РЕШЕНИЕ
№ 71
гр. Самоков, 21.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САМОКОВ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Марина Тр. Цветкова
при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова
като разгледа докладваното от Марина Тр. Цветкова Административно
наказателно дело № 20211870200519 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното :
„Х.“ ЕООД-гр.С. ,ул.“Р.“ № .., е обжалвало с оплаквания за
незаконосъобразност наказателно постановление № Ю-15/14.04.2021 год. на
Директора на Областна дирекция по безопасност на храните Софийска
област, с което на основание чл.128,ал.2,вр.ал.1, т.1 от Закона за храните/ЗХ/
му е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева за извършено
нарушение на чл.4,ал.1 от Закона за храните.В жалбата се сочи, че
обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и
неправилно,тъй като е постановено при съществени нарушения материалния
и на процесуалния закон.Поддържа се ,че са налице предпоставките за
приложението на чл.28 от ЗАНН.Искането е за отмяна изцяло на обжалваното
наказателно постановление.
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
В с.з. жалбоподателят „Х.“ ЕООД-гр.С. не изпраща представител .
Административно-наказващият орган–Директора на Областна дирекция
1
по безопасност на храните Софийска област-гр.София, представляван от
пълномощника си адв.К. оспорва жалбата и моли съда да потвърди
атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
Съдът,като провери законосъобразността на атакувания
административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка
с доводите на страните ,намери за установено следното:
Видно от обжалваното наказателно постановление № Ю-15/14.04.2021
год. на Директора на Областна дирекция по безопасност на храните Софийска
област, на „Х.“ ЕООД-гр.С., ул.“Р.“ № ..,представлявано от управителя А. К.
П. на основание чл.128, ал.2,вр.ал.1, т.1 от Закона за храните/ЗХ/ му е
наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева за извършено
нарушение на чл.4,ал.1 от Закона за храните.
В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено,че
при извършена проверка на 25.02.2021 год. от А. Х. Д.-Г. ,на длъжност
инспектор в отдел „Кантрол на храните“ при ОБДХ-София област ,в
присъствието на свидетеля Д. С. Г. ,в обект :Клуб ресторант „Я.“, находящ се
в к.к.“Б.“, община Самоков ,хотел „Я.“, стопанисван от „Х.“ ЕООД , в
складово помещение към обекта –сух склад е установено съхранение с цел
реализация и предлагане на краен потребител на храни от неживотински
произход ,негодни за консумация от хора ,поради изтекъл срок на годност:чай
Ronnefeldt английска закуска, произведено в Германия,вносител „Софстак
ЛТД“ ООД, гр.София, произведено на 30.01.2018 год. , най-добър до
30.01.2020 год. , L 50-030-18 02:10:09- 28 броя кутии по 78 гр.-общо
количество 2,184 кг.;подсладител Стевия, производител „Мултипак
България“ ЕООД, L 01/92740045, годен до 12.2020 год.- 2 бр. кутии по 100 гр.
–общо количество 0.200 кг.
В помещение за приготвяне на сладкарска продукция към кухнята на
обекта е установено съхранение с цел реализация и предлагане на краен
потребител на храни от неживотински произход ,негодни за консумация от
хора ,поради изтекъл срок на годност:криспи натурален шоколад,
производител „Белгия“,внокител „Алимко“ ЕООД, годно до 05.12.2019 год.
,общо количество 0.500 кг.; криспи бял шоколод,производител Белгия,
вносител „Алимко“ ЕООД, годно до 24.10.2019 год. ,общо количество 0.540
кг.;пълнозърнести овесени ядки фини ,производител Германия, L М3, 06:56,
2
годно до 09.02.2021 год. , общо количество 0.500 кг.; канела мляна ,произход
Индонезия, L 161114, годно до 26.10.209 год. ,общо количество 0.400 кг.;
шоколад млечен ,произведен в Италия , L 461800, годно до 31.03.2020 год.,
общо количество 0.450 кг.;млечен шоколад с цели лешници ,произведени в
Италия , L 454900, годно до 30.11.2020 год., общо количество 0.220
кг.;бадемово брашно ,пакетирано за „Зоя БГ“ ЕООД, произход Америка , L
*********,най-добър до 24.05.2020 год. ,общо количество 0.180 кг.;пържен
фъстък ,производител „Виктория нутс“ ЕООД,с.Лозен , L 060220,най-добър
до 06.05.2020 год. ,общо количество 0.120 кг.Общо количество на храните от
неживотински произход с изтекъл срок на годност 5.094 кг.
Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 55 от
01.03.2021 год. за установяване на административно нарушение от А. Х. Д.-
Г..Актът е съставен в присъствието на един свидетел Д. С. Г. и е предявен на
прокуриста на дружеството жалбоподател.Срещу съставения АУАН
нарушителят е подал възражение в законоустановения срок.
За извършената проверка на 25.02.2021 год. в обект :Клуб ресторант
„Я.“, находящ се в к.к.“Б.“, община С. ,хотел „Я.“, стопанисван от „Х.“
ЕООД-гр.С. е съставен констативен протокол от 25.02.2021 год.
По делото е представен констативен протокол за извършено
унищожаване на хранителни продукти с изтекъл срок на годност ,намерени
при извършена проверка на 25.02.2021 год.,описани подробно в АУАН и НП.
По делото са разпитани свидетелите от А. Х. Д.-Г. и Д. С. Г.,
присъствали при извършване на проверката и съставяне на акта, показанията
на които потвърждават констатациите в АУАН и НП.
При така установената фактическа обстановка съдът стигна да следните
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима. Жалбата е подадена е от лице с
правен интерес от обжалване на наказателното постановление и е подадена в
законоустановения срок.Разгледана по същество жалбата е неоснователна.Въз
основа на служебно извършената проверка по законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, съдът намира следното:
След служебно извършена проверка съдът констатира,че при издаването
на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени
3
нарушения на процесуалните правила-както актът за установяване на
административното нарушение, така и наказателното постановление са
съставени в съответствие с изискванията на чл.42 ,съотв. на чл.57 от ЗАНН и
при спазване на правилата за установяване на административното нарушение
и налагане на наказанието ,установени в раздел ІІ-ІV от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган и има
задължителното съдържание по чл.57,ал.1 от ЗАНН.
Не са налице нито едно от твърдяните от жалбоподателя нарушения на
ЗАНН, което да води до отмяна на наказателното постановление на формално
основание.
След проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление,съдът намери,че са налице основания за неговата
отмяна .
Действително от събраните по делото писмени и гласни доказателства
се установи ,че на 25.02.2021 год. в обект :Клуб ресторант „Я.“,находящ се в
к.к.“Б.“, община С. ,хотел „Я.“, стопанисван от „Х.“ ЕООД, дружеството
жалбоподател е съхранявал в складово помещение към обекта –сух склад и в
кухнята на обекта ,с цел реализация и предлагане на краен потребител на
храни от неживотински произход ,негодни за консумация от хора ,поради
изтекъл срок на годност,подробно описани в АУАН и НП.Установи се при
извършената проверка ,че тези храни са съхранявани съвместно с годни за
употреба хрании не са били отделени и маркирани като брак,което означава
,че са съхранявани с изтекъл срок на годност ,без да са изпълнени
изискванията за специално означени и отделени места за съхранение на
такива храни до тяхното унищожаване.
В случая е налице неправилно приложени ена материалния закон,
изразяващо се в непосочване фактическото основание за прилагане на ал.2 на
чл.128 от ЗХ, приложим, когато нарушението по чл.128, ал.1 е извършено от
бизнес оператор.Както в АУАН, така и в НП липсва посочване, че
санкционираното търговско дружество е бизнес оператор, нито от какви
факти и признаци жалбоподателят е приет за такъв ,за да се
приложи чл.128,ал.2 от ЗХ и по тази разпоредба да се определи
имуществената санкция, при положение ,че в административното обвинение
не е посочено, нито се установява, че нарушението е извършено от бизнес
4
оператор.Както в НП, така и в АУАН липсва посочване на обстоятелствата
,относно особения субект на нарушението, които са послужили като
основание същото да бъде квалифицирано по ал.2 на чл.128 от ЗХ,
приложима за бизнес оператори.
По изложените съображения наказателното постановление е
незаканосъобразно и следва да се отмени .
Мотивиран от изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № Ю-15/14.04.2021 год. на
Директора на Областна дирекция по безопасност на храните Софийска
област, с което на „Х.“ ЕООД-гр.С., ул.“Р.“ № .., представлявано от
управителя А.К. П. ,на основание чл.128, ал.2,вр.ал.1, т.1 от Закона за
храните/ЗХ/ му е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева за
извършено нарушение на чл.4,ал.1 от Закона за храните.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред
Административен съд-София област от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Самоков: _______________________
5