О П Р Е Д Е Л Е Н
И Е №
17.01.2018 г. гр.Сливен
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в закрито заседание на седемнадесети януари две хиляди и осемнадесета година, в състав
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
Като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 3/2018 г. по описа на Административен съд - Сливен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано във връзка с определение № 2773/07.12.2017 г. по гражданско дело № 5193/2017 г. на Районен съд-Сливен, с което производството е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд- Сливен.
Съдът, след като се запозна с изложеното в исковата молба и извършените процесуални действия констатира, че е предявен иск от "С. к." ООД с. Г., общ.Сливен срещу Агенция по вписванията гр.София за заплащане на сумата в размер на 307.50 лева претендирана като обезщетение за претърпени имуществени вреди в резултат на отказ на длъжностното лице по регистрацията да извърши вписване на обстоятелства по партида на търговеца по подадено заявление, отменен с решение № 63 от 24.11.2016 г., постановено по търговско дело № 88/2016 г.по описа на СлОС.
Настоящият съдебен състав, след като прецени служебно предпоставките във връзка с подсъдността на заявената от ищеца претенция, намира че същата не му е подсъдна.
Съгласно разпоредбата на чл. 1, ал.1 от ЗОДОВ пред административните съдилища подлежат на разглеждане искове за обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, т.е. при упражняване на властнически правомощия, свързани с възложените на тези административни органи и длъжностни лица със съответен закон функции. Такъв характер постановяваните от Агенцията по вписване актове не притежават, не са административни актове, нито се издават по повод изпълнение на административна дейност. Последните не подлежат на оспорване по реда на АПК пред административните съдилища, а подлежат на оспорване пред окръжните съдилища. Разпоредбата на чл. 28, ал.2 от ЗТР /ДВ бр.105/2016 г./ не води до различен извод, доколкото в нормата е регламентиран ред за търсене на отговорност от Агенцията по вписванията за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията. Службите по регистрация осъществяват функциите си по Закона за търговския регистър на територията на съдебния район на съответния окръжен съд. Отговорността на Държавата за дейността на Агенцията по вписванията следва да се реализира пред общите съдилища по ГПК подобно на отговорността за дейността на правозащитните органи, какъвто характер носят белезите на производството и дейността на Агенцията, а не пред административните по АПК. Отделно от това, в чл. 28, ал.2 от ЗТР не е регламентирано, че исковете се разглеждат по
реда на чл.203 от АПК, което би довело до извод за компетентност на административните съдилища да разглеждат искове по ЗОДОВ срещу Агенцията по вписванията.
Съгласно т.7 от ТП № 2/2014 г. от 19 май 2015 г. на ВКС на Р България, ОС на съдиите на ГК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на ВАС делата по искове за вреди, произтичащи от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрация по Закона за търговския регистър са подсъдни на гражданските съдилища. Съдът намира, че изменението на чл. 28, ал.2 от ЗТР не води до отпадане значението и приложението на горното Тълкувателно постановление.
По изложените съображения, настоящият състав намира, че постъпилата искова молба, във връзка с определение № 2773/07.12.2017 г. по гражданско дело № 5193/2017 г. на Районен съд-Сливен не подлежи на разглеждане от административен съд. Налице е спор за подсъдност между общ и административен съд, който следва да се разреши от състав, включващ трима представители на Върховния касационен съд и двама представители на Върховния административен съд.
Водим от горното и на основание чл. 135, ал.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд - Сливен и Районен съд - Сливен и ИЗПРАЩА делото,
образувано във връзка с определение № 2773/07.12.2017 г. на Районен съд
Сливен, гражданско отделение, постановено по гражданско
дело № 5193/2017 г. по описа на Районен съд-Сливен
на Върховен административен съд за внасяне в състав по чл.
135, ал.4 от АПК за определяне подсъдността на иска на "С. к." ООД с.Г., общ. Сливен срещу Агенция по вписванията
гр.София.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 3/2018 г. по описа на Административен
съд Сливен.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се връчи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: