Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 260001
Гр.Раднево, 08.01.2021 г.
Радневският районен
съд в публично заседание на единадесети декември две хиляди и двадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Хр.В.
при секретаря И.С., като разгледа докладваното от съдията В. АНД №
264/2020 г., за да се произнесе съдът взе предвид следното:
Производство по реда на чл.
59 и следващите от ЗАНН.
Р.Г.Р. ***
ЕГН: ********** е подал жалба срещу наказателно постановление № 327а-964 от
28.10.2020 г., издадено от началник РУ Раднево към ОД на МВР Стара Загора, с
което му е наложено административно наказание на основание чл. 81, ал. 2, т.
2 ЗБЛД, "глоба" в размер на 30 /тридесет/ лева, за
нарушение по чл.
7, ал. 1 ЗБЛД.
В жалбата си
заявява, че оспорва процесното НП. Моли то да бъде отменено, като неправилно и
незаконосъобразно. Представя експертни решение от НЕЛК и ТЕЛК за увреждания,
като твърди, че тези увреждания са му попречили да си смени личната карта. В
съдебно заседание, редовно призован се явява лично. Поддържа подадената от него
жалба. В съдебно заседание твърди, че не той е повредил личната си карта и дори
не разбрал, че същата е пукната.
Районна прокуратура Стара
Загора- Териториално отделение Раднево – редовно и своевременно призована, в
съдебно заседание не се представлява и не излага становище относно жалбата.
Въззиваемата страна -
редовно и своевременно призована, не изпращат представител, не вземат становище
по жалбата.
Съдът, след като прецени събраните по
делото доказателства и наведените доводи, провери изцяло атакуваното
наказателно постановление, приема за установено от фактическа страна следното:
На 16.10.2020
г., около 11:00 часа, в гр. Раднево на ул. „23-ти септември” №24 при извършена
проверка на документ за самоличност от мл.инспектор М.Т.М. установила, че
жалбоподателят не е опазил от повреждане личната си карта, поради което, в
присъствието на св. К.К.Ж. на жалбоподателя бил съставен АУАН № 327а-964 от
16.10.2020 г. за извършено от него нарушение на чл.
7, ал. 1 ЗБЛД, подписан от жалбоподателя без възражения. Въз основа
на така съставения акт за установяване на административно нарушение било
издадено и атакуваното наказателно постановление № 327а-964 от 28.10.2020 г.,
издадено от началник РУ Раднево към ОД на МВР Стара Загора, с което на жалбоподателя
му е наложено административно наказание на основание чл. 81, ал. 2, т.
2 ЗБЛД, "глоба" в размер на 30 /тридесет/ лева, за
нарушение по чл.
7, ал. 1 ЗБЛД.
Изложената
фактическа обстановка, съдът прие за безспорно установена въз основа на
показанията на свидетелите М.Т.М. и К.К.Ж.., както и от приетите по делото
писмени доказателства.
С оглед на
така приетата за установена фактическа обстановка, съдът намира следното от
правна страна:
Жалбата
против НП е допустима, като подадена срещу подлежащо на обжалване пред съд НП,
от легитимирано лице и в законоустановения срок.
Актът и
наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.
При издаване
съставяне на АУАН и издаването на НП са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които са ограничили правото на защита на жалбоподателя,
което обуславя отмяна на атакуваното наказателно постановление.
На първо
място, нито в съставения АУАН, нито в издаденото въз основа на него НП има ясно
описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, тъй като не е
посочено в какво се изразява повреждането на личната карта на жалбоподателя.
Съществуващото описание на повредената лична карта не отговаря на минималните
стандарти, така че както лицето, чиято отговорност е ангажирана, да може да
организира защитата си, така и съдът да може да провери материалната
законосъобразност на наказателното постановление. Този пропуск е в разрез с
изискванията на чл. 42, т. 4
и чл. 57, ал. 1, т.
5 ЗАНН и е особено съществено отклонение от процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното наказателно постановление на формално
основание.
На второ
място, съгласно чл.
7, ал. 1 ЗБЛД гражданите, притежатели на български лични документи,
са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване. От своя страна
санкционната разпоредба на чл. 82, ал. 2, т.
2 ЗБЛД предвижда съответно административно наказание за всеки, който
изгуби, повреди или унищожи български личен документ. Този състав на нарушение предполага установяването на умишлени действия
от страна на жалбоподателя, които да са довели до повредата на личната му
карта, доколкото съгласно чл. 7, ал. 2 ЗАНН
непредпазливите деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи.
Такива твърдения за умишлено повреждане на личната карта на жалбоподателя от
страна на наказващият орган изобщо липсват, което представлява самостоятелно
основание за отмяната на атакуваното наказателно постановление.
Съдът намира
за уместно да отбележи, че от представените решения от НЕЛК и ТЕЛК от
жалбоподателят същият е с нарушено периферно зрение, от което се потвърждава,
че същият не е установил, че е повреден документа му за самоличност – лична карта,
а е разбрал от други хора и не може да констатира в какво се изразява
повреждането, констатирано от установилите нарушението. Въпреки, че това
обстоятелство не може да се отстранява посредством събирането на доказателства
в хода съдебното следствие, то и в него факти, относно това в какво се изразява
повреждането на личната карта на жалбоподателя, не бяха събрани.
Санкционирането на повреда на документа за самоличност е възможно само, когато
тази повреда препятства добиването на информация относно съществени елементи от
документа - визуалното възприемане на залегналата в личната карта
удостоверителна информация и идентифицирането на нейния притежател.
Ето защо
настоящият състав приема, че жалбоподателят неправилно е бил санкциониран за
извършено нарушение на Закона за
българските лични документи, поради което и атакуваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Предвид
гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 327а-964 от
28.10.2020 г., издадено от началник РУ Раднево към ОД на МВР Стара Загора, с
което на Р.Г.Р. *** ЕГН: ********** е наложено административно наказание на
основание чл. 81, ал. 2, т.
2 ЗБЛД, "глоба" в размер на 30 /тридесет/ лева, за
нарушение по чл.
7, ал. 1 ЗБЛД.
Решението
подлежи на обжалване и протест в 14 дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административен съд- Стара Загора област.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: