Р Е Ш Е Н И Е № 48
16. 04. 2020 год. гр. Чирпан
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Чирпан, втори състав
На 16. 04. 2020 год.
В публично заседание в състав:
Председател: ТИХОМИР КОЛЕВ
Секретар: ДОНКА ВАСИЛЕВА
ПРОКУРОР
: НАДЕЖДА БАНОВА
Сложи
за разглеждане докладваното от Районен съдия ТИХОМИР КОЛЕВ
АНД
номер 117 по описа за 2020 година.
Производство
по чл. 72, ал. 4 от ЗМВР.
Образувано е по
жалба на И.С.С., ЕГН **********,***, чрез пълномощник
адв. И.И. от ХАК, със служебен адрес: ***, офис 19 против
Заповед за полицейско задържане № 35/25.03.2020г. за срок от 24 часа от 25.03.2020 г., издадена
от полицейски орган при РУ Чирпан.
Претендира се
нейната отмяна с оплаквания за незаконосъобразност и фактическа грешка в
заповедта, както и за направените по делото разноски.
Административния
орган намира заповедта за законосъобразна. Счита, че към момента на издаването
й е имало достатъчно данни за извършена престъпна дейност, като задържането е
било необходимо за да се извършат процесуално-следствени действия с участието
на жалбоподателя. Намира разноските като прекомерно завишени и моли същите да
бъдат намалени до минималния размер. Претендира ю.к. възнаграждение.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
Със Заповед от 25.03.2020
г., от 09: 00 часа, издадена от инспектор В.А.Д., на длъжност разузнавач при
Районно Управление Чирпан, на осн. чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, поради
наличието на данни за съпричастност към извършено престъпление по чл. 198 от НК, опит за грабеж и във връзка с ДП № 375- ЗМ- 52/15.02.2020г. по описа на РУ
Чирпан, е задържан за срок от 24 часа жалбоподателя И.С.С..
Постановено е привеждането в помещение за временно задържане на РУ –Чирпан, №
5.
На Задържаното
лице са разяснени правата му по чл. 72, ал. 3, 4, 5 и 6 чл. 73 от ЗМВР.
Оспорването е осъществено в 14 дневен срок. Задържаното лице е подписало заповедта върху екземпляр от акта - на 25.03.2020 г. , а жалбата е подадена чрез Административен съд Стара Загора на 03.04.2020 г. Жалбоподателят е адресат на неблагоприятен акт, налагащ ограничителна принудителна мярка. Допустимото оспорване следва да се разгледа по същество във връзка с неговата основателност.
При налагане на принудителна административна мярка /ПАМ/, длъжностните лица не действат в лично качество, а като представители на юридическото лице, към чиято структура административно, функционално и йерархически принадлежат. Ответник в съдебното административно производство е органът, заемащ конкретна длъжност. С оглед принадлежност на полицейския орган към структурата на звено към ОД МВР – Стара Загора /чл. 42, ал. 3 ЗМВР – РУ, гр. Чирпан/, следва да се приеме, че обжалваната заповед е издадена от компетентен орган. Правомощията на полицейския орган произтичат пряко от закона и са осъществени в съответния териториален обхват. Авторство не е оспорено.
С оглед на
установеното, се налагат следните правни изводи:
Жалбата е
основателна. Издадената заповед е немотивирана. Изискванията на чл. 74, ал. 2,
т. 2, вр. с чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗМВР са само
формално изпълнени, като отразената информация не дава представа за характера и
съдържанието на данните за съпричастност на жалбоподателя И.С.С. към престъплението, предмет на наказателното
производство. Законът предвижда като задължителен реквизит, посочването на
фактическите и правните основания за задържането, докато в атакуваната заповед
липсва отразяването на каквито и да е било обстоятелства от фактическа страна.
Отразеното представлява по съществото си само извод – наличие на данни за
съпричастност към извършване на престъпление по чл. 198 от НК, опит за грабеж,
без да са отразени фактите въз основа на който е формиран.
Освен от
съдържанието на заповедта, факти сочещи за наличието на връзка между
жалбоподателя и предмета на разследване – деянието по чл. 198 от НК, опит за
грабеж, не може да се изведе и от останалите материали приложени в преписката –
Заповед рег. № 35/25.03.2020г. на РУ Чирпан, декларация от 25.03.2019г. на И.С.С. и регистъра за задържане на лица в РУ Чирпан от
15.02.2020г. до настоящия момент.
В представената
Справка отново е налице само бланкетно изявление на
издателя, че жалбоподателя е бил задържан във връзка с данни, че е съпричастен
към извършване на престъпление по цитирания състав на НК.
Липсата на
фактически обстоятелства, наличието на които се свързва с приложимостта на
конкретна правна хипотеза от закона, е пречка за проверка на съответствието на
административния акт с материалния закон и е проявление на порока неспазена
форма на административния акт – арг. от чл. 146, т. 2
от АПК.
Отделно от
всичко посочено следва да се има предвид и обстоятелството, че по същество жалбоподателя
е бил задържан на 26.03.2020 г., а не както неправилно е посочено в обжалваната
заповед на 25.03.2020 г./ виж в тази насока и представените фотокопия от
регистъра на задържаните лица от РУ Чирпан за периода/.
При този изход
на делото, на осн. чл. 143 от АПК, вр. с чл. 37, ал.
2 от ЗМВР, направените от жалбоподателя разноски за държавна такса и заплатено
адвокатско възнаграждение в общ размер от 400 лева / след намалянето поради прекомерност съгласно НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения / му следва
да се възстановят от бюджета на юридическото лице, чийто административен орган
е издал обжалваната заповед – в случая ОДМВР – Стара Загора.
Водим от
горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед
за задържане на лице издадена на 25.03.2020 г. от инспектор В.А.Д., на длъжност
разузнавач при Районно Управление Чирпан, с която на осн. чл. 72, ал. 1, т. 1
от ЗМВР, поради наличието на данни за съпричастност към извършено престъпление
по чл. 198 от НК, е задържан за срок от 24 часа жалбоподателя И.С.С., с ЕГН **********,***.
ОСЪЖДА Областна
дирекция на Министерство на вътрешните работи да заплати в полза на И.С.С., сумата от 400 лева, представляващи направените в
производството разноски.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от днес, пред Административен съд – Стара
Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: