№ 229
гр. Монтана, 18.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно
наказателно дело № 20221630201045 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.).
С Наказателно постановление № 22-0996-001058/08.08.2022г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана са наложени на Л. А. П. с
посочен адрес за призоваване в с.Б, община Б, област Монтана
административни наказания - глоба в размер на 300 (триста) лева и лишаване
от право да управлява мпс за срок от 1 (един) месец на основание чл.183, ал.7
от ЗДвП, за нарушение по чл.6, т.1 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление П. моли да бъде отменено. В
съдебно заседание жалбоподателя П., редовно призован, не се явява. По
делото е приложена молба от адв.КА от МАК, ведно с пълномощно, с
изложени доводи по същество, без да се претендират разноски. С молбата
адв.А от МАК пледира за отмяна на НП, представяйки заверено копие на
служебна бележка изх. № 53 – 00 – 964/13.07.2022г. на ОПУ – Монтана.
Въззиваемата страна не изпраща представител и не взема становище по
жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди
поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и
1
основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 11.07.2022г. в 15:35 часа в с.Славотин по ул.Втора с посока на
движение от гр.Монтана към гр.Видин, част от РП ІІІ – 112, бил спрян за
полицейска проверка водача на влекач ВОЛВО с рег. № СВ ХХХ ВВ с
прикачено полуремарке с рег. № С ХХХ ЕС, тъй като нарушавал въведена
забрана за движение с пътен знак В4 – „забранено влизането на товарни
автомобили” с маса над 12 тона, за което била издадена и Заповед на АПИ №
РД – 11 – 584/05.07.2022г. За установеното административно нарушение по
чл.6, т.1 от ЗДвП на водача – жалбоподателя Л. А. П. бил съставен АУАН
Серия GA № 1058 бл. № 652690/11.07.2022г. от Ц. В. И. – мл. авто-
контрольор в Сектор ПП към ОДМВР – Монтана в присъствието на св.П. Р.
А. – негов колега.
На 12.07.2022г. жалбоподателя П. (нарушител) в
административнонаказателното производство (АНП) подал писмени
възражения в Сектор ПП към ОДМВР – Монтана, посочвайки, че е нарушил
забраната, тъй като нямало как практически да стигне до дома си в с.Б,
община Б, за да ползва задължителна почивка като шофьор на товарен
автомобил 12 тона. Към възражението П. е приложил Удостоверение за
настоящ адрес изх. № АО – 14 – 263/11.07.2022г. на Община Б, от което е
видно, че П. има заявен настоящ адрес в с.Б, община Б, област Монтана,
ул.КМ № 9, считано от 19.10.2016г.
С Решение № 996000-1948/04.08.2022г. Началник Група „ОДПКПД” при
Сектор ПП към ОДМВР – Монтана оставил без уважение възраженията на П.,
приемайки, че не са налице условията за приложение на чл.28 от ЗАНН и, че
следва да бъде наложено административно наказание на П.. Така
административнонаказващия орган (АНО) – Началник Сектор ПП към
ОДМВР – Монтана, оправомощен със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. на
МВР, издал обжалваното НП.
Със Заповед № РД – 11 – 584/05.07.2022г. на Председателя на УС на АПИ
е била въведена ВОБД (временна организация и безопасност на движението)
за ограничаване движението на мпс, предназначени за превоз на товари с
технически допустима максимална маса над 12 тона по път ІІІ – 112 от км 0 +
2
000 до км 47 + 650 заради рехабилитация на обект ЛОТ 18 „Път ІІІ – 112
„Дъбова махала – Монтана” от км 10 + 500 до км 16 + 227.88, от км 20 + 579
до км 27 + 736.15, от км 29 + 675 до км 36 + 654.63 и от км 37 + 825 до км 47
+ 806.74, с обща дължина 29.846 км, област Монтана. С цитираната Заповед е
забранено движението на мпс, предназначени за превоз на товари с
техническа допустима максимална маса над 12 тона, включително състав с
ремаркета и полуремаркета по РП ІІІ – 112 „Добри дол – Дъбова махала – Б –
Смирненски – о.п. Монтана” в участъка от км 0 + 000 до км 47 + 650,
съгласно съгласуван проект за временна организация и безопасност на
движението (ВОБД). Срокът на действие на Заповедта е до 30.06.2023г.
В рамките на съдебното следствие св.П. Р. А. потвърждава посочените
обстоятелства в АУАН, като във връзка с възраженията на П. посочва, че на
него и колегата му при съставяне на АУАН, не е била показвана служебната
бележка, представена от П. чрез адв.А от МАК, и че П. би могъл да стигне до
дома си в с.Б като ползва РП Е – 79.
Настоящият съд веднага уточнява, че няма как да бъде показана от
жалбоподателя при проверката на 11.07.22г., тъй като служебна бележка изх.
№ 53 – 00 – 964 на ОПУ – Монтана, представена от жалбоподателя, е била
издадена на 13.07.2022г.
В писмената молба, адв.К. А от МАК счита, че не е доказано, че
процесния пътен състав е тежал над 12 тона, алтернативно се навеждат
доводи за приложение на чл.28 от ЗАНН, позовавайки се на приложените
Удостоверение за настоящ адрес в с.Б, където живее жалбоподателя и следва
да домува процесния пътен състав и на издадената на 13.07.22г. служебна
бележка от ОПУ - Монтана.
Съгласно служебна бележка изх. № 53-00-964/13.07.2022г. по описа на
ОПУ – Монтана, издадена на фирма „БИ ЕН ВИ 4” ЕООД, гр.София, с
управител ББВ, за да послужи пред Сектор ПП към ОДМВР – Монтана,
водача Л. А. П., който управлява т.а. и прикачено полуремарке над 12 тона,
както следва ВОЛВО ФХ с рег. № СВ ХХХ ВВ и полуремарке КЬОГЕЛ СН
24 с рег. № С ХХХ ЕС, следва да бъде пропускан да преминава по забранения
участък РП ІІІ – 112 „Монтана – Дъбова махала” и обратно на територията на
ОПУ – Монтана, относно домуване на пътния състав на едрес с.Б, община Б,
област Монтана, ул.КМ № 9, за периода 13.07.2022г. до 30.09.2022г. Дадено е
3
указание, ппс да бъде почистено от кал и други отпадъчни материали, преди
да излезе на РПМ.
В хода на съдебното следствие, редовно призован актосъставителя Ц. В.
И., не се явява, без да е посочил уважителни причини за това. Съдът прие
делото за решаване без разпит на не явилия се И., тъй като намери, че делото
е изяснено от фактическа и правна страна, и без разпит на не явилия се
свидетел.
Въз основа на събраните непосредствено доказателства – гласни и
писмени, съдът намира, че АНО правилно е приел, че е налице
административно нарушение по смисъла на чл.6, т.1 от ЗДвП, респ. чл.183,
ал.7 от ЗДвП. След анализ на събраните по делото доказателства, настоящия
съд намира, че формално жалбоподателя П. е извършил нарушението по чл.6,
т.1 от ЗДвП. От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбоподателя П. е нарушил въведената временна за движение с пътен знак
„В4” и Заповед № РД – 11 – 584/05.07.2022г. преминавайки през с.Славотин,
ул.Втора, за да стигне до дома си в с.Б, община Б, за да ползва задължителна
почивка, респ. да домува пътния състав, като водач на т.а. с технически
допустима максимална маса над 12 тона. Настоящият съд изцяло не споделя
наведените доводи в молбата от 17.11.2022г. изготвена от адв.А, в частта й,
където е посочено, че не било доказано, че пътния състав управляван от П. на
11.07.22г. е надвишавал 12 това. Това обстоятелство, а именно, че
управлявания пътен състав от П. (ВЛЕКАЧ ВОЛВО ФХ и полуремарке
КЬОГЕЛ СН 24) е над 12 тона и попада в приложното поле на временната
забрана, въведена с пътен знак В4 и съответната Заповед, е доказано по
несъмнен начин от писмените и гласни доказателства по делото, които не са
оспорени от водача П., както при съставяне на АУАН, така и при подаване на
писменото му възражение на 12.07.2022г. Представената служебна бележка с
изх. № 53 – 00 – 964/13.07.2022г. на ОПУ – Монтана, чрез жалбоподателя
приложена по делото, също е в подкрепа на извода, че на 11.07.2022г. П. е
управлявал пътен състав, чиято техническа допустима максимална маса е
надвишавала 12 тона.
Независимо от изложеното по-горе, следва да се посочи, че от
процесното нарушение липсват данни по делото да са настъпили вредни
последици, напротив видно е, че П. в действителност живее в с.Б, община Б,
4
област Монтана, ул.КМ № 9, който адрес е заявен от 19.10.2016г. Това се
доказва от приложените Удостоверения за настоящ адрес, издадени от
Община Б, от изисканата и приложена по делото справка от НБДН и от
служебната бележка цитираната по–горе, издадена от ОПУ – Монтана.
Посоченото от св.П. А. се опровергава от представената служебна бележка,
съгласно която е разрешено П. да бъде пропускан, за да може процесния
пътен състав да домува на адреса на П. в с.Б, община Б, област Монтана. По
делото е приложена справка за нарушител/водач относно П., от която е видно,
че същия е правоспособен водач от м.06.1981г., т.е. водач с богат практически
опит, процесното му нарушение не е първо по ред, но същото не се отличава с
особена тежест, допуснатите от П. нарушения като водач не се отличават със
значителна обществена опасност имайки предвид отразените по вид
нарушения в справката и наложените по вид и размер административни
наказания и са МАЛОБРОЙНИ въпреки дългогодишната практика на П. като
шофьор.
Настоящият съд намира, че са били налице условията за приложение на
чл.28 от ЗАНН, имайки предвид причините да се допусне извършване на
процесното нарушение, подробно посочени по – горе, липсата на настъпили
вредни последици и личността на жалбоподателя П. като водач, който според
настоящия съд е рядко срещан вече дисциплиниран професионален водач на
ппс.
Предвид установените конкретни факти, се извежда извода, че
наложените наказания очевидно са силно завишени, както и че не
съответстват на тежестта на нарушението извършено на 11.07.2022г. Известно
е на настоящия съд, че за административни нарушения, санкционирани
съгласно чл.183, ал.7 от ЗДвП, е прието в съдебен окръг Монтана, че не
следва да се прилага чл.28 от ЗАНН, но съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на
ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на
административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от
ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато
съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но
наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното
постановление поради издаването му в противоречие със закона.
На основание чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН (изм., бр. 109 от 2020г., в сила от
5
23.12.2021г.) следва да се предупреди нарушителя П., че при извършване на
друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Не се претендират разноски за адвокатско възнаграждение, поради и
което съдът не се произнася на основание чл.63д, ал.1 и ал.2 от ЗАНН.
На основание горното и чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.), съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0996-001058/08.08.2022г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана, с което на Л. А. П. с посочен
настоящ адрес в с.Б, община Б, област Монтана, ул.КМ № 9 са наложени
административни наказания – ГЛОБА в размер на 300 (триста) лева и
лишаване от право да управлява мпс за срок от 1 (един) месец на основание
чл.183, ал.7 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.9 от 2017г., в сила от 26.01.2017г.).
Предупреждава нарушителя Л. А. П., че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 (четиринадесет)
дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
6