р
е ш е
н и е
№ 296
гр. Габрово,
28.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на осми юли през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
секретаря Лидия Симеонова и прокурора...., като разгледа докладваното от
съдията СТАВРЕВ АНД № 468 по описа за 2020 година, и за да се произнесе
съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59
от ЗАНН:
Подадена е жалба от „Ици Газ” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр.
Севлиево, ул. „П.Р. Славейков” № 38, ет.4, ЕИК: *********, представлявано от
управителя Х. Х. – чрез адв. М.И. от ГАК, против
Наказателно постановление № 27-0000006/22.01.2020 година на Началника на
Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово, с което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание чл. 104а,
от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 10, ал.1 от ЗАвП.
В жалбата и в депозираното писмено
становище се моли за отмяна на атакуваното Наказателно постановление поради
неизвършване на вмененото нарушение, съставяне на АУАН след императивния за
това срок и при ненадлежно уведомяване на коректния правен субект, както и
маловажност на случая по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Претендира се и заплащане
на направените от „Ици Газ” ЕООД деловодни разноски.
Административнонаказващият орган не изпраща свой представител.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, становищата на страните, доказателствата по
делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, видно от заверено копие от заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на
Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с която съответният
началник на Областен отдел „Автомобилна администратиця” е оправомощен да
издава Наказателни постановления по актове за установяване на административни
нарушения на ЗАвП.
„Ици Газ” ЕООД притежава Лиценз № 12779 за превоз на товари в Общността,
като считано от 15.11.2018 г. в Търговския регистър като управител на
дружеството е заличен П.Х.П. и вписан нов такъв – Х. П.Х.. За промяната в
посоченото обстоятелство не било депозирано уведомление в 30-дневен срок от
настъпването му, което било установено при извършена през м. декември 2019 г.
комплексна документална проверка на дружеството в Областен отдел „Автомобилна
администрация” – Габрово. За констатираното нарушение по чл. 10, ал.1 от ЗАвП, на
09.12.2019 г. служителите на АНО И.Г. и Х.Д. съставили против „Ици Газ” ЕООД АУАН
№ 270992, на което действие не присъствал представител на жалбоподателя въпреки
получената покана рег. № 81-00-14-1096/03.12.2019 г. Впоследствие е издадено и
атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на представител на „Ици
Газ” ЕООД на 07.05.2016 г., като на 13.05.2019 г. е подадена и настоящата жалба
против него.
От така установената по несъмнен начин
фактология съдът извежда материалноправната незаконосъобразност на атакуваното
Наказателно постановление, доколкото с него на „Ици Газ” ЕООД е вменено деяние, което
обективно не съставлява административно нарушение. Същото според АНО се е изразило в липса на уведомление за промяна в
обстоятелството на издаден лиценз – заличаване на дадено лице като управител и
вписване на нов, без обаче АНО да посочва откъде произтича това му конкретно
задължение. Съдът също не установи съществуването на нормативен текст с подобна
насоченост, нещо повече - от Приложение
ІІ към Регламент (ЕО) № 1072/2009 г. е видно, че сред реквизитите на Лиценз
на Общността няма такъв, който да изисква отразяване на имената на управителя
на дружеството, извършващо международен автомобилен превоз на товари за чужда
сметка или срещу възнаграждение. В лиценза отново според въведения
общоевропейски образец е задължително да фигурират наименованието на фирмата –
превозвач и нейният пълен адрес, а в случая е налице единствено смяна на
управителя на дружеството, за което надлежно отразено в Търговския регистър
обстоятелство обаче според съда липсва изрично задължение за уведомление.
Въз основа на гореизложеното съдът
намира процесното вменено на „Ици Газ” ЕООД нарушение за обективно
несъставомерно, което недвусмислено влече след себе си цялостната
незаконосъобразност на процесното Наказателно постановление и обуславя неговата
безалтернативна отмяна.
При
този изход на делото и на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Областен отдел
„Автомобилна администрация” - Габрово следва да бъде осъден да заплати на „Ици
Газ” ЕООД, направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер
на 300 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 27-0000006/22.01.2020 година на Началника на Областен отдел
„Автомобилна администрация” - Габрово, с което на „Ици Газ” ЕООД, със седалище
и адрес на управление: гр. Севлиево, ул. „П.Р. Славейков” № 38, ет.4, ЕИК:
*********, представлявано от управителя Х. Хинков, е наложена имуществена
санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева на основание чл. 104а, от Закона
за автомобилните превози /ЗАвП/ за нарушение по чл. 10, ал.1 от ЗАвП
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Областен отдел „Автомобилна администрация” - Габрово да заплати на „Ици
Газ” ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр. Севлиево, ул. „П.Р.
Славейков” № 38, ет.4, ЕИК: *********, представлявано от управителя Х. Хинков,
направените деловодни разноски в размер на 300 /триста/ лева.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: