РЕШЕНИЕ
№ 103
гр. гр. Хасково, 11.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на трети април през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Цветелина Хр. Станчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20235640200199 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №НГ-1-26-01297383/14.02.2023г. на
Ръководител на ТП на НОИ, с което за нарушение по чл.40а ал.1 т.2 от КСО и на осн.чл.349
ал.3 от КСО на М. М. П. ЕГН ********** от с.В. е наложена глоба в размер на 100 лв.
Недоволна от така наложеното наказание е останала жалбоподателката,
поради което го обжалва в срок, с оплаквания за допуснати нарушения на материалния и
процесуалния закон. Излагат се бланкетни оплаквания. Бил нарушен чл.40 от ЗАНН. Били
нарушени чл.42 т.3, т.4 и т.5 от ЗАНН. В НП не било посочено правното основание за
издаването му. В диспозитива не били посочени основания за виновно поведение. Били
нарушени разпоредбите на чл.57 ал.1 т.5, т.6 и т.7 от ЗАНН. Неправилно бил определен
размера на глобата.
Иска от съда да отмени изцяло НП.
Ответникът по жалбата – Ръководител ТП на НОИ вземат становище за
неоснователност на жалбата. Атакуваното НП било правилно и законосъобразно. По делото
безспорно се установявало извършването на описаното в АУАН и НП административно
нарушение.
Молят съда да потвърди атакуваното НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
1
На 09.01.2023г. в ТП на НОИ постъпило Удостоверение приложение №9 с вх.
№Р14-26-000-00-********** за М. М. П. ЕГН ********** с данни относно право на парично
обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване. То е било към
Болничен лист №Е20221149513 за дата 28.11.2022г. – до 12.12.2022г.
Не е спорно по делото, че жалбоподателката М. П. упражнява свободна
професия и е самоосигуряващо се лице.
Съответно е следвало да представи Болничният лист и Удостоверение
приложение №9 в НОИ до 10-то число на месеца, следващ този, на който е издаден
документа – в случая най-късно до 10.12.2022г.
Документите са били представени чак на 09.01.2023г. – т.е 27 работни дни по-
късно.
За тези обстоятелства е бил съставен АУАН №АН-1-26-01288799/26.01.2023г.,
връчен лично.
Въз основа на него е издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка се потвърждава и от разпита на свидетелите Д. Д.,
св.П. М. и св.К. И..
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
По делото не е спорно, че жалбоподателката М. П. упражнява свободна
професия и е самоосигуряващо се лице.
Съгласно чл.40а ал.1 т.2 от КСО документите и данните за изплащане на
парично обезщетение за временна неработоспособност или трудоустрояване се представят в
съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт в следните
срокове: - т.2 - от самоосигуряващите се лица - до 10-о число на месеца, следващ този, през
който е издаден документът за изплащане на обезщетението.
П. има издаден Болничен лист №Е20221149513 от дата 28.11.2022г., като
временната неработоспособност поради общо заболяване е за периода от 28.11.2022г. – до
12.12.2022г.
Съответно е следвало да представи Болничният лист за изплащане в ТП на
НОИ – най-късно до 10.12.2022г.
На 11.12.2022г. вече е била в нарушение.
Болничният е представен чак на 09.01.2023г. – 27 работни дни по-късно от
края на срока.
Ето защо съдът прие за установено описаното в АУАН и НП административно
нарушение.
За това нарушение нормата на чл.349 ал.3 от КСО предвижда, че осигурител,
2
който не представи в срок в съответното териториално поделение на Националния
осигурителен институт документи за изплащане на обезщетения за временна
неработоспособност, трудоустрояване и майчинство или представи такива документи с
невярно попълнени данни, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена
санкция или глоба от 500 до 2000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-
тежко наказание - с глоба от 100 до 1000 лв. за всеки отделен случай.
На жалбоподателката е наложена глоба в размер на 100 лв., който е
минималния предвиден в закона размер. Това означава, че АНО е обсъдил отговорността
при пълен превес на смекчаващите отговорността обстоятелства. Това е най-благоприятният
за жалбоподателката вариант.
Наказанието е правилно определено от АНО – по вид и размер.
Няма маловажен случай по смисъла на чл.28 ал.1 от ЗАНН. Касае се за едно
формално нарушение, което с изтичането на предвидения от закона срок е напълно
довършено. Няма значение дали са произтекли някакви вреди за фиска.
В такива хипотези маловажен случай няма.
От разпита на свидетелите Д. Д., св.П. М. и св.К. И. един свидител твърди, че
АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателката, а две свидетелки, че съставянето на
АУАН е станало на втория етаж на НОИ, а връчването лично – на първия етаж.
Дори да се приеме, че съставяне на АУАН е станало не в присъствие на
жалбоподателката, т.е е бил нарушен чл.40 ал.1 от ЗАНН, съдът намира, че не се касае за
съществено процесуално нарушение, след като след това АУАН е връчен лично на П. –
същата се е запознала с него и е била на ясно с повдигнатото й административно обвинение,
преди издаване на НП. Не е било накърнено правото на защита на жалбоподателката.
По другите оплаквания в жалбата – няма нарушение чл.42 т.3, т.4 и т.5 от
ЗАНН. Няма нарушение и на чл.57 ал.1 т.5, т.6 и т.7 от ЗАНН. Размерът на глобата е
правилно определен. Той е минимален.
Атакуваното НП се явява правилно и законосъобразно и като такова същото
ще следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №НГ-1-26-
01297383/14.02.2023г. на Ръководител на ТП на НОИ, с което за нарушение по чл.40а ал.1
т.2 от КСО и на осн.чл.349 ал.3 от КСО на М. М. П. ЕГН ********** от с.В. е наложена
глоба в размер на 100 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково, в 14-
3
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково:/п/ не се чете.
Вярно с оригинала!
Секретар: Ц.С.
4