ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2438
гр.Плевен, 09.12.2019
год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд - гр.Плевен, шести състав, в закрито съдебно заседание на девети декември
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: Снежина
Иванова
като разгледа докладваното
от съдията административно дело №1358 по описа на Административен съд – Плевен
за 2019 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
188 ЗДДС
във вр. чл.
60, ал. 4 от АПК.
Образувано е по жалба „Найденов ойл“ ЕООД, гр. Плевен, ул. „Асен
Златаров“, ЕИК ********* чрез представляващия Ц.А.Н.срещу заповед за налагане на
принудителна административна мярка № 10629/29.11.2019 на
началник отдел "Оперативни дейности" Велико Търново, дирекция
"Оперативни дейности" към Главна дирекция "Фискален
контрол" в ЦУ на НАП -запечатване
на обект- газстанция, с. Въбел, местност „Старо село“, експлоатиран от
„Найденов ойл“ ЕООД ЕИК ********* и
забрана за достъп до него за срок от 20 дни, на осн. чл.
186, ал. 1, т. 1, б. "б" и чл.
187, ал. 1 от ЗДДС
и срещу разпореждане за допускане на предварителното
й изпълнение.
В жалбата се иска отмяна на разпореждането за предварително изпълнение.
Ответникът е изпратил становище н л. 24 по делото, в
което посочва, че искането за спиране на предварителното изпълнение е неоснователно и недоказано. Посочва се, че
мотивите за допускане на предварително изпълнение са, че следва да се защити
държавния интерес за правилно отчитане на продажбите чрез фискално устройство,
за да се определят правилно реализираните доходи и размер на публични
задължения, а в случая ползваното фискално устройство е от неодобрен тип. Не са
ангажирани доказателства за настъпването на вреди.
Съдът, като обсъди доказателствата по делото, жалбата и като извърши проверка на оспореното
разпореждане, намира за установено следното от фактическа страна:
От приложения по делото Протокол за
извършена проверка на л.13 поделото се
установява, че на 31.10.2019 година в с. Въбел от контролни органи е направено
проверка на обект за продажба на гориво и е установено, че наличното и
използвано в обекта фискално устройство модел ****-** със свидетелство на ***№ *****
и фискален принтер с номер ******** и фискална памет ******** не е от одобрен
тип, както и е установена разлика в касовата наличност.
Представен е акт за установяване на
административно нарушение №******* от 12.11.2019 година за установеното
нарушение при проверката.
Приложена е заповед №***-***-16/17.05.2018
година на изпълнителен директор на НАП,
с която се определя компетентност на началник на отдел „Оперативни дейности“ в
Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ в ЦУ на НАП да издават
заповеди за налагане на принудителни административни мерки по чл. 186 от ЗДДС.,
представен е и протокол от 07.12.2019 година, че обектът е запечатан.
По делото е представен и описа на паричните средства в касата към
момента на проверката от 31.10.2019 година, договор за обслужване и ремонт от
състава на ЕСПФ от 24.11.2019 година, ,свидетелство за регистрация на фискално
устройство от 28.11.2019 година.
Издадена е заповед за налагане на
принудителна административна мярка № 10629 на началник отдел "Оперативни
дейности" Велико Търново, дирекция "Оперативни дейности" към
Главна дирекция "Фискален контрол" в ЦУ на НАП - газстанция, с. Въбел, местност „Старо
село“, експлоатиран от „Найденов ойл“ ЕООД ЕИК ********* и забрана за достъп до него за срок от 20 дни,
на осн. чл.
186, ал. 1, т. 1, б. "б" и чл.
187, ал. 1 от ЗДДС
и срещу разпореждане за допускане на предварителното
й изпълнение. Изложени са мотиви за допуснатото предварително изпълнение - засягане важен държавен интерес, интерес на
държавния бюджет за законосъобразно регистриране и отчитане на продажбите чрез
фискално устройство в обекта и за определяне на реализираните доходи и размер
на публичните задължения с оглед реализиран оборот, а и установената разлика в
касовата наличност, което навежда на извод за неотчитане на извършените продажби.
Не са представени данни за издадено НП
към 09.12.2019 година.
Представени са данни, че на 07.12.2019
година е извършено запечатване на обекта.
При тези данни съдът прави следните
правни изводи:
Разпоредбата на чл.
188 от ЗДДС
сочи, че принудителната административна мярка по чл.
186, ал. 1 от ЗДДС
подлежи на предварително изпълнение при условията на Административно-процесуалния
кодекс.
Съгласно чл.
60, ал. 4 от АПК,
разпореждането, с което се допуска или се отказва предварително изпълнение,
може да се обжалва чрез административния орган пред съда в тридневен срок от
съобщаването му, независимо дали административният акт е бил оспорен. Заповедта
за налагане на ПАМ е била съобщена на търговеца на 06.12.2019 година жалбата е подаден в 3-дневен срок по чл.
60, ал. 4 от АПК.
Жалбоподателят
е адресат на оспорената заповед и разпореждането за предварително изпълнение на
принудителната административна мярка, правата му са пряко и непосредствено
засегнати от нея, поради което за него е налице правен интерес от оспорване на
последния акт, но в случая е неоснователно
искането му. Обектът – газстанция е запечатан на 07.12.2019 година т.е. налице е реализиране на предварителното
изпълнение на заповедта и искането за
спиране на предварителното изпълнение на заповедта е без предмет, а и не са
представени никакви доказателства за настъпване на значителна или трудно
поправи вреда.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 60, ал. 5
и 6 от АПК,
Административен съд Плевен, шести състав
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без уважение искане на „Найденов
ойл“ ЕООД, гр. Плевен, ул. „Асен Златаров“, ЕИК ********* чрез представляващия Ц.А.Н.за
спиране на допуснатото предварително
изпълнение на заповед за налагане на принудителна административна мярка 10629/29.11.2019 на началник отдел "Оперативни
дейности" Велико Търново, дирекция "Оперативни дейности" към
Главна дирекция "Фискален контрол" в ЦУ на НАП -запечатване на обект- газстанция, с. Въбел,
местност „Старо село“, експлоатиран от „Найденов ойл“ ЕООД ЕИК ********* и забрана за достъп до него за срок от 20 дни,
на осн. чл.
186, ал. 1, т. 1, б. "б" и чл.
187, ал. 1 от ЗДДС
.
Указва на „Найденов
ойл“ ЕООД, гр. Плевен, ул. „Асен Златаров“, ЕИК ********* в 7-дневен срок от
получаване на определението да посочи оспорва ли заповед за налагане на
принудителна административна мярка №10629/29.11.2019 година.
Преписи от
определението да се връчат на страните.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/