Р Е Ш Е Н И Е
№............. 01.06.2021г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд
ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ състав
на петнадесети декември 2020 година
В публично заседание в
следния състав:
Председател:АЛЕКСАНДЪР ГЕОРГИЕВ
Секретар: РОСИЦА ДИМИТРОВА
Прокурор:
като разгледа
докладваното от СЪДИЯ ГЕОРГИЕВ
административно дело 1545 по описа за 2020 година
Производството
е с правно основание на чл.145 и сл. Административно-процесуалния кодекс
във връзка с §62 ал.3 от ПЗР на ПМС №456/97г. за изменение и допълнение на
ППЗСПЗЗ.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Образувано е по жалба на Б.Г.А.,
ЕГН **********,*** и Е.Г.Г., ЕГН **********,***, двете чрез пълномощника им
адв.Д.Д. ***, съдебен адрес ***, сутерен против Заповед №10-00-296 от
03.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора, с която на основание чл.44 ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62
ал.З от ПЗР на ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР
на ЗСПЗЗ и протокол от 04.05.2018г. на комисия, назначена със Заповед №
10-00-244/ 15.02.2017г.; и изменена със заповеди № 10-00-1985/02.10.2017г.;
№10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/ 02.05.2018г. на основание §62 ал.1 от ПЗР
към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ, Кметът на Община Стара Загора е признато
на наследниците на ГЕНКО МИТЕВ АРАБОВ, ЕГН **********, от гр.Стара Загора,
правото да придобият собственост върху имот №330.210, с площ 250кв.м., местност
„Бащиното“-/„Бобоолу“/(„Юнаците“), землище на с.Малка Верея, по
неодобрен план на новообразуваните имоти, съгласно протокол на Комисията по
чл.28б, ал.2, ал.6 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи: имот №
330.672 и имот № 330.784,
Сочат, че са наследници на Генко Митев Арабов, б.ж. на гр.Стара Загора, на
когото с удостоверение № 498/15.07.1980г. на Председателя на ИК на ГОНС - Стара
Загора, в изпълнение на Постановление № 76 на МС от 05.12.1977г. и Решение №
111а от 21.09.1978г. на ИК му било предоставено право на ползване на земя, а
именно – Нива с площ от 0,700дка намираща се в местността „Бобоолу“/Юнацитеа/в
землището на с.Малка Верея,/т.нар.Седми километър“/ - при граници: от запад – ползвател Таню
Динев Дилюшев /имот № 209/.
Баща им 40години се грижил за мястото и го облагородявал, като те
продължавали да се грижат за него след неговата кончина. Имало множество
подобрения в имота – водозахранване със сонда от дълбочина 50метра, засадени
трайни насаждения, електрификация, през 1980г. баща им законно построил постройка
по типов проект от 07.12.1978г. на ГОНС – Стара Загора и строително разрешение
№ 101/07.12.1978г.
С обнародваното обявление в Държавен вестник бр.8 от 25.01.2019г. било
обявено изработването и приемането на помощни планове и плана на
новообразуваните имоти на земеделски земи, предоставени на граждани въз основа
на актове по §4 от ЗСПЗЗ.
Оспорват заповедта, позовала се на
решението на Комисията по чл.28б,ал.2 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., тъй като
площта на отредения им парцел била едва 250кв.метра – тройно по-малко от
даденото на баща им право на ползване с удостоверение № 498/15.07.1980г.,
издадено от Председателя на ИК на ГНС – Стара Загора. В частта относно
границите на новообразувания имот № 330.210 /стар идентификатор ПИ 505.210/ в местността
„Бобоолу“ /Юнаците/ - южната и западната граница на имота им представлявал
съответно южната и западната стена на построената в имота им постройка – ПМС.
Тези две стени се явявали граници с новообразуван имот № 330.672, с нов,
неизвестен за тях собственик.
При изработването на границите на новообразуваните имоти не били отчетени
съществуващите подобрения, голямата денивелация/теренът бил терасиран/ като не
били отчетени съществуващите на място граници и теренни условия:1. С новите
граници на новообразувания имот нямало нужното отстояние от 3 метра от стените
на построената в имота им постройка
2.Сондажният кладенец билл оставен извън техния парцел
3. Реално оставало твърде малко обработваема земя за тях, а именно няколко
десетки метра.
Изразявали несъгласие със Заповед № 10-00-296/03.02.2020г. на Кмета на Община
Стара Загора, тъй като била неправилна и необоснована и с нея се засягали техни
права и интереси.
