О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 345
гр.
Габрово, 19.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на
деветнадесети март, две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
като разгледа
докладваното от съдия Петракиева адм. дело
№ 263 от 2023 г. по описа на съда и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 248, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
С частна жалба, подадена от К.Т. ***, се оспорва Определение № 1120/ 06.12.2023 г., постановено по адм.
дело № 263/ 2023 г. по описа на АдС – Габрово. Във връзка с обжалването е образувано
е адм.д. № 431/ 2024 г. по описа на ВАС, като касационната инстанция е приела
за установено, че предвид формулирания в частната жалба петитум, по същество се
касае за искане по чл. 248, ал. 1 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК. Поради това, компетентен да се произнесе по
направеното искане е съдът, постановил определението, чието изменение в частта
за разноските се иска. С определение № 1597/ 12.02.2024 г. ВАС е прекратил
производството по частната жалба на К.Т. и е изпратил същата на ГАдС за
произнасяне по компетентност.
След запознаване
с изложените в частната жалба доводи и за да се произнесе, съдът съобрази
следното:
Производството по адм.д. № 263/ 2023 г. по описа на АдС – Габрово е
образувано по жалба на К.Т. срещу мълчалив отказ на наблюдаващ прокурор по
подадено на 24.09.2023 г. заявление за предоставяне на достъп за запознаване с
прокурорска преписка № 006007/ 2023 г. по описа на Районна прокуратура –
В.Търново, съдържащо и искане да му бъде предоставен препис-копие от протокола
за избор на наблюдаващ прокурор по същата преписка. На 29.11.2023 г.
жалбоподателят е изпратил молба до Административен съд – Габрово, с която заявява,
че искането му за предоставяне на информация е удовлетворено и оттегля
подадената до съда жалба. Моли производството по делото да бъде прекратено и
претендира възстановяване на заплатената от него държавна такса в размер на 10,00
лева. Като е приел, че са налице основанията по чл. 159, т. 8, предл. 1-во от АПК, с Определение № 1120/ 06.12.2023 г. АдС - Габрово е оставил
жалбата без разглеждане и е прекратил производството по делото. Със същия
съдебен акт ГАдС се е произнесъл и по направеното от жалбоподателя искане за
възстановяване на заплатената от него държавна такса в размер на 10,00 лева,
като е оставил същото без уважение.
Искането за изменение на постановения съдебен акт в частта за разноските,
формулирано в петитума на частната жалба срещу определение № 1120/ 06.12.2023
г., е направено от легитимирана страна и в срока по чл. 248, ал. 1 от ГПК, поради което същото е допустимо.
Със съдебно
разпореждане № 208 от 20.02.2024 г. на основание чл. 248, ал. 2 от ГПК молбата
е изпратена на ответника с указание относно възможността за представяне на
отговор, като в законовия седемдневен срок такъв не е представен по делото.
След запознаване с изложените в частната жалба доводи, съдът намира за
установено следното от правна страна:
Жалбоподателят К.Т. е направил искане за присъждане на съдебни разноски по
делото. Такива са направени и доказани единствено в размер на 10,00 /десет/ лева
за внесена държавна такса /преводно нареждане от 28.09.2023 г., л. 8 от адм.д. №
562/2023 г. на ВТАдС/.
Адм.д. № 263/2023 г. по описа на ГАдС е прекратено на основание чл. 159, т.
8, предл. 1-во – оттегляне на оспорването поради липса на правен интерес
вследствие на последващо произнасяне от сезирания орган /ответник по делото/
чрез предоставяне на информация, поискана с отправено до него заявление на К.Т.
/жалбоподател по делото/. За административния орган срокът за произнасяне е
инструктивен и с изтичането му не се преклудира възможността да се произнесе по
заявлението, с което е сезиран. Аргумент в подкрепа на това е и нормата чл. 156, ал. 1 от АПК, съгласно която при всяко положение на
делото със съгласието на ответника административният орган може да оттегли
изцяло или частично оспорения акт или да издаде акта, чието издаване е отказал.
Без съмнение, органът може да направи това както преди, така и след образуване
на делото, чиито предмет е проверка законосъобразността на оспорения акт, в
случая на мълчалив отказ. Предвид предоставяне на поисканата информация е налице
отпаднал правен интерес от оспорване на мълчаливия отказ. Предоставянето на
същата освен позитивно волеизявление, имплицитно съдържа и оттегляне на отказа,
с който първоначално не е уважено, макар и мълчаливо, искането за
предоставянето на такава, а предоставената в последствие информация след
мълчаливия отказ удовлетворява искането на заявителя. При това положение съдът
не следва да обсъжда допустимостта и основателността на подаденото от К.Т.
заявление, нито законосъобразността на оспорения мълчалив отказ. А оттеглянето
му чрез удовлетворяване исканията на заявителя е действителен акт, които на
общо основание подлежи на отделно обжалване.
Относно отговорността за разноски, преценена в контекста на гореизложеното,
следва да се приложи общото правило по чл. 143, ал. 2 от АПК – подателят на жалбата има право на
разноските по ал. 1 /в т.ч. заплатена държавна такса/ и при прекратяване на
делото поради оттегляне на оспорения административен акт. В случая с
мълчаливият отказ за предоставяне на поисканата информация ответникът е дал повод
за завеждане на настоящето производство пред съда. Закономерна последица от
това е възникването на отговорност за разноски, поради което на ответника
следва да бъдат възложени направените такива от жалбоподателя.
Така мотивиран, настоящият съдебен състав намира искането за основателно,
като Районна прокуратура – Велико Търново, в чиято структура се намира органът,
издал оспорения акт, следва да бъде осъдена да заплати на жалбоподателя съдебно-деловодни
разноски в размер на общо 40,00 /четиридесет/ лева, съставляващи 10,00 /десет/
лева внесена държавна такса за настоящата инстанция и 30,00 /тридесет/ лева внесена
държавна такса за производството по частната жалба пред ВАС, по която настоящият
съдебен състав дължи произнасяне на основание чл. 236 от АПК във връзка с чл. 226, ал. 3 от АПК.
Водим от горното
и на основание чл. 248 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПЪЛВА Определение № 1120/ 06.12.2023 г.,
постановено по адм. дело № 263/ 2023 г. по описа на Административен съд –
Габрово, както следва:
ОСЪЖДА Районна прокуратура –
Велико Търново да заплати на К.Г.Т., с ЕГН ********** и постоянен адрес: ***,
сумата от 40,00 /четиридесет/ лева, представляваща направени от жалбоподателя
съдебно-деловодни разноски.
На основание чл. 248, ал. 3 от ГПК настоящото определение
може да бъде оспорено чрез Административен съд – Габрово пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
Препис от
определението да се връчи на страните по делото ведно със съобщението.
СЪДИЯ:
ДИАНА ПЕТРАКИЕВА