№ 56
гр. Дупница, 23.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, V-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Страхил Н. Гошев
при участието на секретаря Ива Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Страхил Н. Гошев Административно
наказателно дело № 20221510200185 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш (ЕФ) Серия Г № 0002701, издаден от
ОДМВР-Кюстендил, с който на ЦВ. В. АП., с адрес: с.Д, обл. К. ул. "В.Д."
№..., с ЕГН **********, на основание чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от
КЗ, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 250,00 лева,
за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Недоволно от ЕФ е останало санкционираното лице, което го обжалва в
срок, като незаконосъобразен и неправилен по множество подробно изложени
съображения. Иска отмяната му.
В съдебно заседание жалбоподателят е редовно призован, но не се явява
и представлява.
Въззиваемата страна е редовно уведомена, но не изпраща процесуален
представител.
Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
На 02.04.2019 г., в 13:10 часа, в обл. Кюстендил, общ. Дупница, с.
Джерман, по път ПП 1 E-79, км. 335+000 метра, в посока на движение към гр.
1
София, при ограничение на скоростта до 50 км/ч за населено място,
жалбоподателят е заснет да се движи със собствения си лек автомобил с рег.
№ КН3372ВС. МПС-то било заснето да се движи с техн. средство АТСС АRH
CAM S1, фабр. № 11743c6, с клип № 25942. Като при последващ преглед на
снимковия материал било установено, че автомобилът няма полица за
сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност", валидна към
момента на заснемането. Въз основа на тези констатации е издаден
обжалваният ЕФ, в който е прието, че е нарушена разпоредбата на чл. 483 ал.
1 т. 1 от КЗ във вр. с чл. 638 ал. 1, т. 1, вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ и на
нарушителя-собственик е наложена "глоба" в размер на 250,00 лв.
Изложените фактически положения съдът прие на базата на
доказателствената съвкупност по делото, базирана изцяло на събраните и
приети писмените и веществено доказателства, които са непротиворечиви и
еднопосочни. Събраните писмени доказателства са приети по делото чрез
прочитането им по реда на чл. 283 от НПК. Изискани са служебно и са
представени справки от ГФ за сключени полици за застраховки „ГО“ за
процесния автомобил и справка от ОПУ-Кюстендил при АПИ.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от
правна страна следното:
Въз основа на извършена цялостна служебна проверка съдът счита, че
при издаването на оспорения ЕФ е допуснато следното съществено
процесуално нарушение, което обективно е довело до ограничаване правото
на защита на жалбоподателя и обосновава незаконосъобразност на издадения
електронен фиш.
Съгласно разпоредбата на чл. 647, ал. 3, изр. 1 от КЗ, когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движението по пътищата (ЗДвП). Разпоредбата на чл. 189, ал. 4, изр.
2 от ЗДвП предвижда, че електронният фиш следва да съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
2
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката, начините за доброволното заплащане. Следователно
наказващият орган в хипотезата на издаден електронен фиш за установено с
АТСС нарушение на КЗ е длъжен да посочи в същия конкретните
обективни признаци на вмененото нарушение, а не само цифрово да
изписва нарушената материалноправна норма от КЗ.
В обжалвания електронен фиш липсва описание на конкретното
нарушение от обективна страна - липсва конкретизация на изпълнителното
деяние, на съставомерните от обективна страна елементи на нарушението.
Посочването в електронния фиш на нормите на чл. 638, ал. 1, т. 1 във вр. с чл.
461, т. 1 и на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ не може да санира липсата на каквото и
да е фактическо описание на нарушението. Санкционираното лице е лишено
от възможността да разбере какво нарушение се твърди, че е извършило и да
организира защитата си в пълен обем, поради което е единствено правилно и
законосъобразно за настоящия съдебен състав да приеме, че при издаването
на електронния фиш е допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила ограничаващо правото на защита. В този смисъл виж и актуалната
практика на касационната инстанция - Решение № 218 от 20.10.2020 г. по к.
адм. н. д. № 167 / 2020 г. на Административен съд – Кюстендил; Решение
№ 179 от 11.08.2020 г. по к. адм. н. д. № 150 / 2020 г. на Административен
съд – Кюстендил; Решение № 152 от 16.07.2020 г. по к. адм. н. д. № 44 /
2020 г. на Административен съд – Кюстендил и др.
Неправилно в текста на ЕФ не е посочена и безспорно относимата към
установяването на всички нарушения от обсъждания вид разпоредба на чл.
638, ал. 4 от КЗ, която гласи: „ Когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено управление на моторно превозно
средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се
налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.“ Такъв е именно
настоящия случай видно от събраните справки за собственост и снимков
материал, но липсва надлежно цифрово описание на санкционната норма - по
чл. 638, ал.4, вр. ал. 1, т. 1 от КЗ.
3
Предвид изложеното процесният електронен фиш е незаконосъобразен и
следва да бъде отменен изцяло.
На основание чл. 63, ал. 2, т. 1 и ал. 3 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия Г № 0002701, издаден от ОДМВР-
Кюстендил, с който на ЦВ. В. АП., с адрес: с.Д, обл. К. ул. "В.Д." №..., с ЕГН
**********, на основание чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ, е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 250,00 лева, за
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, като НЕПРАВИЛЕН и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд гр. Кюстендил, на
основанията предвидени в НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4