случай жалбата е била получена от министъра на 13.07.2018г.
/петък/ и той е трябвало да се произнесе с решение до 30.07.2018г. вкл.,
съгласно чл.60 ал.4 във връзка с ал.6 от ГПК, приложими на основание чл.144 от АПК, тъй като считано
от 14.07.2018г. двуседмичният срок за произнасяне е изтекъл на 28.07.2018г. в
събота и се счита за продължен до първия работен ден – 30.07.2018г.
Четиринадесетдневният срок за обжалване по
съдебен ред е започнал да тече от 31.07.2018г. и е изтекъл на 13.08.2018г.
/понеделник/. Дружеството твърди, че е спазило срока за обжалване, но липсват
доказателства, предвид входирането на жалбата му на 14.08.2018г.
Усложнението при изчисляване срока за
сезиране на съда във връзка с административното обжалване и липсата на
произнасяне от страна на горестоящия административен орган е довело до пропуск у
съдебния състав да поиска доказателства относно
изпращане на жалбата до съда в 14-дневен срок от крайната дата, на която
министъра на земеделието, храните и горите е следвало да се произнесе. Това
налага отмяна на хода на устните състезания и връщане на делото във фазата на
съдебното дирене за събиране на доказателство за спазване срока на оспорване.
Воден от изложеното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ
протоколно
определение от 18 декември 2019г., с което е даден ход на устните състезания
/ход по същество/.
ЗАДЪЛЖАВА
„Фиш
Груп“ ЕООД, представлявано от управителя М.И.К. чрез адв. Х.Х. в 7-дневен срок
от съобщението, но не по-късно от откритото съдебно заседание да представи
доказателство за спазване на срока за обжалване – обратна разписка, ако е била
изпратена по пощата или чрез куриер.
Ако нередовността на жалбата не бъде
отстранена в дадения срок, производството по нея ще бъде прекратено.
Настоящото определение да бъде съобщено на
жалбоподателя чрез адв. Х.Х. на ел.поща: **************@*****.***
като се поиска потвърждение за получаването му.
ЗАДЪЛЖАВА
изп.директор
на ДФ „Земеделие в 7-дневен срок от съобщението, но не по-късно от откритото
съдебно заседание да представи&
·
пощенския плик /ако е получена по пощата
или чрез куриер/, с който е получена жалба с вх.№ 01-2600/2963/14.08.2018г. на „Фиш
Груп“ ЕООД, представлявано от управителя М.И.К. срещу заповед №ОЗ-РД/1866 от
25.05.2018г., издадена от изп.директор на Държавен фонд „Земеделие;
·
да уточни има ли изрично произнасяне от
министъра на земеделието, храните и горите по жалбата на „Фиш Груп“ ЕООД,
представлявано от управителя М.И.К. срещу заповед №ОЗ-РД/1866 от 25.05.2018г.,
издадена от изп.директор на Държавен фонд „Земеделие с вх. №01-2600/2963 от
13.07.2018г., като представи заверено копие от евентуалното решение по реда на чл.97
от АПК и представи доказателства за съобщаването му на жалбоподателя.
Настоящото определение да бъде съобщено на
ответника ел.поща: ***@***.** като се поиска
потвърждение за получаването му.
НАСРОЧВА
делото
за разглеждане в открито съдебно заседание на 29 януари 2020г. от 13:00ч., за която дата и час жалбоподателя да
се призове на ел.поща: **************@*****.***,
а ответникът на ел.поща: ***@***.** , като и от двете срани се поиска потвърждение за получаване на
съобщението.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: