ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Русе, 22
ноември 2023 год.
Административен съд Русе, в закрито заседание на 22 ноември 2023 год. :
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №698 по описа на съда за 2023 год., взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано след
предявена от Е.Б.К. жалба, насочена срещу Решение № 744/20.10.2023г. за
отчуждаване на имоти и части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за
изграждане на обект „Автомагистрала „Русе-Велико Търново", участъци
„Русе-Бяла” и обход на град Бяла от км 0+500 до км 76+040”, в участъци от км
40+071 до км 49+497, от км 55+780 до км 56+372, от км 58+122 до км 59+657 от км
69+696 до км 70+788 до км 72+379 от км 72+379 до км 74+741 и от км 74+741 до км
76+040, на територията на област Русе, постановено от Министерски съвет на Р
България.
Оспорването е касателно определеното с това решение
парично обезщетение за отчуждена част от имоти, собственост на лицето, а
именно: Поземлен имот с идентификатор 57368.19.520, находящ се в с. Полско
Косово, община Бяла, обл. Русе и представляващ нива с площ 9.999 дка и площ за
отчуждаване - 1,013 дка.
Жалбата е подадена е направо в съда, с което не е спазено
правилото на чл.152, ал.1-3 от АПК.
За процесуална
икономия следва да бъде задължен ответника по делото – Министерски съвет,
незабавно от съобщаването, да представи цялата преписка по провеждането на
процедурата по отчуждаване по реда на чл.34а -35 от ЗДС по отношение на имоти и
части от имоти-частна собственост, касателно и процесният имот - поземлен
имот с идентификатор 57368.19.520 с адрес село Полско Косово, община Бяла,
земеделска територия, нива, с площ от 9.999 дка и площ за отчуждаване - 1,013
дка, посочен в позиция 52 на Приложение
към т.1 на атакуваното решение, за държавна нужда за изграждане на обект
„Автомагистрала „Русе-Велико Търново", участъци „Русе-Бяла” и обход на
град Бяла от км 0+500 до км 76+040”, в участъци от км 40+071 до км 49+497, от
км 55+780 до км 56+372, от км 58+122 до км 59+657 от км 69+696 до км 70+788 до
км 72+379 от км 72+379 до км 74+741 и от км 74+741 до км 76+040, на територията
на област Русе, и издаване на Решение №
744/20.10.2023г., както и списък на страните в производството по издаване на
административния акт с посочване на адресите, на които те последно са били
призовани, съставен по реда на чл.152, ал.3 от АПК.
С жалбата е
направено доказателствено искане за назначаване на съдебно-икономическа и
оценителна експертиза. С оглед на изясняване на съдебния спор, състоящ се в
това коя е правилната стойност на отчуждения за нуждите на изграждането на
описания по-горе обект - „Автомагистрала „Русе-Велико Търново" имот,
собственост на Е.Б.К., такава трябва да бъде допусната.
Тя следва да се
извърши от лицензиран оценител за оценки на недвижими имоти, който след като се
запознае с материалите по делото и извърши необходими за изпълнение на задачата
проверки, да даде заключение и отговори на следните въпроси : 1. Каква е
оценката на процесния имот - поземлен имот с идентификатор 57368.19.520 с
адрес село Полско Косово, община Бяла, земеделска територия, нива, с
площ от 9.999 дка и площ за отчуждаване - 1,013 дка, посочен в позиция 52 на Приложение към т.1 на
атакуваното решение, отнасящо се за землището на с. Полско Косово, общ. Бяла, обл.
Русе, като се съобрази разпоредбите на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната
собственост, а именно оценката трябва да се извърши съобразно предназначението
на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния
обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в
близост до отчуждавания, като се съобразят изискванията и дефиницията на закона
в този смисъл, а именно: "Пазарни цени" са усреднените цени от всички
сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или
прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека,
обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и
частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други
възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по
които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди
датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по
местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на
възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота
са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат
предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването да се извърши въз основа на
не по-малко от 2 относими сделки. При липса на пазарни аналози, т. е. ако има
по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по
вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи
оценката на отчуждавания имот по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ,
съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост и Наредбата за
реда за определяне на цени на земеделските имоти.
При изготвяне на
заключението вещото лице изрично да съобрази и сключени сделки в релевантния
период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са
налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от съответния държавен
поземлен фонд.
Предвид изложеното,
на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК, чл.163 АПК, чл.195 и чл.197 ГПК, вр. с чл.144 АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Насрочва делото в открито
съдебно заседание на 13 декември 2023
год., 10.30 ч., за която дата да
се призоват страните :
Оспорващ : Е.Б.К.,***;
Ответник по жалбата : Министерски съвет на Република
България;
Заинтересовани
страни
: 1. Министър на регионалното развитие и благоустройството; 2. Министър на
финансите; 3. Агенция „Пътна инфраструктура“.
Да се връчи препис от определението и жалбата
с приложенията към нея на ответната и заинтересованите страни - Министерски съвет на
Република България и Министър на регионалното развитие и благоустройството, Министър
на финансите, Агенция „Пътна инфраструктура“, които в 3-дневен срок от
връчване на призовката може да представят писмен отговор и да посочат
доказателства, като писмените приложат към отговора.
Задължава
ответника по делото – Министерски съвет на Р България, в 3-дневен срок,
считано от съобщаването, да представи в съда пълната преписка по провеждането
на процедурата по отчуждаване по реда на чл.34а -35 от ЗДС по отношение на поземлен
имот с идентификатор 57368.19.520,
ИМОТ 019029, находящ се в с. Полско Косово, община Бяла, обл. Русе и
представляващ нива с площ 9.999 дка и площ за отчуждаване - 1,013 дка,
като и списък на страните, съставен по реда на чл.152, ал.3 от АПК.
Съдът указва на АО, че е в негова тежест да
установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт, и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
Съдът указва, на основание чл.170, ал.3 от АПК,
вр. с чл.154, ал.1 от ГПК, че е в
тежест на всяка от страните да
докаже твърдените от нея положителни факти.
ДОПУСКА
съдебно-икономическа и оценителна експертиза със следните задачи :
1.Каква е оценката
на процесния имот с идентификатор – 57368.19.520, находящ се в с. Полско
Косово, община Бяла, обл. Русе и представляващ нива с площ 9.999 дка и площ
за отчуждаване - 1,013 дка, посочен
в позиция 52 на Приложение към т.1 на атакуваното Решение №
744/20.10.2023г., находящ се за землището на с. Полско Косово, общ. Бяла, обл.
Русе, като се съобрази разпоредбите на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната
собственост.
Оценката следва да
се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП,
предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с
подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, като се
съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно:
"Пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за
покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на
собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща
покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни
изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с
изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от
страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане
на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота.
Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по
вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при
определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки.
Усредняването да се извърши въз основа на не по-малко от 2 относими сделки. При
липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са
вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии,
вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на
Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за
държавната собственост и Наредбата за реда за определяне на цени на
земеделските имоти.
При
изготвяне на заключението вещото лице изрично да съобрази и сключени сделки в
релевантния период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са
налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от съответния държавен
поземлен фонд.
ОПРЕДЕЛЯ за вещо лице по
делото Д. В. И от гр. Русе, тел.
хххх ххх ххх, което да се призове за посочената дата. Да се укаже на в.л.
заедно със заключението да представи и доказателства за това, че отговаря на
изискванията на §1а, т.3 от ДР на Закон за държавната собственост.
ОПРЕДЕЛЯ депозит за вещото
лице в размер от 600 лева, вносим от оспорващия в тридневен срок от
уведомяването по ел. поща и телефон.
Указва на Е.Б.К., че ако в дадения срок не внесе
дължимия депозит, съдът прилагайки разпоредбата на чл.161 от ГПК, ще
отмени определението за назначаване на експертиза и ще приеме за доказани
фактите, такива, каквито ги е приел АО в оспорения АА, а именно, че пазарната
стойност на идентификатор – 57368.19.520, находящ се в с. Полско Косово, община
Бяла, обл. Русе и представляващ нива с площ 9.999 дка и площ за отчуждаване -
1,013 дка, посочен в позиция 52
на Приложение към т.1 на атакуваното Решение № 744/20.10.2023г., находящ се за
землището на с. Полско Косово, общ. Бяла, обл. Русе е тази, определена в
оспореното решение, тъй като страната е създала пречки за събиране на допуснати
доказателства.
Вещото
лице да бъде уведомено незабавно за допуснатата експертиза след внасянето на
депозита, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 ГПК не се прилага /чл. 38, ал. 6 ЗДС/и същото трябва да бъде представено
най-късно в деня преди насроченото открито съдебно заседание по делото.
ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл.144 АПК,
вр. 197, ал.1, предл. второ ГПК третото неучастващо в производството лице
Служба по вписванията при РС-Бяла да предостави
на назначеното вещо лице материали, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички
вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на с. Полско Косово,
община Бяла, обл. Русе за периода 02.12.2021 г. до 02.12.2022 г. :
покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни
изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по
които поне една от страните е търговец.
Съдия
: