№ 57
гр. София, 01.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-5, в публично заседание на
двадесет и осми август през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Цветанка Бенина
при участието на секретаря Антоанета Н. Стефанова
като разгледа докладваното от Цветанка Бенина Фирмено дело №
20231100800045 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 15 и сл. от Закона за политическите партии
(ЗПП).
Депозирано е заявление с вх. № 73445/07.08.2023 г. от И. М. Х., ЕГН:
**********, и И. К. М., ЕГН: **********, в качеството им на председатели на
Политическа партия „Е.“, с искане да бъде вписана партията в регистъра на партиите
при Софийски градски съд. Съобразно предвидените в Закона за политическите партии
нормативно установени изисквания за възникване на партията като самостоятелно
юридическо лице, към заявлението са приложени писмени доказателства,
удостоверяващи изпълнението на сложния фактически състав за това. В този смисъл
по делото са представени в оригинал: учредителна декларация, съдържаща основните
принципи и цели на политическата партия и подписана от 68 учредители; Протокол от
събрание на Инициативния комитет от 03.06.2023 г.; извадка от вестник „24 часа“ от
13.06.2023 г. със съдържаща се публикувана учредителна декларация; Нотариално
заверени образци от подписите на представляващите политическата партия;
Нотариално заверени декларации от председателите на политическата партия по чл.
15, т. 3, 4 и 7; Декларации по чл. 15, ал. 3, т. 8 ЗПП от председателите на ПП „Е.“,
удостоверяващи автентичността на документите; Удостоверение за уникалност на
името, издадено от Софийски градски съд; Протокол от учредителното събрание от
09.07.2023 г.; Устав на партията, приет на Учредителното събрание от 09.07.2023 г.;
Списък на членове-учредители на партията - на хартиен и електронен носител,
присъствали на Учредителното събрание от 16.02.2020г., с посочени в него три имена,
1
ЕГН, постоянен адрес и подпис; Списък на членовете на партията - на хартиен и
електронен носител, съдържащ трите имена, ЕГН, постоянен адрес и подписи;
Декларации за индивидуално членство по чл. 11 ЗПП на учредителите.
В проведеното по делото открито съдебно заседание представителят на
Софийска градска прокуратура излага становище за основателност на искането за
регистрация на ПП “Е.“, като счита че са налице предпоставките за това, съобразно чл.
14 и чл. 15 ЗПП.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид заявеното искане в молбата и
представените към нея писмени доказателства, намира следното от фактическа и
правна страна:
Молбата за регистрация е подадена от правнолегитимиран за това правен субект,
а именно двамата председатели на политическата партия и в приложение разпоредбата
на чл. 15, ал. 2 ЗПП и чл. 18, ал. 1 от Устава на партията, в който са уредени
правомощията на председателя, сред които и това да представлява партията пред
държавните институции. Спазен е и установеният в чл. 15, ал. 2 ЗПП срок за това, а
именно подаване на молбата за регистрация в 3-месечен срок от датата на провеждане
на Учредителното събрание /09.07.2023г./, с оглед депозирането й на 07.08.2023 г.
Предвид гореизложеното, съдът намира молбата за регистрация за процесуално
допустима, като разгледана по същество се явява и основателна по следните
съображения:
С оглед производството на охранително такова, съгласно чл. 533 ГПК съдът
дължи служебна проверка дали са налице условията за издаването на акта, с искане за
което е бил сезиран. При извършване на проверката, в правомощията на съда е да
събира доказателства, както и да взима предвид обстоятелства, които не са били
изложени от молителя.
За валидното учредяване и регистрацията на политическа партия следва да
бъдат осъществени в определена последователност и при спазване на нормативно
установени срокове правни и фактически действия, съставляващи сложен фактически
състав, чийто елементи следва да бъдат налице кумулативно. При това положение, при
преценката си съдът дължи произнасяне относно спазване на уредените в
императивните разпоредби на чл. 10 и сл. ЗПП изисквания, за да бъде разрешена
поисканата регистрация.
Съгласно разпоредбата на чл. 10 от приложимия материален закон, за да бъде
учредена политическа партия, е необходима инициативата за това на най-малко 50
български граждани с избирателни права, които формират инициативен комитет. В
компетентността на инициативния комитет е да приеме учредителна декларация, в
която се съдържат основните принципи и цели на политическата партия и която следва
да бъде публикувана най-малко в един национален ежедневник, което предпоставя
2
открИ.е на подписка за набиране на членове – учредители, които да могат да изразят
волята си на такива след запознаване с текста на декларацията.
От представения по делото Протокол от събрание на Инициативния комитет от
03.06.2023 г. за учредяване на ПП „Е.“ се установява провеждането му при участието
на 69 граждани, като в приложения списък са посочени индивидуализиращите ги
данни – три имена и ЕГН, които под наказателна отговорност са удостоверили в
подписани от тях декларации, че разполагат с избирателни права, както и че изразяват
съгласието си за членство в политическата партия и с въведените в учредителната
декларация принципи и цели на партията, както и че не членуват в друга такава, при
което съдът приема, че са били спазени изискванията на чл. 11, ал. 3 ЗПП. Видно от
протокола на събранието на Инициативния комитет, било е взето решение по т. 1 от
дневния ред за приемането на учредителна декларация, като с решение по т. 2 от
дневния ред е утвърден образецът на декларацията. Представени са и доказателства за
публикуването й в един национален ежедневник – в. „24 часа“ – от 13.06.2023 г. – в
съответствие с чл. 10, ал. 4 ЗПП. Открита е и подписка за набиране на членове –
учредители.
