№ 604
гр. Велико Търново , 14.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ в публично
заседание на единадесети ноември, през две хиляди и двадесета година в
следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
Секретар:НИКОЛИНА Е. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20204110201588 по описа за 2020 година
за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят на Н. Т. К., оспорва НП № 20-1739-000130/15. 09. 2020г. на
Началник РУ-В.Търново, при ОДМВР-В.Търново, като моли съда да го отмени. Счита, че в
хона на производството са допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно
приложение на материалния закон.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за
установено следното : С наказателно постановление № 20-1739-000130/15. 09. 2020г. на
Началник РУ-В.Търново, при ОДМВР-В.Търново, на жалб.Н. Т. К., ЕГН ********** с
а********, за това, че на 15.07.2020г. около 14:55 часа, при извършен обход, отправяйки се
към с. Ветринци, между горно" и "долно" Ветринци, непосредствено до каменен мост на р.
Янтра, е установен червен колесен трактор марка "БЕЛАРУС-ЮМЗ-6“, със заводски №
139788, година на производство 1974г. управляван от жалбоподателя, като при извършена
проверка е установено, че трактора е без поставени регистрационни табели и не е установен
номер на рама, в нарушение на чл.140 ал. 1 от ЗДвП - управление на МПСкоето не е
регистрирано по надлежния ред, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП е наложена глоба в
размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС, за срок от 6 месеца.
1
Наказателното постановление е издадено на осн. чл.36, ал.2 от ЗАНН, въз
основа на Постановление от 27.08.2020г., на ВТРП за отказ да се образува наказателното
производство и е прекратена образуваната прокурорска преписка.
Видно от приложеното постановление, прокурорът е установил, че в докладна
записка по полицейска преписка е било записано, че на 15.07.2020г. около 14.55ч.,
служители на РУ - Велико Търново били изпратени, във връзка с получен сигнал на Тел 112
от тел. номер - **********, от лице представящо се като Нели Дочева, във връзка с
установяване на колесен трактор, без поставени регистрационни табели и прикачено
ремарке с бали. Отправяйки се към с. Ветринци, при извършен обход между „горно" и
„долно" Ветринци, непосредствено до каменен мост на р. Янтра, забелязали червен колесен
трактор с две лица в кабината с прикачено ремарке с бали. Извършили проверка на трактора,
при която установили, че е без поставени регистрационни табели и снели самоличността на
водача - Н. Т. К. и пътник Николай Недялков Недялков. Установено било също, че че
трактора е „Беларус - ЮМЗ- 6 , със заводски № 139788, година на производство- 1974г. В
задната част на кабината имало поставен стар per. № ВТ 42-34 Е, без номер на рама..
След справка в Сектор „Пътна Полиция" към ОДМВР- В. Търново, се установило, че
per. № ВТ 4234Е, отговаря ППС -ремарке цистерна, марка „Спартак", с рама № 107 и с дата
на първа регистрация 16.11.1982г. собственост на Машинно-тракторна станция В. Търново,
с адрес с. Ветринци, като превозното средство е било бракувано на 31.03.1994г. По
посоченият номер на рама № 139788, в АИС - КАТ Регистрация, липсвали данни за
регистрирано ППС в страната, като причината за това можело да е факта, че превозното
средство е със стар образец табели и данните за него, не са били в АИС.
След справка в Областна Дирекция - Земеделие гр. В. Търново, било установено, че
към 13.08.2020г. в база данни на ОД „Земеделие" - В. Търново, нямало регистрирана
земеделска техника- колесен трактор, марка „Беларус", модел „ЮМЗ- 6Л, със заводски
номер на рама № 139788.
За да откаже образуване на наказателно производство, прокурорът е
формирал извод, че не е осъществен от субективна страна състава на чл. 345, ал.2 вр. с ал. 1
от НК, нито състава на друго престъпление от общ характер, нито е налице друго основание
за намеса на прокуратурата. Това било така, тъй като се установило, че управлявалият
колесния трактор -Николай Колев, не е знаел, че същият не е надлежно регистриран с оглед
на обстоятелството, че същият е имал поставена табела, а и тъй като тракторът му е бил
предоставен от кмета на селото, а не е била негова лична собственост. От това
обстоятелството прокурорът е направил извод, че никой от двамата не е могъл да извърши
деянието умишлено и съответно не е осъществил от субективна страна състава на
престъплението по чл. 345, ал.2 от НК.
Със заповед № 8121з - 515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
2
работи, сред оправомощените лица да издават НП за нарушения по ЗДв.П – са началниците
на РУ при ОДМВР, на обслужваната територия - т.2.8.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
С измененията на чл.36, ал.2 от ЗАНН, / с ДВ бр.63/2017г., в сила от
5.11.2017г./, законодателят предвиди, освен при прекратяване на наказателното
производство, същия ред за издаване на наказателно постановление, без да е съставен акт за
установяване на административно нарушение и в хипотезите на отказ да се образува
наказателно производство, като причисли този случай към изключението от общия принцип
за установяване на административните нарушени – по чл.36, ал.1 от ЗАНН.
