Решение по дело №1076/2019 на Районен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№                                                        

гр. ВРАЦА,20.01.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

                                                        

Врачанският  районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на шести декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

                                                        

                        Председател:СТЕЛА КОЛЧЕВА                                                       

                 Съдебни заседатели:                     

                                                                                                          

при секретаря Б.СТЕФАНОВА и в присъствието на прокурора ......                     като разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело № 1076 по описа

за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на М.И.Й. ***-0000275/07.10.2019 г. на Началник ОО”АА” -Враца,  с което на жалбоподателя за извършено нарушение по чл.2, ал.1 от Наредба №41/04.08.08 г. на МТ и на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр. е наложено административно наказание глоба в размер на 2000.00 лв. В жалбата и в съдебно заседание се релевират оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното постановление поради допуснати нарушения на материалния закон, с искане за отмяната му на това основание.

         Ответната страна по жалбата е ангажирала писмено становище, с което се излагат аргументи за неоснователността й, с молба за потвърждаване на процесното НП като правилно и законосъобразно.

         След като взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира следното:

         Жалбата е процесуално допустима като подадена при условията на чл.59 от ЗАНН.Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

         На 01.10.2019 г., около 12.20 ч., на път Е-79, м.”Железен мост” км.140+112 в посока гр.Монтана, контролни органи на ОО”ААР”-Враца- св.Т.Г. и св.К.Г. спрели за проверка  т.а.”Скания”, кат.3, с ДК№****** и полуремарке катО 4, с ДК№*****. При извършената проверка на документи, жалбоподателят предоставил на проверяващите съответно копие от лиценз на Общността, но не представил валидна карта за квалификация на водач за превоз на товари. В автомобила нямало товар, нито били изискани и проверени съответни товарителни документи, удостоверяващи извършване на превоз на товар. Само въз основа на устни обяснения на жалбоподателя, че отива да товари в гр.Монтана, свидетелите приели, че е налице нарушение. Затова и на място, в присъствие на жалбоподателя е съставен АУАН№266827/01.10.19 г. за извършено от него нарушение по чл.7б, ал.1, изр.1 ЗАПр. Последвало е издаването на обжалваното НП, с което при идентично спрямо акта словесно описание на нарушението, същото е преквалифицирано от АНО като такова по чл.2, ал.1 от Наредба №41/04.08.08 г. на МТ и на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр. на жалбоподателя  е наложена глоба в размер на 2000.00 лв.

         Така изложените фактически констатации се установяват последователно и безпротиворечиво от всички събрани по делото доказателства—свидетелските показания на Т.Г. и К.Г., имащи качество на актосъставител и на свидетел присъствали при констатиране на нарушението и съставяне на акта, извлечение от информационната система на ИА”АА” и останалите материали по преписката. Данните от тези доказателствени източници са еднопосочни и не са спорни между страните, поради което и не се налага по-подробното им обсъждане.

         При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна, че в производството по установяване на нарушението и издаване на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния и материален закон, представляващи основание за отмяна на обжалваното НП, а именно:

         Посочената като нарушена в АУАН разпоредба на чл.7б, ал.1, изр.1 ЗАПр. предвижда задължение за осъществяване на превози на пътници и товари с превозни средства от съответни категории и с водачи, отговарящи на изискванията за квалификация на водача, но субект на това задължение са лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, а не самите водачи. Същевременно според изложените в АУАН фактически констатации, отговорността на жалбоподателя е ангажирана не дори в качеството му на водач, извършващ превози на товари, а само като „водач, управляващ автомобил и полуремарке”. При това положение АУАН не съответства на формалните изисквания на чл.42, т.4 и т.5 ЗАНН за надлежно описание на нарушението и на неговия субект, както и за коректна цифрова квалификация на административното обвинение.

         На свой ред в обжалваното НП, АНО също е допуснал несъответствие като е посочил като нарушена съвсем друг вид законова разпоредба спрямо тази посочена в АУАН - по чл.2, ал.1 от Наредба№41/08 г., с което на практика недопустимо и съществено е изменил юридическото обвинение.                      

         Така констатираните несъответствия в АУАН и в НП, нарушават пряко правото на защита на жалбоподателя, доколкото го поставят в невъзможност да разбере какво конкретно нарушение му е вменено като извършено, съответно да реализира защитата си в пълен обем.

         На последно място и както се посочи по-горе, в случая в АУАН и в НП не се съдържат никакви фактически констатации и данни, че жалбоподателят е годен субект на вмененото нарушение, бидейки водач на МПС, осъществяващ превоз на товари. Нещо повече, категорично се установи, че към момента на проверката от контролните органи, в МПС-то не е имало товар и реално не е бил осъществяван превоз на такъв. При това положение, ангажирането на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение по чл.93, ал.1,т.1 ЗАПр, вр.чл.2, ал.1 от Наредба №41/08 г. се явява неправилно и необосновано и обжалваното НП подлежи на отмяна и на това самостоятелно основание. 

         Водим от всичко гореизложено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът

 

                                                        

 

 

 

                                                           Р  Е  Ш  И  :

 

         ОТМЕНЯ НП №26-0000275/07.10.19 г. на Началник ОО”АА”-Враца, с което на М.И.Й. ***, с ЕГН:********** е наложено административно наказание глоба в размер на 2000.00 лв. на основание чл.93, ал.1,т.1 ЗАПр. за извършено нарушение по чл.2, ал.1 от Наредба №41/04.08.08 г. на МТ.

         Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-Враца в 14-дневен срок от уведомяването на страните за изготвянето му.

                                                                          

                                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: