РЕШЕНИЕ
16.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Номер 95 2022 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на двадесети април 2022 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА АСЯ СТОИМЕНОВА
Секретар: Светла Кърлова и с участието на Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 68 по описа на КнАдмС за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
ОД на МВР гр. Кюстендил, представлявана от За директор - комисар В.Р., обжалва Решение на ДРС № 28/04.02.2022 г. по НАХД № 508/2021 г. по описа на същия съд за 2021 г.
Твърди се, че решението е неправилно, незаконосъобразно и необосновано - касационни основания по чл. 348 ал.1 т.1 и т.2 от НПК, поради което районния съд неправилно е отменил ЕФ и моли същият да се потвърди. Твърди се, че ЕФ е издаден при спазване на всички процесуални правила.
Касаторът, редовно призован, не се явява и не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не се явява. Постъпило е писмено становище от ответника вх. № 1624/15.04.2022 г., с което същият не възразява да се даде ход на делото, няма доказателствени искания, излага подробни съображения по хода по същество, като моли касационната жалба да се остави без уважение.
Заключението на прокурора е, че депозираната касационна жалба е неоснователна, сочените в касационната жалба основания не са налице, а ДРС е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС № 28/04.02.2022 г. по НАХД № 508/2021 г. по описа на същия съд за 2021 г. С атакувания съдебен акт е отменен Електронен фиш Серия К № 2897262, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на А.К.Ф. ***, е наложено административно наказание "глоба" в размер на 400.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Отмененият от ДРС електронен фиш е заключителен акт в административно -наказателно производство, образувано срещу А.К.Ф. ***, за това че на 21.07.2019 г. в 08.16 ч., в обл. Кюстендил, общ. Дупница, гр. Дупница, по ул. „Самоковско шосе“, в посока гр. Самоков, управлява лек автомобил „БМВ 320 Д", с рег. № Е 3991 Мс, като се движи с 84 км/ч. след приспаднат толеранс от 3% в полза на водача, при ограничение на скоростта за населено място 50 км/ч. Наказуемата скорост е 34 км/ч. - нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Нарушението е установено с автоматизирано техническо средство система за контрол на скоростта на МПС АТСС TFR 1-M № 563, като е изготвен клип № 2728. ЕФ е връчен срещу подпис на жалбоподателя на 09.04.2021 г. и на нарушителя е наложена "глоба" в размер на 400.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че в процедурата по установяване на административното нарушение и съответно налагане на наказанието е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В производството пред въззивната инстанция са приети писмени доказателства, както и административнонаказателната преписка по издаването на атакувания електронен фиш, като след тяхното обсъждане съдът е счел, че същият е издаден в нарушение на изискванията на чл.57 ал. 1 т.5 от ЗАНН, поради което съдът е отменил ЕФ като незаконосъобразен.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав смята, че не са налице основания за уважаване на касационната жалба и ще потвърди решението на ДРС като правилно и законосъобразно.
Кюстендилският административен съд счита, че по делото пред въззивната инстанция са представени всички доказателства, относими към конкретния случай. Спазен е принципа за разкриване на обективната истина по спора по смисъла на чл. 13 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН.
Електронният фиш не съдържа
всички изискуеми реквизити по чл. 189 ал. 4 от ЗДвП във вр. с чл. 57 ал.1 т. 5
от ЗАНН. В процесния фиш има данни за: териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката или мястото на доброволното
й плащане. Липсват обаче данни за мястото на извършване на нарушението. Правилни
са изводите на ДРС, че разпоредбата на чл. 189 ал. 4 от ЗДвП във вр. с чл. 57
ал.1 т. 5 от ЗАНН не е спазена и не са налице всички изискуеми реквизити на ЕФ.
Мястото на деянието е определящо за установяване по безспорен начин на
нарушението с всички съставомерни за отговорността фактически обстоятелства.
Липсата на реквизита води до нарушаване правото на защита на дееца. Налице е
неясно и неточно обвинение. Липсата е пречка и за осъществяване контрол за
законосъобразност от съда на повдигнатото обвинение в електронния фиш.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 28/04.02.2022 г., постановено по
АНД № 508/2021 г. по описа на Районен съд – Дупница.
Решението е окончателно.
Да се изпрати препис от решението на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: