№ 1774
гр. София, 15.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 7-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на осми май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:СИЛВИЯ В. ТАЧЕВА
при участието на секретаря ЗЛАТКА АТ. ШУМАНСКА
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ В. ТАЧЕВА Административно
наказателно дело № 20251110204968 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на управителя на "Казино Ескейп гр. Исперих"
ООД, ЕИК *********, срещу наказателно постановление №
814649-F804402/20.02.2025 г. на Изпълнителен директор на НАП – Р.С., с
което е наложена на дружеството "имуществена санкция" в размер по 3 000
лева на основание чл. 118 от Закона за хазарта /ЗХ/.
С жалбата се прави искане за отмяна на наказателното постановление,
като неправилно и незаконосъобразно. Излага се, че срещу „Казино Ескейп гр.
Исперих“ ООД, с АУАН № F780528/30.07.2024г. е образувано
административнонаказателно производство за същото деяние, при същите
факти и на същото основание. Твърди се още, че на 02.01.2025г. на
дружеството – жалбоподател е връчена резолюция за прекратяване на АНП по
отношение на този АУАН, която резолюция към датата на съставяне на
обжалвания по настоящем АУАН не е влязла в сила, тъй като не е изтекъл 14 –
дневния срок за обжалване. Допълнително се навеждат доводи за
маловажност на извършеното нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Г., която
поддържа жалбата по изложените в нея съображения. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител оспорва
жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено, като
правилно и законосъобразно.
Съдът, като прецени изложеното в жалбата, доводите на страните и
събрания по делото писмен и гласен доказателствен материал, намира за
установено следното от фактическа страна:
На "Казино Ескейп гр. Исперих" ООД било издадено разрешение
№000030 - 7146/01.09.2023 г. на Държавната комисия по хазарта.
На 30. 07. 2024г. е издаден АУАН № F780528/30.07.2024г. срещу
дружеството – жалбоподател за това, че при извършена проверка на
09.07.2024г. в игрална зала за хазартни игри „Escape”, находяща се в с.
Калипетрово, ул. „Зален синур“ № 8, стопанисван от „КАЗИНО ЕСКЕЙП гр.
Исперих“ ООД, ЕИК: *********, се е установило, че дружеството не е
изпълнило задълженията си по чл. 10а, ал. 3 от ЗХ, а именно не е внесло в
1
законоустановения срок до 31.03.2024г. годишна вноска за социално и
отговорно поведение за издадения лиценз. С резолюция от 28.11.2024. е
прекратено административнонаказателната преписка. Същата е връчена на
дружеството – жалбоподател на 02.01.2025г., с разясняване възможността за
обжалване в 14 – дневен срок. На същата дата е съставен и АУАН, в
последствие и НП № 814649-F804402/20.02.2025г.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приетите по делото писмени доказателства, приобщени към
доказателствения материал на основание чл. 283 НПК, както и въз основа на
събраните гласни доказателства чрез разпита на св. С. и св. П.. Събраните по
делото доказателлства единно и непротиворечиво изясняват фактическата
обстановка по случая, с оглед на което съдът ги кредитира в цялост.
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът
приема следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от легитимирано
лице, депозирана е в предвидения от закона преклузивен срок срещу акт,
подлежащ на обжалване. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна,
като съображенията на съда в тази насока са следните:
Настоящият съдебен състав намира, че актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени от
компетентни органи. Изводът за това е обусловен от наличните по делото и
приобщени като писмени доказателства.
Съдът прие, че в производството протекло пред
административнонаказващият орган не е допуснато съществено процесуално
нарушение, водещо до опорочаване законосъобразността на обжалвания акт.
Разпоредбата на чл. 10а ал. 3 ЗХ задължава дружеството в качеството му
на организатор на хазартни игри въз основа на получено Удостоверение за
издаден лиценз за организиране на хазартни игри, въз основа на чл. 34, ал. 1
ЗХ, актуално към момента на проверката, до 31. 03 на текущата 2024 г. да
внесе дължимата от него за конкретния лиценз вноска за социално отговорно
поведение.
Дружеството е заплатило вноската на 09.05.2024 г. Същото е следвало
да стори това до 01.04.2024г. /31.03.2024 г. е неприсъствен ден/. Като не е
изпълнило задължението си в предвидения срок, на 02.04.2024 г. е
осъществило състав на административно нарушение.
Нарушението е формално. Тъй като е ангажирана административна
отговорност на юридическо лице, отговорността е обективна и безвиновна,
поради което субективната страна на нарушението не подлежи на обсъждане.
Не се споделя довода на жалбоподателя за нарушена забраната за non
bis in idem. Хипотеза на чл.24, ал.1, т.6 пр. последно от НПК, сочеща на
недопумост образуването на ново наказателно производство, е тази:
разпореждане за прекратяване на делото, т.е. визират се случаите на
прекратяване на съдебно производство с разпореждане, а не случаите, когато
административнонаказващ орган прекратява административнанаказателна
преписка с резолюция. В случая производството по АУАН № 780528 от
30.07.2014г. с резолюция от 28.11.2024г на АНО е прекратено. Това, че
резолюцията не е влязла в сила, не означава, че не може да се издаде нов
АУАН. С оглед правилото на чл.17 от ЗАНН никой не може да бъде наказан
повторно за административно нарушение, за което е бил вече наказан с влязло
в сила наказателно постановление или решение на съда. В случая няма данни
нарушителят да е бил вече санкциониран за деянието, извършено от него на
02.04.2024г., за което му е наложена глоба с оспореното НП. Обстоятелството,
че е била прекратена с резолюция на АНО преписката по АУАН № 780528 от
30.07.2014г., не обективира пречка за съставяне на нов акт срещу ответника
(АУАН от 02.01.2025г.). Казано по друг начин, невлизането в сила на
резолюцията за прекратяване преди издаване на нов АУАН не прегражда
повторното санциониране на дружеството, тъй като за същото нарушение
няма влязло в сила НП, нито решение на съда.
2
Правилно е определен вида и размера на наложеното административно
наказание "имуществена санкция" в размер на 3000 лв. Същото е адекватно на
вида и тежестта на нарушението, поради което не следва да бъде редуцирано.
Нарушението не е инцидентен случай, което говори за наличието на
системност на неизпълнение на задълженията на дружеството по закон. Ето
защо и не са налице основание за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
Не се променя този извод на съда и с представената и приета по делото
декларация по чл. 30 от ЗХ.
Предвид изхода на производството "Казино Ескейп гр. Исперих" ООД
следва да заплати в полза на НАП сумата от 80 лв., представляваща разноски
за юрисконсултско възнаграждение.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, Софийски
районен съд:
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление НП №
814649-F804402/20.02.2025г., издадено от директора на ТД на НАП София, с
което на жалбоподателя „Казино Ескейп гр. Исперих" ООД, ЕИК:********* е
наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на
3000 лв. за нарушение на чл. 10а ал. 3 от ЗХ.
ОСЪЖДА „Казино Ескейп гр. Исперих" ООД, ЕИК:********* да
заплати в полза на НАП сумата от 80 /осемдесет/ лв., представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд София – град, в 14-дневен срок от съобщението за
изготвянето му до страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3