О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.
Кърджали, 30.05.2023г.
Административен
съд Кърджали, в закрито съдебно заседание на тридесети май две
хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
При секретаря
Като разгледа докладваното от съдия Божкова
Административно дело №200/2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е реда на 202, т. 1, във връзка с чл. 103,
ал. 3 от АПК.
Образувано е по жалба на главния архитект на община
Момчилград срещу отказ, изх. №СТ-998-01-826/10.04.2023 г. на началника на ДНСК,
София, да възобнови производството по издаване на заповед № ДК-11-К-6/
29.11.2021 г. на началника на РДНСК – Кърджали. В жалбата са изложени подробни
съображения, касаещи незаконосъобразност на посочената заповед на началника на
РДНСК – Кърджали. Като основание за незаконосъобразност на отказа на началник
ДНСК, София е посочено, че с Определение №187/20.12.2021 г. по административно
дело №359/2021 г. на АС – Кърджали (потвърдено и от ВАС) е оставена без разглеждане
жалбата на гл.архитект срещу Заповед №ДК-11-К-6/29.11.2021 г. на началника на
РДНСК Кърджали. Т.е. жалбата не е разгледана по същество. В жалбата се твърди,
че в защита на правото и на морала т. 1, 2 и 5 чл. 99 от АПК дава възможност
влязъл в сила административен акт (Заповед №ДК-11-К-6/29.11.2021 г. на началника
на РДНСК-Кърджали), който не е бил оспорен пред съда, може да бъде отменен или
изменен от непосредствено по-горестоящия
административен орган, а ако актът не е подлежал на оспорване по административен
ред - от органа, който го е издал. Посочва се, че такъв е и настоящият случай,
и обстоятелствата по т. 1, 2 и 5 чл. 99 от АПК са подробно описани от главния
архитект на община Момчилград в писмо,
изх. №4800-22/21.03.2023 г. на Общинска администрация – Момчилград.
Искането е да се възобнови оспорения отказ и да се върне за
ново разглеждане Възражение /Инициатива за възобновяване/, изх.
№4800-22/21.03.2023 г. на ОбА-Момчилград по реда на
чл. 99, т. 1, 2 и 5 от АПК и
да се разпореди на началника на ДНСК да разгледа
възражението на главния архитект на община Момчилград по същество, за да отмени
или измени като незаконосъобразна, неправилна и необоснована Заповед №ДК-11-К-6/29.11.2021
г. на началника на РДНСК Кърджали, с която е отменено Разрешение за строеж
№42/10.11.2021 г. на главния архитект на Община Момчилград, както и се да
извърши проверка на законосъобразността й в условията на откритите нови
обстоятелства и нови писмени доказателства от съществено значение.
Ответникът – началник на ДНСК, София в писмо, с което
изпраща административната преписка, изразява становище за недопустимост на
жалбата.
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна при
отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички
положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на
съдебно оспорване по раздел ІV от глава Х на АПК, поради което е процесуално
допустима.
За да се произнесе по жалбата АС – Кърджали приема за
установена следната фактическа обстановка:
По жалба на главния архитект на община Момчилград срещу Заповед
№ДК-11-К-6/29.11.2021 г. на началника на РДНСК – Кърджали, с която е отменено
Разрешение за строеж №42/10.11.2021 г. на главния архитект на Община
Момчилград, е било образувано адм.д. № 359/ 2021 г.
на АС – Кърджали. С Определение № 187/ 20.12.2021 г. по това дело е оставена
без разглеждане жалбата на главния архитект на община Момчилград срещу Заповед
№ДК-11-К-6/29.11.2021 г. на началника на РДНСК – Кърджали и е прекратено
производството по делото. С Определение № 1368/ 14.02.2022 г. по адм. д. № 979/ 2022 г. на ВАС, II о. е оставено в сила определението по адм.д. № 359/ 2021 г. на АС – Кърджали.
При така установената фактическа обстановка, АС –
Кърджали приема, че подадената жалба е
неоснователна поради следните съображения:
Като основно условие, съгласно чл. 99 от АПК,
законодателят е поставил изискването, влезлият в сила административен акт да не
е бил оспорен пред съд.
Разпоредбата на чл. 99 от АПК не поставя разграничения
дали административният акт като е бил оспорен по съдебен ред е разгледан по
същество или спорът е приключил с определение относно процесуална недопустимост
на жалбата. След като Заповед №ДК-11-К-6/29.11.2021 г. на началника на РДНСК –
Кърджали е била оспорена по съдебен ред,
то не съществуват предпоставките за възобновяване на административното
производство по чл. 99 от АПК. По изложената причина и предвид текста на чл. 99
от АПК, изискващ актът да не е оспорен пред съд, а не да е оспорен и
оспорването – отхвърлено, АС – Кърджали приема, че жалбата за възобновяване на
производството по издаване на заповедта се явява неоснователна.
Поради изложеното и на основание чл. 200, ал.1 от АПК,
Административен съд – Кърджали
О П Р Е Д Е Л И:
Отхвърля
жалбата на
главен архитект на община Момчилград срещу отказ, изх. №СТ-998-01-826/10.04.2023 г. на
началника на ДНСК, София, да възобнови производството по издаване на заповед №
ДК-11-К-6/ 29.11.2021 г. на началника на РДНСК – Кърджали.
Определението може да се обжалва
с частна жалба, пред ВАС, в 7-дневен срок от съобщаването му.
Препис от определението да
се изпрати на страните на основание чл.138, ал.3 от АПК.
Съдия: