РЕШЕНИЕ
№
град Стара Загора
17.10.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Седемнадесети Октомври през Две хиляди и Осемнадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията Чиликов
А.Н.Д. 2419 по описа за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 1238 А -1918 / 30.08.2018 г. на Началник сектор БДС при ОДМВР
град Стара Загора.
Жалбоподателят недоволна от
наложеното наказание, моли съда да го
отмени. Мотивира се с допуснати процесуални нарушения и че не е извършено
административно нарушение.
Жалбоподателят в с.з. чрез адвокат П
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна редовно
призована не изпраща представител в с.з. и не взема становище по делото.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –писмени– преценени по
отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на наказателното
постановление и АУАН,след обсъждане становищата на страните съдът приема за
установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на
жалба, поради което и на основание чл.
59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в наказателното постановление е приел за установено, че на 28.08.2018 г.
около 14,26 в сектор „ БДС „ при ОД на МВР град Стара Загора е установено, че
жалбоподателят Т.К. не е опазила от изгубване български личен документ – лична
карта № ********* издадена на 16.10.2014 г. от СДВР.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. Е. Д. / актосъставител / ,
заявление, декларация, удостоверение за постоянен адрес.
Въз основа на фактическата
обстановка административно-наказващият орган е приел, че е нарушен чл. 7, ал. 1
от ЗБЛД и на основание чл. 81, ал. 2 т. 2 ЗБЛД е наложил административно
наказание Глоба в размер на 30 лева.
Опорочена е процедурата при
реализацията на АНО.
В обстоятелствената част на
АУАН и наказателното постановление е посочено кога е установено
административното нарушение / 28.08.2018 г. / , но не са посочени в пълнота
всички релевантни обстоятелства за състава на административното нарушение – не
е посочено времето / кога / и мястото / къде / е извършенво административното
нарушение / къде и кога не е опазен от изгубване личния документ /. Липсата на
конкретизация на деянието от своя страна води до непълнота на обстоятелстевана
част.
Следователно няма съвпадане
между датата на извършване на нарушението и датата на установяването му. Тези
два момента са различни и съществени, които обаче не са отграничени. Те от своя
страна влекат различни правни последици / преклузивни срокове, давностни
срокове, срокове за съставяне на АУАН / , което налага тяхното ясно
разграничаване.
С тези пропуски не са
изпълнени изискванията на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН.Опорочена е формата на
наказателното постановление като акт на административно-наказателния процес и
съществено е ограничено правото на защита на нарушителя.
По изложените съображения
съдът приема, че е допуснато съществено процесуално нарушение водещо до отмяна на наказателното постановление .
Водим от горните мотиви съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№ 1238 А -1918 / 30.08.2018 г. на Началник сектор БДС при ОДМВР град Стара
Загора,с което е наложено административно
наказание Глоба в размер на 30 лева на Т.И. *** ,ЕГН – **********.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: