№ 376/14.10.2019
г., град Добрич
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в
открито съдебно заседание на първи октомври през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
СИЛВИЯ САНДЕВА
При участието на прокурора СВИЛЕНА
КОСТОВА - ДОП и секретаря СТОЙКА КОЛЕВА разгледа докладваното от председателя
КАНД № 507/ 2019 год. по описа на АдмС - Добрич и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по Предложение вх. №
2266/ 07.08.2019 г. от Стефан Димитров – прокурор в Районна прокуратура –
Добрич, наблюдаващ прокурор по досъдебно производство № 184/ 2019 г. по описа
на І РУ на МВР - Добрич, пр. преписка № 1902/ 2019 г. по описа на Районна
прокуратура - Добрич.
В предложението на наблюдаващия
прокурор се сочи, че Районна прокуратура Добрич наблюдава досъдебно производство
№ 184/ 2019 по описа на І РУ Добрич. Същото е образувано на 20.02.2019 г. На
25.04.2019 г. в качеството на обвиняем е привлечен М. Н.Н.
*** за извършени от него престъпления по чл. 345, ал. 2, вр.
с ал. 1 НК и по чл. 343в, ал. 3, вр. с ал. 1 НК.
След анализ на доказателствените материали е констатирано, че са налице
данни за евентуално извършено престъпление по чл. 343в, ал. 3, вр. ал. 1, вр. чл. 26, ал. 1 НК
за 2 бр. деяния, извършени от г-н Н. на 20.02.2019 г., около 11.45 часа, на ул.
„Поп Богомил" в гр. Добрич при управление на лек автомобил „Опел Зафира", както и на 28.12.2018 г., около 00.20 часа,
на ул. „Ген. Георги Попов" в гр. Добрич, при управление на лек автомобил
„Опел Зафира". И при двете деяния Н. е
управлявал лекия автомобил в срока на изтърпяване на принудителна
административна мярка за временно отнемане на свидетелството за управление на
моторно превозно средство, наложена със ЗППАМ № 18-0851-000897/18.11.2018 г.
По делото са били събрани
доказателства в достатъчна степен, за да се обоснове повдигане на обвинение
срещу дееца по посочения текст от закона - чл. 343в, ал. 3, вр.
ал. 1, вр. чл. 26, ал. 1 НК.
Същевременно в хода на
досъдебното производство е било установено, че и за двете деяния, описани по - горе,
са налице приключили административнонаказателни
производства (АНП).
Така, за деянието от 28.12.2018 г.
е издадено НП № 18 – 0851 - 002610/ 08.01.2019 г., което е връчено на г - нНури на 13.03.2019 г. Наказателното постановление не е
обжалвано и е влязло в сила на 21.03.2019 г. По административен ред деецът е
наказан за това, че на 28.12.2018 г. управлявал моторно превозно средство в
срока на временно отнемане на СУМПС по реда на чл. 171, т. 1 ЗДвП със ЗППАМ №
18 – 0851 - 000897/ 18.11.2018 г.
За деянието от 20.02.2019г. е
издадено НП № 19 – 0851 - 000283/ 12.03.2019 г., което е връчено на г – н Н. на
13.03.2019 г. Наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в сила на
21.03.2019 г. По административен ред деецът е наказан за това, че на 20.02.2019
г. управлявал моторно превозно средство в срока на лишаване от право да
управлява МПС по съдебен или административен ред. Прокурорът сочи, че в
наказателното постановление неправилно е вписано, че управлението е в срока на
лишаване от право деецът да управлява МПС по съдебен или административен ред.
Всъщност на 20.02.2019 г. Н. също е управлявал МПС-то в срока на временно
отнемане на СУМПС с посочената ЗППАМ. Настоява, че тази неточност, не променя
факта, че деянието, описано в наказателното постановление, е идентично с това,
за което водачът е привлечен като обвиняем, тъй като самото управление на
превозното средство е на точно същото място и в абсолютно същото време. Става
дума за едно и също деяние. Предвид това намира, че и второто НП следва да бъде
отменено.
С оглед горното, според наблюдаващия
прокурор е налице хипотезата на идентичност на деянията, за които Н. следва да
бъде привлечен към наказателна отговорност, и на деянията, обусловили
ангажиране на административнонаказателна такава
спрямо него. Безспорно е налице дублиране на административнонаказателно
и наказателно производство спрямо едно и също лице за едно и също деяние. Това
е недопустимо и би нарушило наказателноправния
принцип „поп bis in idem", както и самата разпоредба на чл. 33 ЗАНН, въвеждаща
ръководното начало за приоритет на наказателната отговорност пред административнонаказателната.
Предвид това и на основание чл.
72, ал. 1, вр. чл. 70, б. „д" ЗАНН, както и
съобразно Заповед № РД-02-22/02.11.2017 на Главния прокурор, моли да бъдат възобновени
АНП, водени срещу М. Н.Н. *** и приключили с влезли в
сила, както следва: Наказателно постановление № 18-0851- 002610/08.01.2019 г.
на Началника на Сектор „Пътна полиция" при ОД на МВР Добрич и НП №
19-0851-000283/12.03.2019 г. на Началник група при Сектор „Пътна полиция"
при ОД на МВР Добрич, като бъдат отменени издадените наказателни постановления.
В съдебно заседание наблюдаващият
прокурор, редовно призован, се явява и поддържа Предложението. В заседанието по
същество на спора настоява, че Предложението е основателно и иска то да бъде
уважено.
Представителят на Окръжна
прокуратура счита Предложението за основателно.
Наказаното лице М. Н.Н., редовно призовано, явява се лично, не се представлява. Изразява
съгласие с Предложението.
Ответникът по предложението – Сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР – Добрич, редовно призован, не се представлява, не
изразява становище по искането за възобновяване.
От фактическа страна съдът
установи следното:
НП № 18 – 0851 - 002610/
08.01.2019 г., което е връчено на Н. на 13.03.2019 г., е издадено за деяние,
извършено на 28.12.2018 г. от г - н Н.. Наказателното постановление не е
обжалвано и е влязло в сила на 21.03.2019 г. По административен ред деецът е наказан
за това, че на 28.12.2018 г. управлявал моторно превозно средство в срока на
временно отнемане на СУМПС по реда на чл. 171, т. 1 ЗДвП със ЗППАМ № 18 – 0851
- 000897/ 18.11.2018 г.
За деяние от 20.02.2019 г. е
издадено НП № 19 – 0851 - 000283/ 12.03.2019 г., което е връчено на водача на
13.03.2019 г. Наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в сила на
21.03.2019 г. По административен ред деецът е наказан за това, че на 20.02.2019
г. управлявал моторно превозно средство в срока на лишаване от право да
управлява МПС по съдебен или административен ред.
Двете наказателни постановления,
анализирани свързано, установяват фактическата обстановка на деянието, за което
в условията на продължавано престъпление, е повдигнато обвинение на водача. Изложеното
в Предложението изцяло се подкрепя от приетите по делото доказателства. Досъдебното
производство е спряно с Постановление на наблюдаващия прокурор до приключване на
производството по възобновяване на АНП и отмяна на наказателните постановления.
Съдът, след като се запозна с
изложените твърдения в Предложението, представените доказателства по делото,
счита, че Предложението за възобновяване на административнонаказателните
производства е допустимо и по същество -
основателно.
За да се възобнови приключило с
влязло в сила НП административнонаказателно
производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата
на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице материалноправната
предпоставка на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН. Предложението е направено от
компетентен орган – наблюдаващ прокурор. Налице са предпоставките на чл. 70, б.
"д" от ЗАНН.
В тази връзка, съдът съобрази
следното:
С процесните
НП се претендира отговорността на М. Н.Н. за
нарушение на чл. 150а от Закона за движение по пътищата, като е прието, че
управлява МПС, след като СУМПС на същия е отнето временно по реда на чл. 171, т.
1 от ЗДвП, както и че на следващата дата – 20.02.2019 г. управлява МПС, след
като е лишен от това право по съдебен или административен ред, като е счетено,
че е нарушил чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Анализът на фактическата обстановка
сочи, че и в двата случая лицето е управлявало МПС, без да притежава СУМПС. Дори
във второто НП да са допуснати грешки, то правните изводи се налагат, като се
съобрази описанието в АУАН и справките за водача.
От РП се претендира наличие на
доказателства за повдигане обвинение по чл. 343в, ал. 3, вр.
ал. 1, вр. чл. 26, ал. 1 НК, съгласно който наказанието по ал. 1 на чл. 343в НК се налага
и на лице, което управлява моторно превозно средство в срока на изтърпяване на
принудителна административна мярка за временно отнемане на свидетелството за
управление на моторно превозно средство, в какъвто смисъл е ангажирана административнонаказателната отговорност на лицето.
Така описаните норми от Закона за
движение по пътищата и от НК сочат на идентичност на предмета в НП и деянието,
за което следва да бъде повдигнато обвинение, но производството се препятства
от наличието на влезлите в сила НП.
С оглед горното съдът приема, че
са налице предпоставките на чл. 70, б. "д" от ЗАНН, а именно – деянието,
за което е наложено административно
наказание, съдържа признаците на престъпление по съответния текст от НК, поради
което административнонаказателното производство, по
което е издадено наказателното постановление, следва да бъде възобновено, НП да
бъде отменено, а производството - прекратено.
По изложените съображения и на
основание чл. 72, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 70, б. "д" от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно
производство срещу М. Н.Н., ЕГН **********,***, образувано
с Акт за установяване на административно нарушение № Д699150 от 28.12.2018 г.,
приключило с издаване на Наказателно постановление № 18 - 0851 - 002610 от 08.01.2019
г. на Началник на Сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР – Добрич, влязло в сила на
21.03.2019 г.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№ 18 - 0851 - 002610 от 08.01.2019 г. на Началник на Сектор „Пътна полиция“ при
ОД МВР – Добрич срещу М. Н.Н., ЕГН **********,***.
ПРЕКРАТЯВА
образуваното административнонаказателно производство,
образувано по повод Акт за установяване
на административно нарушение № Д699150 от 28.12.2018 г., съставен от младши инспектор
към Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Добрич, Владимир
Петров Георгиев.
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателно производство срещу М. Н.Н., ЕГН **********,***, образувано с Акт за установяване на
административно нарушение № Д699937 от 20.02.2019 г., приключило с издаване на
Наказателно постановление № 19 - 0851 - 000283 от 12.03.2019 г. на Началник Група
към ОДМВР Добрич, Сектор „Пътна полиция“, влязло в сила на 21.03.2019 г.
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 19 - 0851 - 000283 от 12.03.2019 г. на Началник
Група към ОДМВР Добрич, Сектор „Пътна полиция“ срещу М. Н.Н.,
ЕГН **********,***.
ПРЕКРАТЯВА
образуваното административнонаказателно
производство, образувано по повод Акт за
установяване на административно нарушение № Д699937 от 20.02.2019 г., съставен
от младши инспектор към Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Добрич, Костадин
Ганчев Косев.
РЕШЕНИЕТО
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: