Разпореждане по дело №692/2022 на Административен съд - Варна

РАЗПОРЕЖДАНЕ

 

    №…………………………………2022 година,    гр.Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, 

Десети състав, в закрито заседание на осемнадесети април 2022г.,

като разгледа докладваното от съдия  Марияна Ширванян

адм.д.№ 692/2022г. по описа на съда, за да се произнесе

взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на Н.А.Н. срещу отказ на Председателя и административен ръководител на Административен съд Варна за разглеждане по съществото и предоставяне на информация по ЗДОИ по направено от г-н Н. искане.

 

            При проверката за редовност и допустимост на жалбата съдът е констатирал, че не съответства на изискванията на чл. 151, т. 3 АПК. Към жалбата не е приложен документ за заплащане на дължимата държавна такса в размер на 10 лева по аргумент от т. 2б, б. ”б” от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието, във вр. с чл. 12, ал. 3 от АПК. Съдът е оставил производството по жалбата без движение и е дал възможност на жалбоподателя да изправи нередовността й, като представи доказателство за платена държавна такса. Постъпили са две молби в срока за отстраняване на нередовностите на жалбата. В молбите г-н Н. иска освобождаване от внасяне на държавна такса и предоставяне на правна помощ, като представя релевантните за основателността на исканията доказателства.

            По направените искания за освобождаване от внасяне на държавна такса и за предоставяне на правна помощ съдът съобрази следното:

1.Жалбата поставила началото на настоящото производство е срещу мълчалив отказ на Председателя на АдмС Варна по заявление П-003/04.03.2022г.

Видно от диспозитива на постановеният от Председателя на АдмС Варна Акт № 005/21.03.2022г., с него е прекратено производството по искането на г-н Н. за предоставяне на достъп до обществена информация по ЗДОИ.

Видно от молбата по ЗДОИ подадена от г-н Н., искането за предоставяне на обществена информация е за следното „получаване на информация от 2007г. до 28.02.2022г. какво е качеството на съдебните актове „разпореждане“ за всички съдии по отделно. Има ли отменени, има ли потвърдени и т.н.“

От съдържанието на акта на Председателя на АдмС Варна и на молбата по ЗДОИ подадена от г-н Н. се налага извод, че жалбата поставила началото на настоящото производство не е за защитата пряко и непосредствено на накърнени интереси на г-н Н. свързани с живота, здравето или имуществото му, а е за достъп до публично известна информация, налична на сайтовете на ВСС, ВАС и АдмС Варна под формата на публикувани съдебни актове. Тази информация се съдържа и в докладите на съда, публикувани на сайта му в обобщен вид под изискуемата в нормативните актове форма, поради което и не попада пряко в обхвата на ЗДОИ. Съгласно ЗДОИ предоставя се информация, която органите по ЗДОИ са длъжни да събират и съхраняват, но до която няма достъп, т.е. не е поставена на интернет страниците им и или не е публикувана по друг начин.

От характера на исканата информация и при съобразяване на Решение на Конституционния съд на Р България №3 от 08.07.2008г. по конституционно дело №3 от 2008г. с докладчик съдия Благовест Пунев[1] във връзка с разпоредбата на чл.83, ал.2, т.7 от ГПК намира, че в конкретния случай, доколкото не става въпрос за защита на пряк засегнат интерес на жалбоподателя, а за искане на информация, до която всяко лице има достъп и която не е от кръга на информацията попадаща в обхвата на ЗДОИ (съдът не е длъжен да създава и поддържа тази информация като анализ на данните точно по начина поискан от г-н Н., а всички анализи на тези данни, които съдът има задължение да създава и поддържа са достъпни в докладите на АдмС Варна), то се налага извод, че не е налице условието за освобождаване от държавна такса за водене на настоящия спор от г-н Н.. На жалбоподателя следва да бъде дадена последна възможност по арг. от чл.142б, ал.1 от АПК да изправи нередовността на жалбата като представи доказателство за внесена държавна такса по сметка на АдмС Варна в седмодневен срок от съобщаването.

Съдът намира, че не са налице в кумулация предпоставките за предоставяне на правна помощ изискуеми от чл.23, ал.2 ЗПрП. Съгласно цитираната разпоредба правна помощ се предоставя, когато страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това. В конкретния случай г-н Н. желае да се ползва от правна помощ, представя доказателства за липса на доходи, но интересите на правосъдието не изискват задължителна правна помощ по този вид спорове.

Съдът намира искането за отвод на всички съдии от АдмС Варна, поради обстоятелството, че следвало да проверяват Председателя на същия съд за неоснователно на следните съображения:

1. Не са налице предпоставките на чл.22, ал.1, т.1 до 5 ГПК.;

2. Не е налице и хипотезата на чл.22, ал.1, т.6 от ГПК. За разлика от разписаната в ЗОДОВ изрична разпоредба на чл.7, ал.2, която определя по задължителен начин подсъдността на делата по ЗОДОВ образувани срещу конкретния орган на съдебната власт, в ЗДОИ, ЗСВ и АПК такава разпоредба не е разписана. Актът срещу които е подадена жалбата на г-н Н. е издаден от Председателя на АдмС Варна в качеството му на орган по ЗДОИ, а не на Председател на АдмС Варна. Освен това Председателят на АдмС Варна не е работодател по отношение на съдиите в АдмС Варна, работодател, т.е. орган по назначението е ВСС – арг. от чл.30, ал.5, т.1 ЗСВ.

Предвид изложените съображения настоящият докладчик по делото оставя искането за отвод за неоснователно и го оставя без уважение.

            Водим от гороното, съдът

 

РАЗПОРЕДИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на г-н Н.А.Н. за отвод на съдията – докладчик по адм.д. 692/2022г. по описа на АдмС Варна.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на г-н Н.А.Н. за освобождаване от заплащане на държавни такси по адм.д. 692/2022г. по описа на АдмС Варна

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на г-н Н.А.Н. за предоставяне на правна помощ по адм.д. 692/2022г. по описа на АдмС Варна

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя да отстрани нередовността на жалбата, като в 7-дневен срок от получаване на съобщението представи в АдмС – Варна документ за плащане на дължимата държавна такса в размер на 10 лева по сметка на АдмС - Варна за държавни такси (БАНКА УНИКРЕДИТ БУЛБАНК, IBAN: ***);

УКАЗВА на жалбоподателя, че при неотстраняване на нередовността в посочения срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство - прекратено.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Препис от разпореждането да се връчи на жалбоподателя.

 

            Съдия: