№ 56
гр. Момчилград, 12.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, I НАКАЗАТЕЛЕТ СЪСТАВ, в
публично заседание на четвърти октомври през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Йордан Ив. Геров
при участието на секретаря Хюсние Юс. Алиш
като разгледа докладваното от Йордан Ив. Геров Административно
наказателно дело № 20225150200114 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление, с което на жалбоподателя Ю.
А. Н., с ЕГН **********, с адрес: гр. Момчилград, ул. „*****” № 1, вх. „Б“,
ет. 5, ап. 25 - Главен Архитект на Община Момчилград, БУЛСТАТ *-*******,
с адрес: гр. Момчилград ул. „*******” № 12 му е наложена глоба в размер на
1000 лв. за нарушение на чл.148, ал.4 от Закона за устройство на територията
/ЗУТ/, във връзка с чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ, с което е осъществен състава на
чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ. Недоволен жалбоподателя обжалва НП. Счита
същото за неправилно и незаконосъобразно, издадено при допуснати
съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, като подробни
мотиви излага в същото. Моли НП да бъде отменено, като
незаконосъобразно.
В с.з. чрез пълномощник адв.Д. Х. поддържа жалбата и моли НП да
бъде отменено, като незаконосъобразно. Счита, че в случая не са налице
условията за съставяне на НП доколкото не е налице извършено
административно нарушение, като съображения за това излага в хода по
същество. Претендира за разноски по делото.
Ответника по жалбата Началника на Регионална дирекция за
1
национален строителен контрол гр.Кърджали редовно призован се
представлява от ю.к.Анита Манкова, която моли жалбата да бъде оставена без
уважение, а НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Претендира за юрисконсултско възнаграждение. Допълнителни съображения
излага в писмена защита.
Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни
доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Видно от Акт и НП такива са съставени и издадени на
жалбоподателя, за това, че: жалбоподателя във функциите си на Главен
архитект на Община Момчилград, е издал Разрешение за строеж № 42 от
10.11.2021г. за строеж: „Дейности свързани с изкопи и насипи”, находящ се в
ПИ с идентификатор 48996.106.14 /УПИ XII, кв.53 по плана на гр.
Момчилград/ по КККР на гр.Момчилград, с дълбочина или височина над 1м.
и с площ над З0 кв.м., без необходимите за тези дейности одобрени
инвестиционни проекти. Нарушението е било извършено на 10.11.2021 г. в
Общинска администрация- Момчилград и е установено на 24.11.2021г. при
извършване на служебна проверка в Общинска администрация-Момчилград.
Акт № К-1/17.02.2022г. е бил съставен в присъствието на нарушителя и му е
връчен лично срещу подпис на 17.02.2022 г. В законоустановения 7-дневен
срок срещу Акт № К-1/17.02.2022г. е постъпило писмено възражение,
заведено с вх. №РС-М-544-00-121/18.02.2022г., което административно
наказващият орган разгледал и преценил за неоснователно, тъй като
изложените в него съображения не оборвали констатациите в акта.
Разрешение за строеж /РС/ № 42 от 10.11.2021г. е било издадено на основание
чл.148, ал.2, чл.152, ал.1 и в условията на чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ. Съгласно
чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ: „Не се изисква одобряване на инвестиционни
проекти за издаване на разрешение за строеж за постройките на допълващото
застрояване, с изключение на постройките, предназначени за производство,
обществено обслужване или търговия и постройките по чл. 151, ал. 1 “.
Съгласно чл.151, ал.1, т.5 от ЗУТ: „ Не се изисква разрешение за строеж за
изкопи и насипи с дълбочина ши височина до 1 м и с площ до 30 кв. м. С
Разрешение за строеж № 42 от 10.11.2021 г. са разрешени изкопи и насипи с
дълбочина или височина над 1м. и с площ над З0 кв.м. Съгласно съгласувана
към РС № 42 от 10.11.2021г. част „Технология на изпълнението на изкопи и
насипи“ се предвижда да се извършат изкопи и насипи с височина средно до
2
2,50 м и с площ 4544 кв.м. в рамките на поземления имот. Посочените
дейности попадат в изключението на чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ и за
изпълнението им са необходими одобрени инвестиционни проекти. С оглед
на изложените по-горе мотиви възражението срещу акта е било
неоснователно.
В законоустановения 14-дневен срок от датата на връчване на акта няма
направено, по реда на чл.58г, ал.1, изречение второ от ЗАНН, предложение от
нарушителя за сключване на споразумение, видно от Констативен протокол
от 14.04.2022г., съставен от служители на РДНСК Кърджали. Счел, че с
горното деяние арх.Ю. А. Н., във функциите си на Главен архитект на
Община Момчилград, виновно е нарушил чл.148, ал.4 от Закона за
устройство на територията /ЗУТ/, във връзка с чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ и е
осъществил състава на чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ.
Видно от АУАН същият е съставен и връчен на жалбоподателя на
17.02.2022 год., като е посочено, че нарушението е извършено на 10.11.2021
год., в общинска администрация Момчилград, а е установено на 24.11.2021
год. при извършване на служебна проверка в Общинска администрация
гр.Момчилград или АУАН е съставен в тримесечния срок от установяване на
нарушението.
От разпита на свидетелите Д. и А. се установява, че акта е съставен за
нарушение на чл.148, ал.4 вр. с чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ, като актосъставителя
обяснява, че само с представянето на разрешението за строеж с ПУП няма как
да се установи самото нарушение. След като е било изпратено разрешението
за строеж е следвало да бъде извършена проверка на основание чл.156 от ЗУТ
и едва тогава е било установено, че е липсвало одобряване на инвестиционни
проекти, които да са съгласувани и одобрени.
Тези показания съдът кредитира като кореспондиращи по между си и
непосредствени.
При това положение съдът намира, че административното нарушение е
безспорно установено и доказано. В случая длъжностното лице е издало
разрешение без одобрен и съгласуван инвестиционен проект за посочения
имот, в който се предвижда да се извършат изкопи и насипи с височина
средно до 2.50 метра и с площ 4544 кв.м. в рамките на ПИ. Тези дейности
попадат в изключението на чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ и за изпълнението им са
3
необходими одобрени инвестиционни проекти. Такъв липсва към издаденото
разрешение за строеж и длъжностното лице в случая е извършило нарушение
по чл.148, ал.4 от ЗУТ. Правилно е определено и наказанието от
административно наказващия орган, което е и към минимума предвиден в
нормата на чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ.
При това положение Наказателното постановление следва да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно.
С оглед изхода на делото следва жалбоподателя да бъде осъден да
заплати на ответника и юрисконсутлско възнаграждение в размер на 100 лв.
Водим от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № КЖ-
2/30.05.2022 год. на Началник на Регионална дирекция за национален
строителен контрол Кърджали, с което на жалбоподателя Ю. А. Н., с
ЕГН:**********, с настоящ адрес: гр.Момчилград, ул. „*****” №1,
********** и постоянен адрес: гр.София, ул.„******“ № 59, ет.9, ап.24,
община Столична, във функциите му на Главен Архитект на Община
Момчилград, му е наложена глоба в размер на 1000 лв. за нарушение на
чл.148, ал.4 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, във връзка с
чл.147, ал.1, т.1 от ЗУТ, с което е осъществен състава на на чл.232, ал.1, т.2 от
ЗУТ, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Ю. А. Н., с ЕГН:**********, с настоящ адрес:
гр.Момчилград, ул. „*****” №1, ********** и постоянен адрес: гр.София, ул.
„******“ № 59, ет.9, ап.24, община Столична да заплати на ДНСК -
Регионална дирекция за национален строителен контрол Кърджали,
юрисконсутлско възнаграждение в размер на 100 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
Кърджали в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му на страните.
Съдия при Районен съд – Момчилград: _______________________
4