Р
Е Ш Е Н И Е
№
19
Габрово,
25.02.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-
ГАБРОВО в открито съдебно заседание проведено на трети февруари, две хиляди двадесет и първа година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря Елка Станчева и с участието на прокурор Ж.
Шикова от Окръжна прокуратура Габрово,
като разгледа докладваното от съдията КИРОВА к.а.н.д. № 144 от 2020 година по
описа на същия съд, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН, във вр. с чл. 208 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е въз основа на касационна
жалба вх. № СДА-01-2328 от 22.12.2020 г., подадена от Х.М.И. ***, с ЕГН: **********,
подадена против съдебно Решение № 260038 от 10.11.2020 г., постановено по
н.а.х.д. № 236 от 2020 г. по описа на Районен съд Севлиево /РСС/, с искане за
неговата отмяна, както и за отмяна на потвърденото с него НП.
С атакуваното
съдебно решение е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 07-009 от
10.06.2020 г., издадено от началник Отдел „Рибарство и контрол – Централен Дунав“
към Главна дирекция „Рибарство и контрол на Изпълнителна агенция по рибарство и
аквакултури /ИАРА/, с което на касатора са наложени санкции за две нарушения по
Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ и е постановено отнемане в полза на
държавата на вещи, с които те са извършени.
Нарушенията, за които
е издадено процесното НП, се изразяват в следното:
На 4.05.2019 г.
през нощта е извършена проверка от служители на ИАРА на яз. ***************
между две посочени местности, находящи се в Община Севлиево, при която е
установено, че Х.М.И. с още едно посочено лице извършват риболов с гумена
лодка, с хрилни мрежи, поставени в работно положение, които под негов контрол
са изваждани от водата. При проверката по вода на лодката, от която е извършван
риболовът, се установяват 6 бр. хрилни мрежи с обща дължина около 240 м и улов
на пролетно-летни размножаващи се риби с общо тегло около 34 700 кг: 1 бр. сом,
7бр. шарани, 11 бр. сребриста каракуда. Нарушенията са следните: 1. Риболовът се
извършва в период на действаща забрана за всякакъв вид риба на пролетно-летни
размножаващи се риби, каквито са уловените, във воден обект по чл. 3, ал. 1, т.
2 от ЗРА, с надморска височина до 500 м. – нарушение на чл. 32, ал. 1 от ЗРА,
за което на основание чл. 70, ал. 1 от закона е наложена глоба от 3 000.00 лв.
и 2. Риболов осъществен с мрежи –
нарушение на чл. 39а, ал. 1 от ЗРА, за което на основание чл. 73, ал. 1 от
същия закон е наложена глоба от 2 000.00 лв. С процесното НП на основание чл.
90, ал. 1 от ЗРА са отнети и гумената лодка, макара „колибри“, два броя гребла
и лопати, 6 бр. хрилни мрежи.
В законния срок
привлеченото към административно-наказателна отговорност лице подава жалба до
районния съд, с която моли за отмяна на процесното НП.
За да постанови
съдебния си акт, РСГ е счел, че деянието е установено по несъмнен начин,
установен е деецът и санкцията е законосъобразно индивидуализирана, не са
налице основания за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. По случая е
водено досъдебно производство, приключило с Постановление на РП – Севлиево от
5.03.2020 г. за прекратяване на същото и изпращане на делото по компетентност
на АНО в едно с материалите по ДП № 182 от 2019 г. по описа на РУ на МВР –
Севлиево, въз основа на което е издадено процесното НП, потвърдено изцяло.
В законния срок
касаторът е оспорил първоинстанционния съдебен акт, като подадената против него
жалба е бланкетна и не съдържа никакви конкретни оплаквания.
Жалбата е
депозирана в законния 14-дневен срок, подадена е от заинтересовано лице против
подлежащ на касационна проверка съдебен акт, поради което се явява редовна и
допустима и следва да бъде разгледана по същество с оглед нейната
основателност.
В проведеното по
делото открито съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован,
не се явява и не изпраща представител.
Ответната страна се
представлява от юрисконсулт Папазов, който оспорва жалбата и представя писмена
защита.
Представителят на
Окръжна прокуратура Габрово намира жалбата за неоснователна.
АУАН, въз основа на
който е издадено процесното НП, е редовно издаден от компетентен орган и в
предвидената от закона форма. В него нарушението е описано така, както това е
сторено в последствие в оспореното пред съда НП.
Процесното НП е
издадено също от компетентен орган, в рамките на предоставената му от закона
компетентност. Съдържанието му в пълнота и ясно описва в какво се изразяват
нарушенията и при каква фактическа обстановка са били извършени те.
АСГ намира, че по
делото по несъмнен начин се установява това, че деянията са установени по безспорен
начин от обективна и субективна страна. Първоинстанционният съд се е мотивирал
достатъчно ясно и пълно, като настоящата касационна инстанция не счита за
необходимо да преповтаря мотивите на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във вр. с
чл. 63 от ЗАНН, с които се съгласява изцяло.
АНО е наложил
максималните предвидени от законодателя санкции, като се е позовал на факта, че
лицето е било санкционирано неколкократно за подобни нарушения, като е приложил
и доказателства в тази насока, които не са оспорени от жалбоподателя. Обсъдил е
възможността за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, като е стигнал до
извода, че не са налице основания за нейното прилагане. Отнемането на уредите,
с които е извършен незаконният риболов, е също законосъобразно предприето, като
е посочена и правната норма, послужила като правно основание за предприемането
на тази мярка.
При направената от
настоящата съдебна инстанция проверка за допустимост и законосъобразност на
първоинстанционния съдебен акт съставът на АСГ не открива основания за обезсилване
или отмяна на събедното решение, поради което следва да остави подадената
против него жалба без уважение.
Пред настоящата съдебна
инстанция процесуалният представител на ответната страна е направил
своевременно искане за присъждане в полза на същата на разноски по делото,
изразяващи се в присъждане на юрисконсултско възнаграждение, което се дължи от
касационния жалбоподател, с оглед изхода на правния спор, в полза Изпълнителна
агенция по рибарство и аквакултури в размер на 100.00 /сто/ лв.
Въз основа на
горното и на основание чл.221, ал.2, предл. първо, от АПК, във вр. с чл.63,
ал.1 от ЗАНН, Административен съд Габрово
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА
Съдебно решение № 260038 от 10.11.2020 г. на Районен съд Севлиево, постановено
по н.а.х.д. № 236 от 2020 г. по описа на същия съд, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 07-009 от 10.06.2020 г. на началник Отдел „Рибарство и контрол –
Централен Дунав“ към Главна дирекция „Рибарство и контрол на Изпълнителна
агенция по рибарство и аквакултури /ИАРА/, с което на Х.М.И. ***, ЕГН: **********,
са наложени санкции за две нарушения по Закона за рибарството и аквакултурите
/ЗРА/ - 1. За нарушение на чл. 39, ал. 1 от ЗРА е наложена глоба в размер на 2
000.00 /две хиляди/ лв. на основание чл. 73, ал. 1 от същия закон и 2. За
нарушение на чл. 32, ал. 1 от ЗРА е наложена глоба в размер на 3000.00 /три
хиляди/ лв. на основание чл. 70, ал. 1 от същия закон, като е постановено и отнемане
в полза на държавата на вещи, с които те са извършени, на основание чл. 90, ал.
1 от ЗРА: един брой гумена лодка, макара „колибри“, два броя гребла и лопати,
шест броя хрилни мрежи и уловената риба.
ОСЪЖДА Х.М.И. ***,
ЕГН: ********** да заплати на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури
деловодни разноски за настоящата съдебна инстанция, съставляващи юрисконсултско
възнаграждение, в размер на 100.00 /сто/ лв.
Решението е
окончателно.
Препис от решението
следва да се връчи на страните в едно със съобщението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.