О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 331 18.05.2022г. град
Стара Загора
Старозагорският
административен съд, V
състав, в закрито заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и втора
година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар и с
участието
на прокурор
като разгледа
докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 39 по описа за 2021г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.35, ал.6 от
Закона за общинската собственост.
Образувано е по жалба на Х.С.К.
***, подадена чрез пълномощника му адв. П.Н. ***, против Заповед № 413/
02.10.2020г., издадена от Кмета на Община Твърдица, в частта й, с която на Х.С.К.
е възложено да заплати в касата на общината сумата от 132 лева с ДДС,
съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител за
изготвената оценка на имота.
Делото е изпратено по
подсъдност с Определение от 11.01.2021г. по адм. дело № 442/ 2020г. по описа на
АС – Сливен.
В жалбата са изложени доводи за
незаконосъобразност на заповедта в оспорената й част, по съображения за нейната
фактическа и правна необоснованост и постановяването й в нарушение и при
неправилно приложение на материалния закон, в частта относно възложеното в
тежест на спечелилия търга участник заплащане на парична сума за изготвяне на
оценка от лицензиран оценител, за което възлагане липсвало нормативно
основание. Направеното е искане за отмяна на заповедта в обжалваната й част.
Ответникът по жалбата – Кмет на Община
Твърдица, чрез пълномощника си по делото, поддържа, че е отпаднал правния
интерес за жалбоподателя от оспорването, като процесуална предпоставка за
допустимост на съдебното производство.
Въз основа на приложените
по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа
страна:
Със Заповед № 413/
02.10.2020г., издадена от Кмета на Община Твърдица /в неоспорената й от
жалбоподателя част/, на основание чл.89 от Наредбата за придобиване, управление
и разпореждане с общинско имущество на Община Твърдица, проведен публичен търг
с явно наддаване на 29.09.2020г. и съгласно протокол на Комисия, назначена със
Заповед № 381 от 25.09.2020г. на Кмета на Община Твърдица, Х.С.К. е определен
за купувач на недвижим имот – частна общинска собственост с идентификатор 72165.507.2368 по КККР на гр. Твърдица с площ
от 550кв.м, НТП – ниско застрояване /до 10м/, трайно предназначение на
територията – урбанизирана, за сумата от 4 039.20 лв. без ДДС, като е
определено в 14 дневен срок от връчването на заповедта купувачът да заплати
сумата от 4 039.20лв, представляваща цената на имота; сумата от 80.78лв. – 2%
данък по чл.34, ал.2 от НОРМД; сумата от 6.00лв. – административна такса,
съгласно чл.41 от НОАМТЦУ и ДДС в размер на 825.20лв. Със заповедта в
оспорената от жалбоподателя част, на Х.С.К. е възложено да заплати в касата на
общината сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината
възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота.
Първоначално делото е
било образувано в Административен съд – Сливен, като с определение от
10.11.2020г. по адм. дело № 412/ 2020г. по описа на АС – Сливен, е оставено без
уважение направеното от Х.К. искане за спиране изпълнението на Заповед № 413/
02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица в необжалваната й част.
По делото е представена и
приета като доказателство Заповед № 40/ 22.01.2021г., издадена от Кмета на
Община Твърдица, с която на основание чл.89 във вр. с чл.91, ал.2 и ал. 3 от
Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на
Община Твърдица, проведен публичен търг с явно наддаване на 29.09.2020г. и
съгласно протокол на Комисия, назначена със Заповед № 381 от 25.09.2020г. на
Кмета на Община Твърдица и като е взето предвид, че класираният на първо място
участник не е внесъл продажната цена на имота в нормативно определения срок за
това, класираният на второ място участник – В.И.Ю., е определен за купувач на
недвижим имот – частна общинска собственост с идентификатор 72165.507.2368 по
КККР на гр. Твърдица с площ от 550кв.м, НТП – ниско застрояване /до 10м/,
трайно предназначение на територията – урбанизирана, за сумата от
3 814.80лв. без ДДС, като е определено в 14 дневен срок от връчването на
заповедта купувачът да заплати сумата от 3 814.80лв, представляваща цената
на имота; сумата от 76.30лв. – 2% данък по чл.34, ал.2 от НОРМД; сумата от
6.00лв. – административна такса, съгласно чл.41 от НОАМТЦУ, ДДС в размер на
779.42лв. и сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината
възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота.
Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на
Община Твърдица е обжалвана от Х.К. пред Административен съд – Стара Загора. С
Определение № 200 от 16.04.2021г. по адм. дело № 240/ 2021г. по описа на
Старозагорския административен съд, делото е изпратено по подсъдност на
Административен съд – Сливен, като по жалбата на К. срещу Заповед № 40/
22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, е образувано адм. дело № 195/ 2021г.
по описа на АС – Сливен.
С Решение № 139 от
11.06.2021г. по адм. дело № 195/ 2021г. по описа на Административен съд - Сливен,
потвърдено с Решение № 637/ 25.01.2022г. по адм. дело № 7986/ 2021г. по описа
на ВАС, жалбата на Х.К. против Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община
Твърдица, е отхвърлена като неоснователна.
Правото на жалба възниква и може да бъде
упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят
и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбата
на чл.159, т.4 от АПК, една от предпоставките за възникване и съществуване
правото на жалба, е наличието на правен интерес за жалбоподателя от оспорването.
Тази процесуална предпоставка е от категорията на абсолютните, за която съдът
следи служебно във всеки един етап от производството. Задължително условие, обуславящо правния
интерес и респ. правото на жалба, е наличието на “засягане” на права и/или на
защитени от правото интереси от акта, който се оспорва. Правото на жалба
принадлежи на това лице, спрямо което материалноправните последици на акта са
неблагоприятни и пряко засягат негативно неговата правна сфера.
В случая, влизането в сила
на Заповед № 40/ 22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица, с която за купувач
на имота е определен класираният на второ място участник в търга /В.И.Ю./ и
възлагането в негова тежест да заплати сумата от 3 814.80лв,
представляваща цената на имота; сумата от 76.30лв. – 2% данък по чл.34, ал.2 от
НОРМД; сумата от 6.00лв. – административна такса, съгласно чл.41 от НОАМТЦУ,
ДДС в размер на 779.42лв. и сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от
общината възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота, има за последица отпадане на всички
задължения на Х.К., произтичащи от определянето му за купувач с предходно
издадената Заповед № 413/ 02.10.2020г. на Кмета на Община Твърдица, в т.ч
вмененото му акцесорно задължение да заплати в касата на общината сумата от 132
лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран
оценител за изготвената оценка на имота. С отпадането на това задължение, не е
налице неблагоприятно засягане на правната сфера на жалбоподателя. Съответно отпада
и правния интерес на Х.К. от оспорването на Заповед № 413/ 02.10.2020г. на
Кмета на Община Твърдица в обжалваната в настоящото съдебно производство част - с влизането в сила на Заповед № 40/
22.01.2021г. на Кмета на Община Твърдица за определяне за купувач на имота класираният
на второ място участник в търга, К. не е адресат на акцесорното задължение за заплащане в касата на общината сумата от 132 лева
с ДДС, съставляваща заплатено от общината възнаграждение на лицензиран оценител
за изготвената оценка на имота, което задължение вече е възложено в тежест на
определения за купувач В.И.Ю..
С оглед на изложеното
съдът приема, че при отпаднал правен интерес от оспорването, жалбата е
процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане,
а производството по делото – прекратено.
Водим от горните мотиви и на основание
чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Х.С.К. ***, против Заповед № 413/ 02.10.2020г., издадена от Кмета на Община
Твърдица, в частта й, с която на Х.С.К. е възложено да заплати в касата на
общината сумата от 132 лева с ДДС, съставляваща заплатено от общината
възнаграждение на лицензиран оценител за изготвената оценка на имота, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 39/ 2021г. по описа на Административен съд –
Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото
съобщаване.
СЪДИЯ: