№ 577
гр. Стара Загора, 30.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети декември през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20225530202738 по описа за 2022 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № F652560 от 13.06.2022 г., издадено от
И.В.В. на длъжност зам.-директор на ТД на НАП гр. Пловдив.
Жалбоподателката М. Т. К. твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде
отменено. Претендира за направените по делото разноски.
Въззиваемата страна – И.В.В. на длъжност зам.-директор на ТД на НАП гр. Пловдив в
качеството му на АНО (административно-наказващ орган), счита, че обжалваното НП е
законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено. Претендира за юрисконсултско
възнаграждение, а в случай, че жалбата бъде уважена – на жалбоподателката да бъдат
присъдени разноски за адвокатско възнаграждение в минимален размер.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
нарушение) № F652560 от 10.05.2022 г., жалбоподателката е санкционирана на основание
чл. 74, ал. 1 от ЗСч – Закон за счетоводството („Който е задължен и не публикува финансов
1
отчет в сроковете по чл. 38, се наказва с глоба в размер от 200 до 3000 лв., а на
предприятието се налага имуществена санкция в размер от 0,1 до 0,5 на сто от нетните
приходи от продажби за отчетния период, за който се отнася непубликуваният финансов
отчет, но не по-малко от 200 лв.“) за нарушение на чл. 16, ал. 1, т. 4 от ЗСч („Ръководителят
на предприятието отговаря за съставянето, съдържанието и публикуването на финансовите
отчети и на годишните доклади, изисквани по този закон”) във връзка с чл. 38, ал. 1, т. 1 от
ЗСч („Предприятията публикуват годишния финансов отчет, консолидирания финансов
отчет и годишните доклади по глава седма, приети от общото събрание на съдружниците
или акционерите или от съответния орган, както следва: всички търговци по смисъла на
Търговския закон – чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския
регистър, в срок до 30 септември на следващата година“), извършено на 01.10.2022 г. в гр.
Стара Загора и изразяващо се в това, че в качеството й на Председател на ПК „НАРКООП“,
ЕИК ********* – предприятие по смисъла на ЗСч и търговец по смисъла на Търговския
закон, като е била задължена, в законоустановения срок до 30.09.2020 г. не е публикувала в
Търговския регистър при Агенцията по вписванията годишния финансов отчет (ГФО) на
кооперацията за 2020 г., като изрично е посочено, че кооперацията е извършвала дейност
през 2020 г. според подадената годишна данъчна декларация по чл. 92 от ЗКПО с вх. №
2400И0468590 от 30.03.2021 г. и приложения към нея годишен отчет за дейността,
реализирайки приходи в размер на 3029213,99 лева.
В случая, видно от представените в тази насока писмени доказателства – л. 6 – 20 и 75 – 87
от делото, е налице висящ съдебен спор по отмяна на всички решения на Общото събрание
на ПК „НАРКООП“, ЕИК *********, проведено на 19.06.2020 г., до решаването на който е
спряно вписването на промени по партидата на кооперацията, което обстоятелство е
възпрепятствало приемането на ГФО на кооперацията за 2020 г. от Общото й събрание. Ето
защо и тъй като съгласно чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗСч предприятията публикуват ГФО, приет от
общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, в случая,
доколкото става въпрос за кооперация – от Общото събрание на член-кооператорите й, а до
момента Общото събрание на ПК „НАРКООП“, ЕИК *********, не е приело ГФО на
кооперацията за 2020 г., то за жалбоподателката е съществувала обективна невъзможност да
предприеме действия по неговото публикуване – представянето му за вписване в Търговския
регистър, респективно – нарушението, за което тя е била санкционирана, ако и формално да
е било извършено от нея, не е било извършено виновно, т.е. деянието й, изразяващо се в
бездействие, не съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН
(Закон за административните нарушения и наказания).
С оглед на изложените съображения съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде
отменено, като незаконосъобразно.
Предвид изхода от делото и тъй като жалбоподателката беше представлявана в съдебното
2
производство от упълномощен адвокат, на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН ТД на НАП гр.
Пловдив, чийто орган е издал обжалваното НП, следва да бъде осъдена да заплати на
жалбоподателката направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер
на 300 лева съобразно представените договор за правна помощ, съответстващо на
минималния размер на адвокатското възнаграждение, определен по чл. 36 от Закона за
адвокатурата, т.е. не са налице основания за намаляване на размера на разноските, които
следва да се присъдят на жалбопадателя, въпреки направеното за това от въззиваемата
страна искане по чл. 63д, ал. 2 от ЗАНН.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № F652560 от 13.06.2022 г., издадено от И.В.В. на
длъжност зам.-директор на ТД на НАП гр. Пловдив.
ОСЪЖДА ТД на НАП гр. Пловдив да заплати на М. Т. К. от гр. Казанлък, ул. „Стоян
Михайловски“ № 7, вх. А, ет. 3, ап. 5, ЕГН **********, сумата в размер на 300 (триста) лева,
представляваща направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3