№ 827
гр. Пловдив , 17.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на седемнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Поля П. Сакутова
като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно
наказателно дело № 20215330200227 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Сохо Дей Енд Найт ООД,
представлявано от В.И.К и А.А.З. , седалище и адрес на управление :
гр.Пловдив, бул. 6-ти септември № 23, А,ет.1, против Наказателно
постановление № 880 от 02.12.2020 г. издадено от Община Пловдив, с което
на дружеството жалбоподател за нарушение на чл. 209а, ал.2 вр.ал.1от Закона
за здравето/ЗЗ/ на основание чл.209а, ал.3 от ЗЗ е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лв.
С жалбата се моли наказателното постановление като неправилно и
незаконосъобразно да бъде отменено, като се излагат подробни съображения
за това.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се
представлява от адв.Я.Я. с пълномощно, представено в съдебно заседание,
който поддържа жалбата по направените в нея оплаквания.
Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юриск. М.
....., който счита, че наказателното постановление е правилно и
законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Жалбата е допустима - подадена е от лице, което има право на
обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и
1
в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
Ресторант „Soho Bar§Dinner”, стопанисван от Сохо дей енд найт ООД е
предоставен за ползване като такъв за периода от 02.11. до 03.11.2020 г.
съгласно договор за наем от 02.11.2020 г. на лицето ......
На 02.11.2020 г. срещу 03.11.2020 г. в гр.Пловдив, бул. Санкт Петребург
№ 131, в обекта било организирано мероприятие /парти/.
Във връзка с организираното парти по разпореждане на Пловдивски
общински инспекторат с писмо изх.№ 20ПОИ -979/04.11.2020 г. била
изискана информация от 06 РУ при ОД на МВР Пловдив, с писмо изх.№ 20
ПОИ-979/04.11.2020 г., както и от управителя на Сохо Дей енд Найт ООД.
С оглед събраната информация от проверяващите лица към Община
Пловдив било установено, че дружеството при сключване на договора с цел
осъществяване предмета на неговата дейност не е създало организация за
контрол на броя на клиентите в съответния обект, като не се допускат повече
от един човек на 3 кв.м.
Предвид направените констатации било прието, че са нарушени
изискванията на т. I, т.10 от Заповед № РД-01-626/27.10.2020 г. на Министъра
на здравеопазването.
Въз основа на направените констатации служителите на Пловдивдски
инспекторат приели, че дружеството е осъществило състава на нарушение по
чл.209а, ал.2 вр.ал.1 от Закона за здравето, във връзка с т. I, т.10 от
горецитираната Заповед на Министъра на здравеопазването, поради което и
съставили акт за установяване на административно нарушение сер.А№
5243/04.11.2020 г.
Въз основа на съставения АУАН било издадено и обжалваното
наказателно постановление, в което наказващият орган възприел идентична
фактическа обстановка.
Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на
събраните устни и писмени доказателства - показания на разпитания в
качеството на свидетел актосъставител Ст. В. К., с писмо изх.№ 20ПОИ -
979/04.11.2020 г., писмо № 338900-11227/2020 г., на 06 РУ при ОД на МВР
Пловдив, писмо изх.№ .№ 20 ПОИ-979/04.11.2020 г. до управителя на Сохо
Дей Енд Найт ООД, заявление вх. № 20 ПОИ -979-1/04.11.2020 г. с
приложени към него договор за наем между Капитал Инвест Пловдив ООД и
Сохо Дей Енд Найт ООД от 19.06.2020 г., договор за наем между Сохо Дей
Енд Найт ООД и ..... от 02.11.2020 г., пълномощно, информация постъпила по
искане на съда от 06 РУ при ОД на МВР Пловдив с вх.№ 16246/02.04.2021 г.,
както и заверено копие на Заповед №20ОА-2223/26.10.2020 г.
Разпитана пред съда в качеството на свидетел актосъст. Ст. К., потвърди
2
направените в съставения от нея акт констатации. Същата заяви, че
причината за проверката бил подаден сигнал от 06 РУ при ОД на МВР
Пловдив. След събиране на цялата относима по случая информация от 06 РУ
Пловдив бил съставен процесният АУАН.
Пред съда св. К. заяви, че проверката било осъществена по повод
сигнал, получен от 06 РУ при ОД на МВР Пловдив. Информацията за липса
на създадена организация била получена устно от 06 РУ при ОД на МВР
Пловдив.
