О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1786
град Плевен, 30.11.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – Плевен, Осми състав, в закрито съдебно заседание на тридесети ноември две
хиляди и двадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията Маринска адм. дело №540/2020г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 167, ал.1, вр чл. 60, ал.1 от АПК.
Производството по адм.д.№540/2020г.
по описа на Административен съд- гр. Плевен, е образувано въз основа на жалба от
НЧ „РАКИТИН -1969“, гр. Плевен, НЧ „ПРОБУДА- 1990“, гр. Плевен, НЧ“ П. ЦВЕТКОВ-2003“,
гр. Плевен, НЧ “Ц. СПАСОВ- 1959“, всички чрез адв. Р.
М. и НЧ “РАЗВИТИЕ-1998“, гр. Плевен, против Решение на Комисията при Община
Плевен от 19.06.2020г, за разпределение на държавната субсидия за 2020г. за
читалищата на територията на Община Плевен.
С протоколно определение от 27.11.2020г., е приключено
съдебното дирене и е даден ход по същество на спора, като е дадена възможност
на жалбоподателите, в едноседмичен срок, да представят писмена защита по
делото.
По делото, в с.з., от страна на заинтересованите
страни- НЧ „СЪГЛАСИЕ- 1869“, гр. Плевен,
НЧ „ХРИСТО БОТЕВ- 1959“, гр. Плевен, НЧ „ИЗВОР- 1959“, гр. Плевен, НЧ „ХРИСТО
БОТЕВ- 1927“, с. Бохот, НЧ „НАУКА- 1927“, с. Брестовец, НЧ „ПРОСВЕТА – 1907“,
с. Бръшляница, НЧ „ПРОБУДА- 1927“, с. Буковлък, НЧ „ИЗГРЕВ- 1926“, с. Върбица,
НЧ „ИСКРА- 1912“, с. Гривица, НЧ „ПРОБУДА- 1997“, с. Дисевица, НЧ „ХРИСТО БОТЕВ- 27“, с. Коиловци, НЧ „ПРОБУДА- 1927“,
с. Мечка, НЧ „ИЗГРЕВ- 1929“, с. Опанец, НЧ „КЛИМЕНТ БРАНИЦКИ- 1920“, гр.
Славяново, НЧ „ПАИСИЙ ХИЛЕНДАРСКИ- 2001“, гр. Славяново, НЧ „БЪДЕЩЕ-1927“, с.
Тодорово, НЧ „ПРОБУЖДАНЕ- 1907“, с. Тученица, НЧ „ПРОСВЕТА-97“ с. Радишево, НЧ
„СЛЪНЦЕ- 1927“, с. Ралево, НЧ „АСЕН ЗЛАТАРОВ- 1939“ с. Къшин, НЧ „ХЕРИОН-
1926“, с. Горталово, НЧ „НАУКА -2000“ с.Ласкар, НЧ „СВ. СВ. КИРИЛ И МЕТОДИЙ-
1928“, с. Търнене, чрез адв. Пл. И., е направено повторно
искане, с правно основание чл. 167, ал.4, вр. ал.1 от
АПК, за допускане на предварително изпълнение на оспореното Решение на
Комисията при Община Плевен от 19.06.2020г, за разпределение на държавната
субсидия за 2020г. за читалищата на територията на Община Плевен, поради наличие
на форсмажорни обстоятелства. Твърди се, че поради извънредната епидемиологична
обстановка, е налице значително ограничаване дейността на читалищата.
Съдът, като съобрази становищата на страните и
събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
Предмет на адм.д. №540/2020г. по описа на АдмС-
Плевен, е Решение на Комисията при Община Плевен от 19.06.2020г, за
разпределение на държавната субсидия за 2020г. за читалищата на територията на
Община Плевен, взето по реда на чл. 23 от ЗНЧ.
По делото, с определение №1563/19.10.2020г., съдът е оставил без уважение молбата на
посочените заинтересовани страни, с правно основание чл. 167, ал.1 от АПК, за
допускане на предварително изпълнение на оспореното Решение, като
неоснователна. Определението е влязло в сила.
Съобразно разпоредбата на чл. 167, ал.1 от АПК, при
всяко положение на делото, по искане на страна, съдът може да допусне
предварително изпълнение на административния акт при условията, при които то
може да бъде допуснато от административния орган. В този смисъл, основанията за
допускане на предварително изпълнение, са регламентирани в чл. 60, ал.1 от АПК-
за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено
важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено
или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на
изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, или по
искане на някоя от страните- в защита на особено важен неин интерес; последния
случай административният орган изисква съответната гаранция. Съобразно нормата
на чл. 167, ал.4 от АПК, повторно искане пред съда може да се прави само въз
основа на нови обстоятелства. В случая, от страна на заинтересованите страни,
чрез адв. Пл. И., не се сочат нови обстоятелства, по
смисъла на цитираната норма, настъпили след депозиране на молба и постановяване
на определение №1563/19.10.2020г., които да обосноват допускане на
предварително изпълнение на оспореното решение. Налице са твърдения за
съществуването на форсмажорни обстоятелства- извънредна епидемиологична
обстановка и породеното с нея затруднение в работата на читалищата изобщо. По
делото, от страна на адв. И. обаче не се сочат
конкретни нови обстоятелства, които да обосноват приложението на цитираната
норма, респ. конкретни твърдения, касаещи работата на молителите, като заедно с
това, искането не е скрепено с каквито и да е доказателства. Доколкото искането
за допускане на предварително изпълнение се прави от страна в процеса, то и
нейна е доказателствената тежест да установи наличието на съответните
предпоставки- нови обстоятелства- регламентирани в чл. 60, ал.1 от АПК,
настъпили след първоначалното произнасяне на съда по същото искане, като
основание за допускането му. В случая, наличието на извънредна епидемиологична
обстановка, дори и като форсмажорно обстоятелство, не съставлява ново такова, а
и само по себе си, форсмажорното обстоятелство, не обосновава съществуването на
предпоставките на нормата на чл. 167, ал.4, вр. ал.1
от АПК. Както бе посочено по- горе, предпоставките за допускане на
предварително изпълнение от съда, са регламентирани в чл. 60, ал.1 от АПК,
съществуването на които съда преценява на плоскостта на направените от молителя
твърдения и доказателства.
На основание
гореизложеното, съдът намира, че искането с правно основание чл. 167, ал.4, вр. ал.1, вр. чл. 60, ал.1 от АПК, е неоснователно и следва да бъде
оставено без уважение.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ искането на заинтересованите
страни по адм. дело №540/2020г. по описа на АдмС- Плевен: НЧ „СЪГЛАСИЕ- 1869“, гр. Плевен, ЕИК000403898,
представлявано от И.Х.А. и М.П.Г.- заедно и поотделно; НЧ „ХРИСТО БОТЕВ- 1959“,
гр. Плевен, ЕИК000403909, представлявано от Х.В.В. и М.К.В.-
заедно и поотделно; НЧ „ИЗВОР- 1959“, гр. Плевен, ЕИК114088997, представлявано
от Г.Д.Р. и Н.И.М.- заедно и поотделно; НЧ „ХРИСТО БОТЕВ- 1927“, с. Бохот, ЕИК000404021,
представлявано от В.П.И. и Г.Ц.Х.- заедно и поотделно; НЧ „НАУКА- 1927“, с. Брестовец, ЕИК114090560,
представлявано от Г.Т.Р. и Н.М.М., заедно и поотделно; НЧ „ПРОСВЕТА– 1907“, с. Бръшляница,
ЕИК1140932921 представлявано от А.Л.В. и Д.К.П., заедно и поотделно; НЧ „ПРОБУДА-
-1927“, с. Буковлък, ЕИК114093001, представлявано от Н.И.З. и Л.К.К., заедно и поотделно; НЧ „ИЗГРЕВ- 1926“, с. Върбица,
ЕИК114087767, представлявано от М.С.М. и С.М.М.,
заедно и поотделно; НЧ „ИСКРА- 1912“, с. Гривица, ЕИК114093898, представлявано
от Л.С.П. и Е.В.П., заедно и поотделно; НЧ „ПРОБУДА- 1997“ с. Дисевица, ЕИК114120142,
представлявано от Ц.Г.П. и П.П.И., заедно и
поотделно; НЧ „ХРИСТО БОТЕВ- 27“ с. Коиловци, ЕИК114084746, представлявано от Б.Х.Й.
и С.С.Н., заедно и поотделно; НЧ „ПРОБУДА- 1927“ с.
Мечка, ЕИК000404644, представлявано от Т.Д.П. и П.Н.З., заедно и поотделно; НЧ
„ИЗГРЕВ- 1929“ с. Опанец, ЕИК114090973, представлявано от Е.И.Ц. и Е.Д.П.,
заедно и поотделно; НЧ „КЛИМЕНТ БРАНИЦКИ- 1920“, гр. Славяново, ЕИК114095511, представлявано от К.Б.Х.
и В.И.Д., заедно и поотделно; НЧ „ПАИСИЙ ХИЛЕНДАРСКИ- 2001“, гр. Славяново, ЕИК114541294,
представлявано от М.А.Л. и В.И.Т., заедно и поотделно; НЧ „БЪДЕЩЕ-1927“ с.
Тодорово, ЕИК11410562, представлявано от П.Н.Д. и Г.А.Н., заедно и поотделно;
НЧ „ПРОБУЖДАНЕ- 1907“, с. Тученица, ЕИК114111563, представлявано от И.К.Д. и Г.П.Г.,
заедно и поотделно; НЧ „ПРОСВЕТА-97“ с. Радишево, ЕИК000404822, представлявано
от С.И.Н. и В.Л.К., заедно и поотделно; НЧ „СЛЪНЦЕ- 1927“, с. Ралево, ЕИК114094360,
представлявано от Г.П.В. и Б.Ц.К., заедно и поотделно; НЧ „АСЕН ЗЛАТАРОВ- 1939“
с. Къшин, ЕИК1141059731 представлявано от П.Д.П. и М.Г.Х., заедно и поотделно;
НЧ „ХЕРИОН- 1926“, с. Горталово, ЕИК114095340, представлявано от Т.Д.К. и С.М.И.,
заедно и поотделно; НЧ „НАУКА-2000“ с.Ласкар, ЕИК114542229, представлявано от Н.М.М. и В.И.К., заедно и поотделно; НЧ „СВ. СВ. КИРИЛ И МЕТОДИЙ-
1928“ с. Търнене, ЕИК114084625, представлявано от П.П.Т.
и М.Н.У., заедно и поотделно, всички чрез адв. Пл. И.,
с правно основание чл. 167, ал.4, вр. ал.1, вр. чл. 60, ал.1 от АПК, ЗА ДОПУСКАНЕ НА ПРЕДВАРИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ на Решение на Комисията
при Община Плевен от 19.06.2020г, за разпределение на държавната субсидия за
2020г. за читалищата на територията на Община Плевен, като НЕОСНОВАТЕЛНО.
Определението може
да бъде обжалвано с частна жалба, в 7-мо дневен срок от съобщението до
страните, пред ВАС.
АДМ.
СЪДИЯ: /П/