Съгласно разпоредбата на чл. 11, ал. 1 и ал. 2 ЗПП, всеки гражданин с
избирателни права може да се присъедини към подписката за учредяване на
политическата партия, като следва да декларира съгласието си за това, както и с
установените принципи и цели на партията, което да удостовери с подписване на
декларацията по утвърдения образец. От представените по делото декларация по
образец и обективираните данни в подписана такава от 507 български граждани с
избирателни права – приложени по делото и съобразно изготвен списък за това, може
да бъде направен извод за спазване на нормативните изисквания, съобразно
горецитираната права норма и чл. 13, ал. 1 ЗПП.
Съобразно предвидения в чл. 12 ЗПП следващ етап от процедурата, необходимо
е провеждането на учредително събрание в 3-месечен срок от датата на приемане на
учредителната декларация /датата на проведеното събрание на Инициативния комитет
– 03.06.2023 г./, който срок съдът приема, че е бил спазен, видно от датата на
провеждането в представения по делото Протокол от учредителното събрание на ПП
„Е.“ – 09.07.2023 г. На събранието са присъствали повече от 500 членове, съгласно чл.
12, ал. 2 ЗПП.
В компетентността на учредителното събрание е поставено приемането на устав
на партията – чл. 13 ЗПП, като решението за това е било съобразно т. 2 от установения
дневен ред и е било прието единодушно с мнозинството на всички явили се
учредители. В представения по делото протокол от учредителното събрание е отразено
запознаване на присъстващите с проекта на устава, който е бил представен от
председателя на събранието, като съдържанието на представения по делото такъв е в
3
съответствие с изискванията на чл. 14 ЗПП. Избрани са и ръководните и контролните
органи на партията, както и техният персонален състав, при спазване на глава ІV от
приетия Устав. Представени са нотариално заверени образци от подписите на
представляващите политическата партия, съобразно чл. 15, ал., т. 6 ЗПП.
За регистрация на политическата партия в чл. 15, ал. 3, т. 7 ЗПП е предвидено
представяне пред регистърния съд на списък от най-малко 2 500 членове, като са
приложени такива списъци с данни на 2879 български избиратели, изразили съгласието
си да членуват в партията и съобразно нейната политика и цели. В общия вписан брой
от 2893 членове 94 от тях са с посочени непълни три имена, ЕГН или адрес, които са
задължителни реквизити в списъка, съгласно чл. 15, ал. 3, т. 7 ЗПП.
Представени са нотариално заверени декларации от представляващите партията
– И. К. М. и И. М. Х., за автентичността на документите в приложение към заявлението
по чл. 15, ал. 3, т. 3, т. 4 и т. 7 ЗПП.
В изпълнение на чл. 15, ал. 3, т. 9 ЗПП е представено удостоверение за
уникалност на името, издадено по надлежния за това ред от Софийски градски съд и от
което е видно, че посочените от заявителя име и абревиатура не повтарят тези на друга
партия, включително чрез прибавянето към тях на думи, букви, цифри, числа и други
знаци.
Не се установява графичният символ и логото на партията, надлежно описани в
чл. 1, ал. 6 от Устава, да са в противоречие с разпоредбата на чл. 5 ЗПП.
С оглед всичко гореизложено, настоящият съдебен състав намира, че са налице
предпоставките в чл. 10 и сл. ЗПП, предвидени като такива за регистрацията на
политическа партия, поради което и съобразно формулираното искане в молбата за
това и приложенията към нея, следва да бъде разрешена исканата регистрация, като
бъде разпоредено вписването на ПП „Е.“, в нарочния за това публичен регистър на
политическите партии при Софийски градски съд.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ в публичния регистър на политическите партии при
Софийски градски съд политическа партия с наименование „Е.“, със седалище и адрес
на управление: гр. София, ж.к. ****.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ на Устава на партията, който е приет на
учредително събрание от 09.07.2023 г. и който следва да се счита неразделна част от
4
решението на съда по регистрацията на партията.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА РЪКОВОДНИ ОРГАНИ НА ПАРТИЯТА,
КОИТО СА:
1. Национално събрание;
2. Национален съвет;
3. Изпълнителен съвет;
4. Председател на политическата партия;
5. Главен секретар.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА КОНТРОЛЕН ОРГАН НА ПАРТИЯТА,
КОЙТО Е:
1. Контролен съвет.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА ТЕРИТОРИАЛНИ ОРГАНИ НА
ПАРТИЯТА, КОИТО СА:
1. Областен координатор;
2. Общинска организация;
3. Общински координатор.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЕН СЪВЕТ НА ПАРТИЯТА
в състав от 5 члена, както следва:
1. И. М. Х., ЕГН **********;
2. И. К. М., ЕГН **********;
3. А.Г.А., ЕГН **********;
4. А.У.М., ЕГН **********;
5. А.К.М., ЕГН **********;
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА КОНТРОЛЕН СЪВЕТ в състав от 3 члена, както
следва:
1. Х.Г.К., ЕГН **********;
2. Б.С.Т., ЕГН **********;
3. И.Г.М., ЕГН **********;
Партията се представлява от двама председатели заедно и поотделно - И. М. Х., ЕГН
5
********** и И. К. М., ЕГН **********.
Решението подлежи на обжалване или протест в 7-дневен срок от узнаването му
пред Върховния касационен съд независимо от предпоставките за допускане на
касационно обжалване по чл. 280, ал. 1 и ал. 2 ГПК. /чл. 18, ал. 1 ЗПП/.
Решението да се обнародва в „Държавен вестник“ /чл. 19 ЗПП/.
Решението подлежи на вписване в публичния регистър на политическите партии
в 7 – дневен срок от влизането му в сила.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
6