С тази законова редакция, законодателят коренно промени принципите на
административнонаказателния процес, като допусна да се ангажира
административнонаказателната отговорност и без за това нарушителят да е запознат с
предмета на производството. Тази промяна налага и промяна в застъпваното до този
момент становище, че тази процесуална възможност следва да намери приложение само
спрямо субект на наказателния процес – т.е. привлеченото към наказателна отговорност
лице, тъй като допусна това да се случи и при отказ за образуване на наказателно
поризводство.
В настоящият случай, след получаване на постановлението за отказ за
образуване на наказателното производство, наказващият орган пристъпил към издаване
наказателно постановление, но без да зачете неговата сила по отношение на фактите, без да
се съобрази и със събраните в преписката доказателства.
От формална страна наказателното постановление не притежава
необходимите реквизити и конкретно по чл.57, ал.1, т .5 от ЗАНН, тъй като не са описани
всички необходими съставомерни факти. Така например не установен факта относно
наличието или липса на регистрация, а е отразено, че „тракторът е без поставени
регистрационни табели“ - фактически извод който не е равнозначен. От матиралите по
преписката и установеното от прокурора, се доказа, че превозното средство е имало
регистрационна табела, което обстоятелство е обосновало извода за прокурора относно
съставомерността на деянието от субективна страна.
Освен това не е посочен надлежния ред за регистрация, който за процесното
превозно средство е специален, с което се е нарушило и правото на защита на
жалбоподателя, тъй като съставът на нарушението е бланкетен и се попълва от нормите
уреждащи този ред. Съгласно чл. 11, ал.1 от Закона за регистрация и контрол на
земеделската и горската техника, на регистрация подлежат самоходната техника с мощност
на двигателя над 10 kW, несамоходните и стационарните машини, съоръженията,
инсталациите и апаратите, използвани в земеделието и горите и машините за земни работи,
в 30-дневен срок от придобиване на собствеността в съответната областна дирекция
3
"Земеделие" по постоянен адрес - за физическите лица, или по адреса на съдебната,
съответно търговската регистрация - за юридическите лица и едноличните търговци.
Съгласно § 2 от ПР на ЗРКЗГТ, техниката, придобита преди влизането на този закон в сила,
се регистрира при условията на чл. 11 в 3-месечен срок от влизането на закона в сила.
На следващо място, съставомерно би било деянието, само ако управлението е
извършено по пътищата отворени за обществено ползване – с оглед наромта на чл.140, ал.1
он ЗДв.П, докато в наказатеното постановление липсва отразяване на съставомерното място
– дали се касае за предвиден за обществено ползване път или друг участък от повърхността.
Отразяването „ непосредствено до каменен мост на река“Янтра“, не изпълнява изискванията
на състава.
Наказващият орган без наличието на установени факти, относно основните
признаци от състава на нарушението е направил правен извод, че е налице управление на
МПС, нерегистрирано по надлежния ред в нарушение на чл.140 от ЗДв.П и е приел за
осъществен състава по чл.175, ал.3 от ЗДв.П.
По същество е налице и неправилно приложение на материалния закон.
За да е съставомерно едно деяние като административно нарушение е
необходимо най-малко от субективна страна да е осъществено по непредпазливост – чл.7 от
ЗАНН.
В случая, обаче, от установените факти освен, че не може да се направи извод за
умишлено осъществяване на деянието, то не може да се формира такъв и за действие по
непредпазливост. Съгласно нормата на чл. 14 от НК, която намира субсидиарно приложение
и в администраивното наказване, незнанието на фактическите обстоятелства, които
принадлежат към състава на престъплението, изключва както умисъла така и
непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на
непредпазливост / 14, ал.2 от НК/ – т.е. деецът да е бил длъжен и да е могъл да узнае тези
обстоятелства, но въпреки това не го е направил.
В настоящата хипотеза не са налице доказателства за това, че жалб.Колев е бил
информиран по какъвто и да е начин, че провозното средство не е било регистрирано по
надлежния ред. Следва да се отчете и факта, че тракторът е бил с регистрационен номера,
т.е. не са били налице външни белези, от които жалб.Колев да установи липсата на
регистрация.
Ето защо, макар и да се приеме, че в качеството си на водач е бил длъжен да
управлява МПС, регистрирано по съответния ред, то с оглед обстоятелствата в настоящия
случай е действал в грешка, която изключва и непредпазливостта, тъй- като не е могъл да
узнае релевантните за деянието факти.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1739-000130/15. 09. 2020г. на
Началник РУ-В.Търново, при ОДМВР-В.Търново, с което на жалб.Н. Т. К., ЕГН
********** с а********, за това, че на 15.07.2020г. около 14:55 часа, при извършен обход,
отправяйки се към с. Ветринци, между горно" и "долно" Ветринци, непосредствено до
каменен мост на р. Янтра, е установен червен колесен трактор марка "БЕЛАРУС-ЮМЗ-6“,
със заводски № 139788, година на производство 1974г. управляван от жалбоподателя, като
при извършена проверка е установено, че трактора е без поставени регистрационни табели и
не е установен номер на рама, в нарушение на чл.140 ал. 1 от ЗДвП - управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП, е наложена
глоба в размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС, за срок от 6
месеца.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните,
пред Вeликотърновския административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5