Решение по дело №605/2019 на Административен съд - Монтана

      Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№ 17/15.01.2020 г.

                                                       гр.Монтана

                                              В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд Монтана ,в открито заседание на десети януари ,през две хиляди и двадесета година в състав:

                                                    

                                                           

                                                           Председател: ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ 

                                                                   Членове:СОНЯ КАМАРАШКА

                                                                                  БИСЕРКА БОЙЧЕВА

 

при секретаря Петя Видова и с участие на прокурора Галя Александрова като разгледа    докладвано от съдията БОЙЧЕВА…КАНД№605 /2019г.по описа на съда…за да се произнесе взе предвид:

 Производството е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.

С решение №137/11.11.2019г.,постановено по АНД№489/2018г. Районен съд-Лом е потвърдил като законосъобразно  Наказателно постановление №ПО-05-24/06.08.2018г. на директора на РЗИ-Монтана ,с което на „В***“ООД,гр.Монтана , представлявано от управителя В*** И*** е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 лв. ,на основание  чл.210,ал.1,т.34 от Закона за водите/ЗВ/,за нарушение на чл.3,ал.1,ал.2,т.1 и т.2 от Наредба №9/16.03.2001г.за качеството на водата,предназначена за питейно-битови цели .

          Горното решение е обжалвано с касационна жалба от  касатора„В ***“ООД,гр.Монтана , представлявано от управителя В*** И*** ,чрез адв.К.,с искане да бъде отменено решението на ЛРС ,като неправилно и незаконосъобразно.В съдебно заседание ,чрез адв.К. поддържа касационната жалба и излага аргументи по същество.

           Ответникът по касацията – директора на РЗИ-Монтана,не изпраща представител и не взема становище.

           Представителят на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на съда за правилно.

         Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид  оплакванията в жалбата, доводите на страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното:

         Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по чл.211 АПК ,поради което се  явява процесуално допустима,а разгледана по същество същата се явява неоснователна по посочените по-долу съображения.

 Решението на Районен съд-гр.Лом е правилно и законосъобразно .От фактическа страна по делото е установено,че на  касатора в настоящето производство   е съставен акт за установяване на  административно нарушение№ПО-05-24/25.07.2018г. и наказателно постановление № ПО-05-24/06.08.2018г.за това ,че на 20.06.2018г.,при извършения мониторинг на водата от централното водоснабдяване на с. В*** ,община Б*** и с.Т*** ,община Лом се констатира ,че не се извършва редовно и качествено обеззаразяване на питейната вода ,подадена за горепосочените населени места.От извършените лабораторни изследвания на пробите вода за двете населени места е установено ,че питейната вода не отговаря на изискванията на Наредба №9/16.03.2001г.за качеството на водата ,предназначена за питейно-битови цели ,видно от протоколи за изпитване №623/29.06.2018г. и №625/29.06.2018г. и по микробиологични показатели има наличие на коли форми и ешерихия коли в питейната вода за с. В*** и с.Т*** ,при което е нарушена разпоредбата на чл.3,ал.1,ал.2,т.1 и т.2 от Наредба №9/16.03.2001г.за качеството на водата,предназначена за питейно-битови цели ,за което на дружеството е наложена „имуществена санкция“ в размер на 5000лв.на основание чл.200,ал.1,т.34 от ЗВ.Тази фактическа обстановка е установена по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото доказателства.

Решението на съда е правилно и законосъобразно.За да потвърди наказателното  постановление съдът е приел ,че  нарушението е доказано.Тези негови изводи се споделят от настоящата касационна инстанция,базирайки се на представените писмени и гласни доказателства по въззивното дело. Безспорно е установено по делото ,че не се извършва редовно и качествено обеззаразяване на питейната вода ,подадена за горепосочените населени места, видно от протоколи за изпитване №623/29.06.2018г. и №625/29.06.2018г. и по микробиологични показатели има наличие на коли форми и ешерихия коли в питейната вода за с. В*** и с.Т*** ,при което е нарушена разпоредбата на чл.3,ал.1,ал.2,т.1 и т.2 от Наредба №9/16.06.2001г.за качеството на водата,предназначена за питейно-битови цели.Съгласно тази разпоредба Водоснабдителните организации са длъжни да предприемат всички необходими мерки, за да осигурят снабдяването на населението с безопасна и чиста питейна вода.Съгласно ал.2 на разпоредбата по смисъла на наредбата питейната вода е безопасна и чиста, когато:1. не съдържа микроорганизми, паразити, химически, радиоактивни и други вещества в брой или концентрация, които представляват потенциална опасност за здравето на човека и 2. отговаря на минималните изисквания, определени в приложение № 1, таблици А и Б.Безспорно е установено наличие на микроорганизми и бактерии в питейната вода на с.В*** и с.Т*** и същата не отговаря на изискванията на наредбата ,при което ,с оглед степента на обществена опасност правилно е ангажирана административно-наказателна отговорност на дружеството.По разбиране на настоящата касационна инстанция с това нарушение се засягат особено значими обществени отношения ,свързани с човешкия живот и здраве ,което обуславя и високата степен на обществена опасност на  деянието ,което правилно е санкционирано от контролните органи.Възраженията в   касационната жалба  за допуснати процесуални нарушения във връзка с вземането на проби от водата от св.Митова в качеството и на инспектор в РЗИ-Монтана и лице извън щата на съответната лаборатория произтича от наличието на компетентност на длъжностни лица от  съответната  РЗИ да извършват пробовземане и изпитване в лаборатория,съобразно представената им акредитация и наличието на тази компетентност се потвърждава и от писмо на Министерство на здравеопазването ,подписано от Главен държавен здравен инспектор,в което изрично се постановява ,че   РЗИ има необходимата акредитация и разполага с необходимата компетентност да извършва контрол на питейна вода по стандарт БДС EN IES 17025 ,при което възраженията в тази насока не се споделят от съда.Като е потвърдил наказателното постановление съдът е приложил правилно приложимия процесуален и материален закон ,при което неговото решение като правилно и законосъобразно следва да се потвърди.Водим от гореизложеното, административният съд

                                                   

                                                   Р   Е   Ш   И   :

       

 ОСТАВЯ  В СИЛА решение №137/11.11.2019г.,постановено по АНД№489/2018г.по описа на  Районен съд-Лом.

 РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                        ЧЛЕНОВЕ:1.                 2.