№ 55
гр. Габрово, 22.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети март
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20234210200130 по описа за 2023
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на В. К. В. от гр.
Габрово против Наказателно постановление № 22-0892-2-001 от 30.06.2022г. издадено от
Началник сектор „Пътна полиция” към ОДМВР Габрово.
В жалбата се сочи, че издаденото наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно. постановено в противоречие с материално правните разпоредби на
закона и процесуалните правила. Допуснатите от административно наказващия орган
нарушения на процесуалния и материалния закон били съществени, нямало как да бъдат
поправени в хода на съдебното оспорване, нарушавали правото на защита и водели до
отмяна на наказателното постановление.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява,
депозира писмено становище.
Наказващият орган - Началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР Габрово
редовно призовано не изпраща представител, не взема становище по жалбата.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на
които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:
1
На 01.06.2022г. свидетелят Д. Д., служител при РУ Габрово, заедно с полицейските
служитерли М. С. и Е. И. били на установъчен пункт на улица „Козещица” в гр. Габрово.
Подали сигнал за спиране със Стоп палка на лек автомобил, водачът на който не спрял, а
ускорил движението му. Последвали го със служебния автомобил, с включени светлинен и
звуков сигнал. Автомобилът се движел в посока Рибарника, като преди заведението излязъл
от пътното платно в дясно, водачът слязъл от автомобила и побягнал в посока реката.
Полицейският служител М. С. издал разпореждане на водача да остане на място за
извършване на проверка и да представи документ за самоличност, а Е. И. издал повторно
такова разпореждане. Въпреки това, водачът напуснал мястото на проверката, полицай Е. И.
останал до автомобила с пътника, а свидетелят Д. и М. С. последвали водача. След
заляването на водача, същият бил върнат обратно до автомобила, установено е, че това е В.
В., като същият бил отведен в РУ Габрово за приключване на проверката.
Срещу жалбоподателят е съставен АУАН от 01.06.2022г. за това, че на същата дата
около 22,45 часа в гр. Габрово,улица „Козещица” в района на кв. радецки, не изпълнява
устно полицейско разпореждане дадено му от мл. автоконтрольор Е. И. да остане на място
за да представи документ за самоличност, като В. се опитва да напусне мястото за
извършване на проверка и с действията си съзнателно пречи на униформен служител от
Национална полиция да изпълни задълженията си по служба, нарушение на 64 ал.1 във вр. с
чл. 264 ал.1 от ЗМВР.
Съставеният АУАН е връчен на жалбоподателя, подписан от него, с отбелязване, че
няма възражения.
Въз основа на съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 22-0892-
2-001 от 30.06.2022г. от Началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР Габрово, с което на
В. В., за нарушение на чл. 64 от ЗМВР е наложена глоба в размер на 200лв. на основание
чл. 257 ал.1 от ЗМВР.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че в хода на административно наказателното производство приключило с
издаването на наказателното постановление са допуснати процесуални нарушения водещи
до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и обуславящи отмяната на
обжалваното наказателно постановление.
Със съставеният АУАН е прието извършено нарушение на чл. 64 ал.1 във вр. с чл.
264 ал.1 от ЗМВР.
С издаването на наказателното постановление е посочено, че се касае за извършено
нарушение на чл. 64 от ЗМВР.
Нормата на чл. 64 ал.1 от ЗМВР е указателна, не съдържа правило за поведение и
визира правомощията на полицейските органи могат да издават разпореждания до
държавни органи, организации, юридически лица и граждани, когато това е необходимо за
изпълнение на възложените им функции, като разпорежданията се издават писмено.
В издаденото наказателно постаноление липсва конкретизация на нарушената
2
законова разпоредба. Приета е като нарушена цялата законова разпоредба, което води след
себе си неяснота относно вида на нарушението и законовата норма, която е нарушена. Както
в акта, така и в Наказателното постановление, следва да се съдържат законните разпоредби,
които са били нарушени. Следва да съществува единство в акта и наказателното
постановление и пълно съответствие между описаното деяние и правните норми, които са
били нарушени.
Наред с посоченото вече нарушение следва да се отбележи, че както със съставеният
АУАН, така и с издаденото наказателно постановление се въвежда неяснота относно това,
какво точно като вид административно нарушение е осъществил жалбоподателя.
Освен това в съставеният АУАН и в издаденото наказателно постановление се
описват съставите на две различни по вид административни нарушения. Описано е както
неизпълнение на полицейско разпореждане, което се санкционира по реда на чл. 257 ал.1 от
ЗМВР, така и че с действията си жалбоподателя пречи на униформен служител да
изпълнява задълженията си по служба, за което се предвижда наказание по реда на чл. 264
ал.1 от ЗМВР.
С посочените процесуални нарушения се засяга правото на защита на жалбоподателя,
като са ограничава правото му да разбере какво точно нарушение се обвинява, че е
извършил още в началния етап на административнонаказателното производство, предвид
посочването на две различни по вид административни нарушения, както в акта така и в
наказателното постановление, както и че при издаването на наказателното постановление е
налице промяна на посочената като нарушена законова разпоредба.
С оглед констатираното нарушение, което е абсолютно основание за отмяна на
наказателното постановление, не следва да се обсъждат въпросите касаещи по същество
наличието или не на извършване на административно нарушение. Тези въпроси следва да
бъдат обсъждани само при законосъобразно протекъл процес на административно
наказване.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0892-2-001 от 30.06.2022г. на Началник сектор
„Пътна полиция” при ОДМВР Габрово, с което на В. К. В. от гр. Габрово, ЕГН ********** е
наложено наказание глоба в размер на 200 лв. на осн. чл. 257 ал.1 от ЗМВР, като неправилно
и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –Габрово в 14-дневен срок от
получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
3