№ 30
гр. Монтана, 28.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря ПЕПА В. ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно
наказателно дело № 20221630200021 по описа за 2022 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН ( изм., бр.109 от 2020г.,
в сила от 23.12.2021 г.) .
С Наказателно постановление № 963/16.12.2021г. на Директор
Регионална дирекция по горите (РДГ) гр.Берковица са наложени на Б. Г. П. с
посочени адреси в гр.Монтана и с.Митровци, област Монтана
административно наказание - глоба в размер на 100 (сто) лева на основание
чл.266, ал.1 от ЗГ (Закон за горите) за нарушение по чл.213, ал.1, т.1 от ЗГ,
административно наказание - глоба в размер на 100 (сто) лева на основание
чл.266, ал.1 от ЗГ за нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, на основание чл.273,
ал.1 от ЗГ е отнета в полза на държавата вещта послужила за извършване на
нарушението – 1 (един) брой т.а. „ЗИЛ 131” с рег. № хххххххх и на
основание чл.275, ал.2 от ЗГ е определено да се заплати паричната
равностойност на липсващите вещи, предмет на нарушението – 8.5 пр. м 3
дърва за огрев от дървесен вид дъб с дължина L = 1 (един) метър в размер на
300.60 (триста лева 0.60 ст.) лева.
Недоволен от наказателното постановление (НП) П., моли да бъде
отменено по изложени доводи в жалба против НП, лично в съдебно заседание
на 03.02.2022г. и в писмено становище, оспорвайки да е извършил
1
нарушението.
Въззиваемата страна РДГ гр.Берковица, редовно призована, не изпраща
представител, представя писмена защита и становище.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди
във връзка с доводите на страните, намира жалбата за допустима и
основателна.
Жалбата е допустима тъй като е подадена в законния срок имайки
предвид данните по делото на л.9 и л.11.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните
съображения:
На 02.12.2021г. св.СТ. ИВ. СТ. и св.ИВ. Н. Н. – и двамата гл.
специалисти към ИАГ гр.София извършили проверка на обект по смисъла на
чл.206, ал.1 от ЗГ, намиращ се в с.Митровци, ул.Шеста № 7, община
Чипровци, област Монтана, стопанисван от фирма БИЛЯНА 08 ЕООД
с.Митровци.
В хода на проверката, св.С. и св.Н. извършили проверка на обекта,
видеонаблюдението в него и видели как т.а. „ЗИЛ 131” излязъл към седем
часа сутринта празен от обекта, после камерата се закрива и след което се
вижда автомобилът на мястото, къде си бил с дървесина натоварена в него. За
въпросната дървесина, натоварена в автомобила не им бил представен
превозен билет, доказващ законния произход на дървата, като същата не
била маркирана с контролна горска марка или общинска марка. Заради
установеното св.С. и св.Н. телефонирали за съдействие на колегите си от РДГ
гр.Берковица, на телефон 112, като на мястото на проверката по–късно
пристигнала оперативна група разследващи от РУ – Монтана и св.П. Н. Д. и
св.Т. ЕМ. Т. – и двамата специалисти при РДГ гр.Берковица. Тази камера,
която е в обекта, е за това да записва 24 часа, един месец по ЗГ трябва
да се съхранява записа, какво влиза и какво излиза от обекта като дървесина.
Също автомобилът „ЗИЛ 131” нямал и джи пи ес, поставен на него, което
показва движението на същия, за което също бил съставен АУАН. Дивиарът
бил задържан от дознателите.
За установените нарушения по чл.213, ал.1, т.1 и т.2 от ЗГ св.СТ. ИВ.
СТ. в присъствието на св.ИВ. Н. Н., св.П. Н. Д. и св.Т. ЕМ. Т., съставил
спрямо Б. Г. П. АУАН серия ИАГ № 051865, № 963/02.12.2021г., за това, че
2
съхранява на товарен автомобил „ЗИЛ 131” с рег. № хххххххх 8.50 пр. м 3
дърва за огрев от дървесен вид дъб с дължина L = 1.00 м, без да са маркирани
с контролна горска марка (КГМ), общинска марка (ОМ) или производствена
марка (ПМ) и без превозен билет, документ доказващ законния произход на
дървесината, с уточнението, че GPS координатите са LON 43.420691 LAT
23.022610. Т.а. „ЗИЛ 131” с рег. № хххххххх и предметът на нарушението -
8.5 пр. м 3 дърва дъб, били оставени на отговорно пазене при жалбоподателя
П. с Разписка Серия ИАГ № 031290/02.12.2021г. По случая бил изготвен и
констативен протокол Серия ИАГ № 152749/02.12.2021г. На базата на
изготвения АУАН и образуваната административнонаказателна преписка,
Директор РДГ гр.Берковица оправомощен със Заповед № 49 199/16.05.2011г.
на МЗХ намерил, че П. е извършил административни нарушения по чл.213,
ал.1, т.1 и т.2 от ЗГ, като и издал обжалваното НП.
Тъй като в съдебно заседание на 03.02.2022г. чрез показанията на св.СТ.
ИВ. СТ., св.ИВ. Н. Н. и св.П. Н. Д., потвърдено и от жалбоподателя Б.П., се
установи, че за установеното на 02.12.2021г. в обекта по чл.206, ал.1 от ЗГ,
находящ се в с.Митровци, ул.Шеста, община Чипровци, област Монтана, за
което бил съставен процесния АУАН спрямо П., е образувано и се води
досъдебно производство (ДП), настоящия съд изиска справки от РУ –
Монтана и РП – Монтана. В отговор РУ – Монтана чрез разследващ полицай
Т. Стефанова в писмо изх. № 180800 – 2119/15.02.2022г. е посочило следното:
В РУ - Монтана се води разследване по досъдебно производство (ДП) №
1289/2021г. по описа на РУ - Монтана, пр. пр. № 6266/2021г. по описа на РП -
Монтана, образувано на основание чл.212, ал.2 от НПК на 02.12.2021 г., с
оглед на местопроизшествие, за това, че на 02.12.2021г. в с.Митровци,
община Чипровци, на ул.Шеста, съхранява незаконно добити 8.5
пространствени кубични метра дървен материал от дървесен вид „дъб“ в
каросерията на товарен автомобил „ЗИЛ 131“ с рег. № хххххххх -
престъпление по чл.235, ал.2, пр.5 от НК. Към момента по ДП са извършени
следните процесуално – следствени действия: проведени са разпити на
свидетели, изискана и приобщена е информация от различни институции,
назначени са 2 бр. експертизи: комплексна видеотехническа и портретно-
идентификационна и видеотехническа, които все още не са изготвени.
РП – Монтана чрез наблюдаващия прокурор П. П. в писмо изх. №
6266/21/22.02.2022г. е посочила следната информация:
3
Във връзка с Ваше искане Ви уведомявам, че наблюдавам
разследването по ДП № 1289/2021г. по описа на РУ-Монтана, преписка вх. №
6266/2021г. по описа на РП - Монтана. Наказателното производство е
образувано с извършването на неотложни процесуално-следствени действия
на 02.12.2021г., а разследването се води за това, че към същата дата в
с.Митровци област Монтана на ул.Шеста е съхраняван незаконно добит от
другиго дървен материал - престъпление по чл.235, ал.2 вр. с ал.1 от НК. По
досъдебното производство е приобщен препис от Наказателно постановление
№ 963/16.12.2021г. на РДГ - гр.Берковица, като няма информация дали
същото е влязло в сила. Следва да се анализира събрания доказателствен
материал по ДП и да се прецени евентуално повдигане и поддържане на
обвинение.
В рамките на съдебното следствие, в открито съдебно заседание на
03.02.2022г. св.С., св.Н., св.Д. и св.Т. поддържат посоченото в АУАН.
Жалбоподателят Б. Г. П. оспорва нарушението, твърди, че процесните
дърва са били маркирани и тъй като не са били превозвани, не е бил издаден
изискващия се документ. П. представя обобщена справка за постъпилата,
преработената и експедираната дървесина за периода от 01.01.2021г. до
02.12.2021г. от фирма БИЛЯНА 08 ЕООД с.Митровци, с посочване, че
съхраняваните 8.5 пр. м 3 дърва от вида дъб, са част от наличността в склада,
който е бил проверен на 02.12.2021г. и не е установено нарушение. В
писменото становище П. твърди, че няма нищо общо с установеното
„манипулиране” на камерата, която е монтирана извън склада на фирмата, на
уличен стълб. П. поддържа, че процесните дърва са били маркирани, че е
искал да укаже съдействие на проверяващите, дървата да бъдат разтоварени
от т.а. и така да установят, че същите са маркирани, но проверяващите не
пожелали.
След като бяха анализирани всички събрани по делото писмени и
гласни доказателства, при съобразяване на изложените доводи от
жалбоподателя П. и тези от въззиваемата страна, изложени в писмените
становища по делото, настоящия съд намира, че обжалваното НП №
963/16.12.2021г. на Директор РДГ гр.Берковица, следва да бъде отменено
изцяло по следните събражения:
Нарушенията не са доказани по несъмнен начин, тъй като гласните и
4
писмени доказателства, представени от административнонаказващия орган
(АНО), не са убедителни. Възраженията на П. не са оборени и не са
проверени по надлежния ред от АНО съгласно чл.52, ал.4 от ЗАНН.
Твърдението в писменото становище на въззиваемата страна с изх.№
963/2021г./18.02.2022г., че процесните дърва надвишават количеството на
дърва намиращи се в склада, не кореспондира с представената обобщена
справка от П., която по негово твърдение е съставена чрез програма на ИАГ.
Неправилно, според настоящия съд е съставен АУАН и издадено НП
спрямо физическото лице – жалбоподателя Б. Г. П., тъй като нарушенията, за
които АНО твърди, че са установени на 02.12.2021г., са открити в обект по
чл.206, ал.1 от ЗГ, стопанисван от ЮЛ – фирма БИЛЯНА 08 ЕООД
с.Митровци. Ако бяха доказани по несъмнен начин нарушенията по чл.213,
ал.1, т.1 и т.2 от ЗГ, на основание чл.266, ал.2 от ЗГ следваше да се издаде НП
спрямо ЮЛ – фирмата БИЛЯНА 08 ЕООД с.Митровци, а не спрямо ФЛ –
жалбоподателя П. на основание чл.266, ал.1 от ЗГ.
Трето самостоятелно и най–важното според настоящия съд основание за
отмяна на НП № 963/16.12.2021г. и прекратяване на АНП е установеното, че
за същото деяние е образувано и висящо ДП № 1289/21г. по описа на РУ –
Монтана, респ. прокурорска преписка вх. № 6266/21г. по описа на РП –
Монтана за разследване на престъпление по чл.235, ал.2 вр. с ал.1 от НК. Тази
законна последица се следва от изискванията на чл.33, ал.1 от ЗАНН –
„Когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от органите
на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува”
и разбира се съгласно възприетата съдебна практика след издаване на
Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015г. на ВКС по т. д. № 3/2015г., ОСНК
вр. с чл.4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ.
Според настоящият съд е била налице и хипотезата на чл.277 от ЗГ вр. с
чл.20, ал.4 от ЗАНН – установено е че съхраняваните дърва са били 8.5 пр. м
3 дърва за огрев от дървесен вид дъб. Съдът имайки предвид характера и
тежестта на извършеното (което в процесния случай не е доказано по
несъмнен начин) и стойността на отнетия т.а. „ЗИЛ 131” с рег. № хххххххх –
1700 (хиляда и седемстотин) лева, без ДДС, видно от представения от П.
договор за покупко – продажба на мпс от 26.06.2015г., която е очевидно по–
голяма от стойността на съхраняваните 8.5 пр. м 3 дърва за огрев дъб и
5
съответно не съответства на характера и тежестта на извършено в лицето на
П., е следвало да се приложи чл.20, ал.4 от ЗАНН, т.е. да не се допуска
отнемане на вещта с НП, послужила за извършване на нарушенията. Видно от
служебно изисканите справки от Сектор ПП към ОД МВР – Монтана и Отдел
ПП към СДВР, а също и от представените от П. заверени копия на СРМПС
част І и договор за покупко – продажба на мпс, т.а. „ЗИЛ 131” с рег. №
хххххххх е собственост по регистрация на „ДЖАМБО СВ” ООД гр.София.
Настоящият съд споделя, че е значимата обществена опасност на
нарушенията по ЗГ, но намира, че всяко отделно нарушение следва да се
преценява за неговата опасност съобразявайки конкретното нарушение и
личността на нарушителя, а нарушението следва да е доказано по несъмнен
начин. Именно изследвайки горните обстоятелства, НП № 963/16.12.2021г.,
следва да бъде отменено и в частта на приложението на чл.273, ал.1 от ЗГ.
В частта на приложение на чл.275, ал.2 от ЗГ относно предмета на
нарушението, НП следва да бъде отменено, поради това, че предметът на
нарушението не е липсващ, за да се присъжда неговата равностойност, а и
поради констатираното, че за същото деяние е налице висящо на разследване
ДП № 1289/21г. по описа на РУ - Монтана.
На основание горното и чл.63, ал.2, т.1 и т.3 от ЗАНН (изм., бр.109 от
2020г., в сила от 23.12.2021г.), съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № 963/16.12.2021г. на
Директор РДГ гр.Берковица, с което на Б. Г. П. с посочени адреси в
гр.Монтана и с.Митровци, област Монтана са наложени административни
наказания – 2 бр. глоби в размер всяка по 100 (сто) лева на основание чл.266,
ал.1 от ЗГ, на основание чл.273, ал.1 от ЗГ е отнет в полза на държавата като
вещ послужила за извършване на нарушения по ЗГ – 1 (един) бр. т. а. „ЗИЛ
131” с рег. № хххххххх и на основание чл.275, ал.2 от ЗГ е присъдена
паричната равностойност на липсващите вещи – предмет на нарушението –
8.50 пр. м 3 дърва за огрев от дървесен вид дъб с дължина L = 1.00 м в размер
на 300.60 (триста лева 0.60 ст.) лева в приход на ИАГ гр.София.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство,
послужило за издаване на НП № 963/16.12.2021г. на Директор РДГ
6
гр.Берковица.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14
(четиринадесет) дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено,
на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
7