При проверка на писмената информация, получена от 06 РУ при ОД на
МВР съдът констатира, че на процесната дата е установено организирано
частно парти, като на управителя на обекта било разпоредено да не нарушава
обществения ред и нощната тишина от органите на реда.
По искане на съда е поискана и получена от 06 РУ при ОД на МВР
Пловдив допълнителна информация по повод процесния случай. От
получената информация се установява, че са изготвени три бр.докладни
записки. Представено е заверено копие на докладна записка от 03.11.2020 г.
за времето от 00.00 до 02.00 ч. за висока музика и шум от заведението.
Съставена е докладна записка от 03.11.2020 г. за времето около 01.30 ч. за
силна музика, както и докладна записка от 05.11.2020 г. във връзка с
осъществено от органите на реда посещение на процесния обект по повод
проверка възложена по повод сигнал за вдигане на силна музика.
С оглед постъпилата информация от 06 РУ при ОД на МВР Пловдив ,
както изисканата от съда, така и постъпилата в хода на иницираното
административнонаказателно производство преди съставяне на АУАН, съдът
не намира съответствие между показанията на разпитания свидетел с
информацията, постъпила от 06 РУ при ОД на МВР Пловдив. Констатациите
на актосъставителя се свеждат до липса на организация за контрол на броя на
клиентите в съответния обект. Информацията, получена от органите на реда
се свежда до това, че е констатирано вдигането на висока музика, с което се
нарушавал обществения ред и спокойствие. При това положение и като се
вземе предвид, че св. К. не е присъствала на процесната дата, на която е било
проведено мероприятието /партито и е съставила акта единствено въз основа
на писма изх.№ 20ПОИ -977/04.11.2020 г. , писмо на 06 РУ – Пловдив с изх.№
УРИ 338900-1/231/04.11.2020 г. , писмо № 338900-11227/2020 г., на 06 РУ
при ОД на МВР Пловдив, в които не се съдържа информация за липса на
организация в обекта, не може да се кредитира с доверие установеното в
АУАН. Липсват други доказателства, които да подкрепят констатациите на
актосъставителя във връзка с липсата на организация за процесната дата на
търговския обект. Нещо повече, налице са и доказателства, а именно
показания на друг разпитан по делото свидетел Надежда Колева, които
опровергават показанията на св. К..
Представеният договор за наем между Капитал Инвест Пловдив ООД и
3
Сохо Дей Енд Найт ООД от 19.06.2020 г. и договор за наем между Сохо Дей
Енд Найт ООД и ..... от 02.11.2020 г. не допринася за изясняване на
обстоятелството относно липсата на създадена организация от страна на
наемодателя на процесната дата, за което е вменена
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
При това положение съдът намира, че фактическата обстановка,
описана в съставения АУАН и издаденото въз основа на него наказателно
постановление, е недоказана.
При проверка относно спазване на процесуалните изисквания за
съставяне на АУАН и НП съдът констатира, че същите са съставени в срока,
предвиден в чл.34 от ЗАНН.
По отношение съдържанието на издаденото наказателно постановление
съдът констатира, че в него не се съдържа точно описание на неговия издател,
което е в нарушение на чл.57,ал.1 т.1 от ЗАНН. По отношение на лицето,
посочено като издател на наказателното постановление, в НП е отбелязано,
че е кмет на Община Пловдив съгласно Заповед № 20 ОА2223/26.10.2020 г.
Към преписката е приложена посочената Заповед, според която издателят на
НП не заема длъжността кмет на Община Пловдив , а зам.кмет Транспорт в
Община Пловдив. към датата наиздаване на наказателното постановление
С оглед констатираните пропуски и липсата на правилнои обективно
установена от актосъставителя фактическа обстановка, основаваща се на
достатъчно доказателства, която фактическа обстановка от друга страна е
възприета изцяло и напълно безкритично от страна на наказващия орган, е
било издадено незаконосъобразно наказателно постановление, което следва
да бъде отменено.
Ето защо съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 880 от 02.12.2020 г., издадено
от Община Пловдив, с което на Сохо Дей Енд Найт ООД, представлявано от
В.И.К и А.А.З., седалище и адрес на управление : гр.Пловдив, бул. 6-ти
септември № 23, А,ет.1, ЕИК ********* против за нарушение на чл.209а, ал.2
вр. ал.1 от Закона за здравето на основание чл.209а, ал.3 от Закона за здравето
е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на
2 000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII
от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните .
4
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5