№ 37287
гр. София, 06.09.2025 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 26 СЪСТАВ, в закрито заседание на
шести септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:РАДОСЛАВ Р. АНГЕЛОВ
като разгледа докладваното от РАДОСЛАВ Р. АНГЕЛОВ Гражданско дело №
20251110129007 по описа за 2025 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава XIII (Общ исков процес)
Производството е образувано по искова молба с вх. № 176269/20.05.2025
г. от Е. Д. М. ЕГН ********** от гр. София, жк Д* срещу ВЪРХОВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, с която е предявен осъдителен иск с правна
квалификация чл.23 ЗОДОВ за осъждане на ответника за сумата от 20 000
лева, представляващи обезщетение за претърпени неимуществени вреди от
нарушение на правото на разглеждане и решаване на адм. д. № 1969/2019 г. по
описа на ВАС в разумен срок по чл.6 ЕКПЧ, като периодът на увреждането е
от 01.10.2019 г. до 12.05.2025 г.
В исковата молба се твърди, че ищецът има заведено дело адм. д. №
1969/2019 г. по описа на ВАС. Ищецът твърди, че делото е висящо все още и
няма постановен краен съдебен акт. Счита, че му е нарушено правото по чл.6
ЕКПЧ за разглеждане на делото в разумен срок. Ето защо предявява този иск.
Твърди, че е пострадал от бавно правосъдие.
Моли СРС да го освободи от държавна такса и да му назначи служебен
адвокат. Безработен е от 2013 е в затвора. Няма доходи.
Моли да бъдат допуснати двама свидетели при режим на призоваване: а
именно С* Д., в затвора гр. София; М* – гр. Со*, ГДИН, ОСИН.
В срока по чл.131 ГПК, ответникът не подава отговор. В писмената
молба Твърди, че цитираното дело е образувано по повод 50 души
1
жалбоподатели, с които се оспорва чл.164, ал.2 ППЗИНЗС. Твърди, че има
постановено Решение 7749 от 10.07.2025 г., което все още не е влязло в закона
сила. Моли съда да отхвърли иска, а при евентуалност да намали
претендираното обезщетение. Претендира разноски. Представя списък по
чл.80 ГПК.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, като взе предвид изложеното
материалите по делото, приема следното от фактическа и правна страна:
По представителната власт
Ищецът се представлява от служебен адвокат М*, съгласно
Определение № 37286/06.09.2025 г. (л. …. от делото), поради допусната
безплатна правна помощ, на основание 95 ГПК.
Ответникът ВАС се представлява от юрисконсулти.
Съгласно чл.10, ал.1 ЗОДОВ по делото задължително участва прокурор.
По държавната такса
Цената на иска е 20 000 лева. На основание чл.9а, ал.1 ЗОДОВ
държавната такса за иска се определя по чл.2а ТДТССГПК. Същата е в размер
на 10.00 лева. Ищецът е освободен от внасяне на държавна такса, на
основание чл.83 ГПК, съгласно Определение № 25003/06.06.2025 г. (л. 5-6 от
делото).
По редовността на ИМ и доклада
Съдът приема, че исковата молба е редовна. Съдържа всички реквизити
по чл.127-128 ГПК. Ето защо следва да се извърши доклад по делото.
По доказателствата
Страните са представили към исковата молба и отговора на исковата
молба писмени доказателства и доказателствени средства, които са
допустими, относими и необходими за правилното решаване на повдигнатия
пред съда правен спор, поради което следва да бъдат допуснати като писмени
доказателства и доказателствени средства.
Съдът служебно следва да изиска цялото или заверен препис от адм. д.
№ 1969/2019 г. по описа на ВАС, както и деловодна справка от ВАС за
движението на делото, за хода на делото, за постановените актове, проведени
съдебни заседания, дата на връчване на актове.
2
По свидетелите
С оглед изясняване на делото, съдът приема, че на основание чл.176,
ал.1 ГПК, следва да задължи ищецът да се яви в първото по делото открито
съдебно заседание и да даде обяснения по делото.
Съдът приема, че искането за двама свидетели не е необходимо, тъй като
с оглед представените и събрани доказателства, не са необходими двама, а
един. Следва да се укаже на ищеца да посочи кой от двамата свидетели иска, в
едноседмичен срок, считано от получаване на настоящото определение, както
при неизпълнение на указанията в срок, съдът ще приеме, че ищецът се
отказва от разпита на свидетели.
По видеоконференцията
Служебно известен факт на съда е, че ищецът се намира в Затвора – гр.
София, като изтърпява наказание Лишаване от свобода. Поисканите от ищеца
свидетели също се намират в заведения по ЗИНЗС. С оглед гарантиране
сигурността на съдебния състав, принцип за процесуална икономия, достъп до
съд, достъп да услуги, които се предлагат само в местата за лишаване от
свобода или тези за ограничаване, както и с факта на дигитализацията на
правосъдието, Върховенство на закона, страните по делото да се намират в
най-близка и комфортна за тях среда, съдът приема, че делото следва да се
проведе чрез видеоконферентна връзка, както и събирането на доказателства
по реда на чл.156.157 ГПК.
Предварителни въпроси
Съдът служебно следва да прикани страните да уредят спора
доброволно – чрез съдебна спогодба, медиация или друг алтернативен способ
за доброволно решаване на спора или един от способите по ГПК – признаване
на иска, признаване на факти, неприсъствено решение и др., като им укаже, че
доброволното и извънсъдебно уреждане на отношенията е най -
взаимноизгодният за тях начин за разрешаване на спора, както и че в открито
съдебно заседание може да се сключи съдебна спогодба с изпълнителна сила и
изчистване на спорните предмети, обстоятелства в претендираните суми. При
приключване на делото със спогодба половината от внесената държавна такса
се връща на ищеца, т.е. същата се определя върху 2 % от пазарната цена.
Разноските по производството и по спогодбата остават върху страните, както
са ги направили, ако друго не е уговорено.
3
С оглед принципа за процесуална икономия (чл.13 ГПК) съдът следва да
прикани страните да използват Единния портал за електронно правосъдие
(ЕПЕП) и електронна поща за призоваване и размяна на книжа с оглед
разпоредбите чл.44 ГПК и ЗЕДЕУУ и да се укаже на страните и техните
процесуални представители, че при избор за призоваване и размяна на книжа
по електронната поща се прилагат разпоредбите на чл.8 ЗЕДЕУУ, чл.41а ГПК,
като удостоверяването на получаване от страните се извършва задължително с
потвърждение от страните, че съобщението е получено (чл.44, ал.3, т.3 ГПК).
С оглед разпоредбата на чл.102з, ал.3 ГПК съдът следва да укаже на
страните и техните процесуални представители, че ако изпращат до съда
книжа, които следва да бъдат разменени до другите участници по делото,
които не са заявили, че желаят да получат електронни изявление от съда и не
са задължени да получават такива, следва да заплатят предварително такса на
брой страници, определена с тарифата по чл.73, ал.3 ГПК, а именно 0,10 лева
за всяка страница, а ако фотокопието е повече от 50 страници – за всяка
следваща по 0.07 лева, на основание чл.23 ТДТССГПК.
С оглед изложеното, делото следва да бъде насрочено чрез
видеоконферентна връдка като първата свободна дата е 27.10.2025 година от
09.00 часа, за която дата да се призоват страните, като им се връчи препис от
настоящото определение.
Воден от горното, СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
СЪОБЩАВА, на основание чл. 140 ГПК вр. чл. 146 ГПК, следния
проект за доклад на делото:
Страни, предмет и правна квалификация, чл.146, ал.1, т.1 ГПК –
Обстоятелства, от които произтичат претендираните права и
възражения:
Производството е образувано по искова молба с вх. № 176269/20.05.2025 г. от Е. Д.
М. ЕГН ********** от гр. София, жк Д* срещу ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, с
която е предявен осъдителен иск с правна квалификация чл.23 ЗОДОВ за осъждане на
ответника за сумата от 20 000 лева, представляващи обезщетение за претърпени
неимуществени вреди от нарушение на правото на разглеждане и решаване на адм. д. №
1969/2019 г. по описа на ВАС в разумен срок по чл.6 ЕКПЧ, като периодът на увреждането
4
е от 01.10.2019 г. до 12.05.2025 г.
В исковата молба се твърди, че ищецът има заведено дело адм. д. № 1969/2019 г. по
описа на ВАС. Ищецът твърди, че делото е висящо все още и няма постановен краен съдебен
акт. Счита, че му е нарушено правото по чл.6 ЕКПЧ за разглеждане на делото в разумен
срок. Ето защо предявява този иск. Твърди, че е пострадал от бавно правосъдие.
В срока по чл.131 ГПК, ответникът не подава отговор. В писмената молба Твърди,
че цитираното дело е образувано по повод 50 души жалбоподатели, с които се оспорва
чл.164, ал.2 ППЗИНЗС. Твърди, че има постановено Решение 7749 от 10.07.2025 г., което все
още не е влязло в закона сила. Моли съда да отхвърли иска, а при евентуалност да намали
претендираното обезщетение. Претендира разноски. Представя списък по чл.80 ГПК.
чл.146, ал.1, т.2 ГПК – Правна квалификация на правата, претендирани
от ищеца, на насрещните права и възражения на ответника:
Осъдителен иск с правна квалификация чл.23 ЗОДОВ за осъждане на ответника
за сумата от 20 000 лева, представляващи обезщетение за претърпени неимуществени вреди
от нарушение на правото на разглеждане и решаване на адм. д. № 1969/2019 г. по описа на
ВАС в разумен срок по чл.6 ЕКПЧ, като периодът на увреждането е от 01.10.2019 г. до
12.05.2025 г.
Възражения на ответника – няма.
чл.146, ал.1, т.3 и т.4 ГПК - Кои права и кои обстоятелства се признават;
Отделя като безспорни и ненуждаещи се от доказване следните
обстоятелства:
Не се спори, че има образувано административно дело № 1969/2019 г. по описа на
ВАС.
Спори се дали ищецът е страна по него и дали делото е надминало разумния срок по
чл.6 ЕКПЧ. Спори се за възникнали вреди, причинно-следствена връзка и размера на
вредите.
чл.146, ал.1, т.5 ГПК - Как се разпределя доказателствената тежест:
За да бъде уважен иска по чл.2б ЗОДОВ, ищецът при условията на пълно и главно
доказване, следва да установи следните факти и обстоятелства:
че е налице необосновано забавяне в разглеждането и решаването на адм. д. №
1969/2019 г. по описа на ВАС извън разумния срок,
че е претърпял неимуществени вреди,
като и че тези вреди са в причинна връзка с неоправдано забавяне на производството
5
по адм. д. № 1969/2019 г. по описа на ВАС.
Отговорността по ЗОДОВ е обективна, поради което не се изисква установява на вина
(т.3 от ТР № 3 от 22.04.2004 г. на ВКС по тълк. гр. д. № 3/2004 г., ОСГК).
УКАЗВА на страните, че могат да изложат становището си във връзка с
дадените указания и доклада по делото, както и да предприемат съответните
процесуални действия в откритото съдебно заседание и ако не направят
доказателствени искания във връзка с дадените им указания, губят
възможността да направят това по-късно, освен в случаите по чл.147 ГПК –
ако твърдят нови обстоятелства, да посочат и представят нови доказателства,
но само ако не са могли да ги узнаят, посочат и представят своевременно, или
ако твърдят нововъзникнали обстоятелства от значение за делото – да посочат
и представят доказателства за тях.
ДОПУСКА като писмени доказателства и доказателствени средства
следните документи: няма
ЗАДЪЛЖАВА, на основание чл.190 ГПК, в едноседмичен срок, считано
от получаване на настоящото определение, ответникът ВАС да представи
цялото или заверена препис от адм. д. № 1969/2019 г. по описа на ВАС, както и
деловодна справка за движението на делото, за хода на делото, за
постановените актове, проведени съдебни заседания, дата на връчване на
актове, КАТО ПРИ НЕИЗПЪЛЕННИЕ на указанията в срок, съдът ще
приложи чл.161 ГПК, а именно, че страната е създала пречки за установяване
факти и обстоятелства по чл.2б, ал.2 ЗОДОВ€
ДОПУСКА до изслушване един свидетел, при режим на призоваване,
от страна на ищеца, на основание 163 ГПК, който разпит следва да се проведе
чрез видеоконферентна връзка, на основание чл.156а ГПК.
УКАЗВА на ищеца да посочи кой от двамата свидетели иска, в
едноседмичен срок, считано от получаване на настоящото определение,
КАКТО ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ на указанията в срок, съдът ще приеме, че
ищецът се отказва от разпита на свидетели.
ЗАДЪЛЖАВА ищеца да се яви в първото по делото съдебно заседание
чрез видеоконференция, на основание чл.176 ГПК, КАТО ПРИ
НЕИЗПЪЛНЕНИЕ на указанията в срок, делото ще се гледа без тези
доказателства и съдът ще приеме, че страната е създала пречки за
6
установяване на твърденията си.
ПРИКАНВА, на основание чл.145, ал.3 ГПК страните да уредят спора
доброволно – чрез съдебна спогодба, медиация или друг алтернативен способ
за доброволно решаване на спора, като им УКАЗВА, че доброволното и
извънсъдебно уреждане на отношенията е най-взаимноизгодният за тях начин
за разрешаване на спора. При приключване на делото със спогодба
половината от внесената държавна такса се връща на ищеца. Разноските по
производството и по спогодбата остават върху страните, както са ги
направили, ако друго не е уговорено.
УКАЗВА на страните, че ако желаят да използват медиация, те могат да
се обърнат към център по медиация или медиатор от Единния регистър на
медиаторите, който може да бъде видян на електронен адрес:
http://www.justice.government.bg. Медиацията е платена услуга. Към Софийски
районен съд работи Програма „Спогодби”, която предлага безплатно
провеждане на процедура по медиация, от която страните също могат да се
възползват. Повече информация за Програма „Спогодби” можете да получите
всеки работен ден от 9:00 до 17:00 часа от Мариана Николова на тел.
02/8955423 или на ел. адрес: ********@***.*******, както и в Центъра за
спогодби и медиация на адрес: гр. София, бул. „Цар Б. III ” № 54, ст. 204.
УКАЗВА на страните, че:
съгл. чл. 40 от ГПК (1) Страната, която живее или замине за повече от един
месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището на съда, на което да се връчват
съобщенията - съдебен адресат, ако няма пълномощник по делото в Република България.
Същото задължение имат законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната.
(2) Когато лицата по ал. 1 не посочат съдебен адресат, всички съобщения се
прилагат към делото и се смятат за връчени. За тези последици те трябва да бъдат
предупредени от съда при връчване на първото съобщение.
Чл. 41. (1) (Доп. – ДВ, бр. 110 от 2020 г., в сила от 30.06.2021 г.) Страната, която
отсъства повече от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който
веднъж й е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Такова
задължение има страната и когато тя е посочила електронен адрес за връчване. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната.
(2) (Доп. – ДВ, бр. 110 от 2020 г., в сила от 30.06.2021 г.) При неизпълнение на
задължението по ал. 1, както и когато страната е посочила електронен адрес за връчване,
7
но го е променила, без да уведоми съда, или е посочила неверен или несъществуващ адрес,
всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за връчени. За тези последици
страната трябва да бъде предупредена от съда при връчване на първото съобщение.
Чл. 41а. (Нов – ДВ, бр. 110 от 2020 г., в сила от 30.06.2021 г.) (1) Когато
връчването се извършва по чл. 38, ал. 2, съобщението, съдържащо информация за
изтегляне на призовката, съобщението или книжата, се смята за връчено в деня на
изтеглянето му от адресата. В случай че съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок
от неговото изпращане, то се смята за връчено в първия ден след изтичането на срока за
изтегляне.
(2) Когато връчването се извършва по чл. 38, ал. 3 и 6, съобщението, съдържащо
информация за изтегляне на призовката, съобщението или книжата, се смята за връчено в
деня, в който адресатът е потвърдил получаването му. В случай че получаването не е
потвърдено в 7-дневен срок от неговото изпращане, съобщението се връчва по общия ред.
Чл. 50. (1) Мястото на връчване на търговец и на юридическо лице, което е
вписано в съответния регистър, е последният посочен в регистъра адрес.
(2) Ако лицето е напуснало адреса си и в регистъра не е вписан новият му адрес,
всички съобщения се прилагат по делото и се смятат за редовно връчени.
(3) Връчването на търговци и на юридически лица става в канцелариите им и
може да се извърши на всеки служител или работник, който е съгласен да ги приеме. При
удостоверяване на връчването връчителят посочва имената и длъжността на получателя.
(4) Когато връчителят не намери достъп до канцеларията или не намери някой,
който е съгласен да получи съобщението, той залепва уведомление по чл. 47, ал. 1 . Второ
уведомление не се залепва.
(5) (Нова – ДВ, бр. 110 от 2020 г., в сила от 30.06.2021 г.) Връчването на
кредитни и финансови институции, включително тези, извършващи събиране на вземания
срещу потребители, на застрахователни и презастрахователни дружества и на търговци,
които извършват доставка на енергия, газ или предоставяне на пощенски, електронни
съобщителни или водоснабдителни и канализационни услуги, на нотариуси и частни
съдебни изпълнители се извършва само по реда на чл. 38, ал. 2 на посочен от тях
електронен адрес.
ПРИКАНВА страните и техните процесуални представители, че с оглед
принципа за процесуална икономия, да поискат достъп до настоящото дело в
Единния портал за електронно правосъдие (ЕПЕП), както да представят
изрично волеизявление за искане за призоваване и размяна на книжа по
електронен път чрез ЕПЕП и електронна поща (e-mail, книжата и самото
писмо следва да бъдат подписани с КЕП).
УКАЗВА на страните и техните процесуални представители, че при
8
избор за призоваване и размяна на книжа по електронната поща се прилагат
разпоредбите на чл.8 ЗЕДЕУУ, чл.41а ГПК, като удостоверяването на
получаване от страните се извършва задължително с потвърждение от
страните, че съобщението е получено (чл.44, ал.3, т.3 ГПК).
УКАЗВА на страните и техните процесуални представители, че ако
изпращат до съда книжа, които следва да бъдат разменени до другите
участници по делото, които не са заявили, че желаят да получат електронни
изявление от съда и не са задължени да получават такива, следва да заплатят
предварително такса на брой страници, определена с тарифата по чл.73, ал.3
ГПК, а именно 0,10 лева за всяка страница, а ако фотокопието е повече от 50
страници – за всяка следваща по 0.07 лева, на основание чл.102з, ал.3 ГПК
вр. чл.23 ТДТССГПК, КАТО ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ на указанията, съдът
ще приеме, че липсва годно извършено процесуално действие.
НАСРОЧВА открито съдебно заседание за 27.10.2025 година от 09.00
часа чрез видеоконферентна връзка (Zoom), която ще бъде изпратена на
страните по тяхната електронна поща и чрез началника на Затвора - София, за
която дата и час да се призоват страните, техните процесуални
представители и контролиращата страна ПРБ чрез СРП, като ищецът да се
осигури в съдебно заседание чрез видеоконферентна връзка чрез началника на
Затвора – София.
ПРЕПИС от настоящото определение да се връчи на страните, техните
процесуални представители и контролиращата страна ПРБ чрез СРП, а на
ищеца и чрез началника на Затвора – София, а на ВАС по електронната поща и
чрез ССЕВ.
ДЕЛОТО да се докладва на съдия – докладчик при постъпване на книжа
и след провеждане на процедура по призоваване.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
9