Молят заповедта да бъде отменена като им се издаде нова заповед, с която
„да им се признае цялостно възстановяване правото на собственост върху площ от
700кв.метра и южната и западната граници на имота да бъдат на отстояние със
съседния имот в съответствие с разпоредбите на ЗУТ.“
В съдебно заседание поддържат жалбата си лично и чрез пълномощниците си
адв.Р. и адв.Д., които представят подробно допълнително становище. В хода на
устните състезания адв.Д. моли атакуваната заповед да бъде отменена като
незаконосъобразна и преписката да бъде върната на административния орган –
Кмета на Община Стара Загора с указания да се произнесе отново по цялото искане
на жалбоподателите, като признае правото им да придобият собственост поне върху
600кв.метра от процесния имот – общо с площ от 901кв.метра, заради построената
в имота сезонна постройка, като бъдат дадени указания на органа и същият да
измени плана на новообразуваните имоти – като бъде осигурен достъп от юг към
изградената в имота постройка. Моли за присъждане на направени по делото
разноски и представя подробна писмена защита.
Ответникът по жалбата – Кмета
на Община Стара Загора оспорва жалбата, чрез пълномощника си ст.юрисконсулт С.,
която се явява в съдебно заседание и моли жалбата да бъде отхвърлена изцяло. В
представеното писмено становище застъпва тезата, че на наследодателя на
жалбоподателите Генко Митев Арабов с решение № 111а на ИК на ГОНС списък № 2 е
предоставено право на ползване на земя - нива от 0,250дка в местност „Черния
мост“/Бобоолу/, както и в списък № 4 към същото решение – земя – нива от
0,500дка в м.“Гьоновец“. Съгласно разпоредбата на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗЗ на
граждани, на които е било предоставено право на ползване върху два или повече
имота, могат да придобият право на собственост само върху един от тях по избор.
В случая Генко Арабов е заявил пред общината в срока по §4 ал.6 от ПЗР на
ЗСПЗЗ, че желае да придобие правото на собственост на предоставения му имот в
местност „Бобоолу“, обективирано със заявление № 0905067/03.06.1992г. Тъй като
според решението на ИК на ГОНС му е представено право на ползване в размер на
0,250дка в м.“Бобоолу“, а според удостоверението – 0,700дка и тъй като
Решението на ИК на ГОНС е правопораждащия факт, то при разминаване в
съдържанието им, следва правата да се преценяват с оглед решението.
В съдебно заседание ст.юрисконсулт С. поддържа доводите си, че заповедта на
Кмета на Община Стара Загора е правилна и законосъобразна и моли жалбата да
бъде отхвърлена като неоснователна.
Въззиваемите заинтересовани лица М.П.М. и Д.П.К. – първият от тях лично, а
двамата представлявани от пълномощника си адв.Л. молят жалбата да бъде
отхвърлена като неоснователна. В съдебно заседание по устните състезания адв.Л.
поддържа доводите си, като заявява, че по делото е установено, че двете
местности – „Абрашева чешма“ и „Бобоолу“ са различни и се касае за предоставяне
на отделни имоти в различни местности. Доверителят й М.П.М. поддържа казаното
от адв.Л..
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за
установена следната фактическа обстановка:
Според представеното и прието като доказателство по делото удостоверение №
498 от 15.07.1980г. за предоставяне право на ползуване земя се установява, че ГНС
- Ст.Загора в изпълнение на Постановление № 76 на МС от 05.12.1977г. и Решение
№ 111а от 21.09.1978г. на ИК предоставя право на ползване на Ганко Митев Арабов
върху нива с площ 0,700дка, намираща се в землището на гр.Стара Загора, м.Бобоолу, при граници – ползватели – Таню Динев
Дилюшев и път, която може да се използва за самозадоволяване. По делото са представени списъци – група „А“ на работници, служители,
пенсионери и други, които ползуват/лозя, овощни градини и др./ в района VII километър/западно от р.Бедечка и
северно от шосето Стара Загора – с.М.Верея до паметника под 7км./ от АПК „Загоре“
– Стара Загора и следва тези имоти да бъдат прехвърлени по 76-то ПМС от 5.XII.1977г. във връзка със
самозадоволяването. Видно от списък № 2/към VII километър – местността „Черния мост“/ приложен към
Решение № 111а от 21.09.1978г. на ИК в него на позиция № 29 фигурира Геньо
Митев Арабов - с предоставени декари - 0,250. По списък № 4 към същото
решение/към VII километър – местността „Гьоновец“ 3-те
чучра и „Абрашева чешма“/ на позиция № 96 е посочен Генко Митев Арабов – с
предоставени декари 0,500 и идентичен адрес с лицето от първия списък –
ул.“М.Кавалджиев“ № 16.
Със заявление вх.№ 0905067 от 03.06.1992г. Генко Митев Арабов е направил
искане на основание §4 от ЗСПЗЗ във вр. с §5 от ППЗСПЗЗ правото му на ползване
по отношение на описания по-горе имот да се превърне в право на собственост. В
заявлението е посочено, че имотът представлява лозе и овощна градина, като в
него има застроена сграда с разгърната площ 17,1 кв.м на приземен и първи етаж,
построена на основание строително разрешение № 27 от 12.1978г. Представено е
строително разрешение № 27 за строеж на Генко Митев Арабов от Стара Загора – разрешава
се сезонна постройка по утвърден проект в местност „Бобоолу“ върху 17кв.метра.
Със строително разрешение № 28 за строеж на стопанска постройка на Генко
Митев Арабов е разрешено да строи стопанска постройка върху 50кв.метра в
м.“Бобоолу“ съгласно удостоверение 498/25.VII.1980г.
Според представената извадка от разписния списък към помощния план от
1992г. на Генко Митев Арабов е предоставен за ползване имот № 210, който е
отразен като съседен на имот 209 на Таньо Делишев по помощния план.
От протокол от 04.05.2018г. на комисията назначена със Заповед №10-00-244/15.02.2017
и изменена със Заповеди №10-00-1985/02.10.2017г.; № 10-00-20/09.01.2018г. и №
10-00-619/ 02.05.2018г., е видно, че комисията е взела решение, че са налице условията на §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ,
за трансформиране правото на ползване в право на собственост по отношение
искането по заявление вх.№ 0905067 от 03.06.1992г. от Генко Митев
Арабов комисията установила, че към момента на подаване на заявлението за
признаване правото на собственост имотът е представлявал лозе, овощна градина.
Има сезонна постройка със строително разрешение № 27/07.12.1978г.; комисията е
предложила на Кмета на Община Ст.Загора да издаде заповед, с която да признае
по §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ правото на Генко Митев Арабов да придобие собственост
върху ползвания имот № 210/по помощен плана на ползвателите/ с площ от
250кв.метра, при изготвяне на плана на новообразуваните имоти и обособяване на
имот с тази площ, местност „Бобоолу“, „Юнаците“, землище с.Малка Верея, по
помощния план на ползвателите на с.Малка Верея с площ 800кв.м.
Със заповед № 10-00-296/03.02.2020г. на Кмета на Община Стара
Загора, на основание чл.44, ал.2
от ЗМСМА, във вр. с §62 ал.З от ПЗР на ПМС №456/1997г. за изменение и
допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 04.05.2018г. на Комисия, назначена със Заповед № 10-00-244/
15.02.2017г.; и изменена със заповеди № 10-00-1985/02.10.2017г.;
№10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/02.05.2018г. на основание §62 ал.1 от ПЗР
към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ е признато на наследниците на Генко Митев
Арабов да придобият собственост върху имот № 330.210 с площ от 250кв.м. в м.„Бащиното“
- /“Бобоолу“/Юнаците“/, землище на с.Малка Верея по неодобрен план на
новообразуваните имоти, съгласно протокол на Комисията по чл.28б, ал.2, ал.6 от
ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи: имот № 330.672 и имот № 330.784.
Имот № 330.210 е отразен и по скица от 15.05.2020г., при съседи – имоти
330.672 - нива на Пейчо Михалев К. ***, като в имота има две сгради -
№330.210.1 - 1етаж – полумасивна, селскостопанска сграда, 26кв.м и № 330.210.2
- 1етаж, Полумасивна, Селскостопанска сграда, 20кв.м, с площ на имота 250кв.м.
От представеното удостоверение за наследници № 1311/19.03.2018г. е видно,
че Генко Митев Арабов, б.ж. на гр.Стара Загора е починал на 13.01.2017г., като
жалбоподателките са негови наследници по закон.
С решение № 25261 от 10.07.1996г. на ПК – Стара Загора, е възстановено
правото на собственост в съществуващи /възстановими/стари реални граници на
Пейчо Михалев К./наследодател на въззиваемите заинтересовани лица/ върху нива
от 6,500дка в м.Джене Дере, нива от 7,000дка в терен по §4 в м.Бобоолу, лозе от
3,000дка в терен по §4 в м.Бобоолу, и овощна градина от 2.000дка в местността
Бобоолу – всички те в землището на с.Малка Верея.
Видно от представените извлечения от Държавен вестник – в брой
81/02.10.2018г. е публикувано съобщение за анкетиране на границите на имотите
на бившите собственици за местностите Найденови пръти и Юнаците /Тумбите,
Черният мост, Алванджи кайнак, Марашите, Калето, Бобоолу/ – в землището на
с.Малка Верея, преди образуване на ТКЗС и тези на ползвателите по §4 от
ППЗСПЗЗ, като ще бъде проведено съвместно уточняване по график – по дати и
местности. Видно от представеното извлечение от График за анкетиране по
изработване на помощен план и план на новообразуваните имоти на зона по §4к от
ПЗР на ЗСПЗЗЗ на същите местности анкетиране е проведено от 15.10.2018г. до
19.10.2018г. в сградата на с.Малка Верея. Видно от представеното извлечение от
Държавен вестник – в брой 8/25.01.2019г. е публикувано съобщение за изработени
и приети помощни планове и план на новообразуваните имоти на земеделски земи,
предоставени на граждани по § от ЗСПЗЗ за същите местности в землището на
с.Малка Верея, изложени във фоайето на Община Стара Загора – с възможност
заинтересуваните лица да подават писмени искания и възражения по изработените
планове до кмета на Общината.
Жалбоподателите в настоящото производство са подали жалба от 07.02.2019г./представена
по делото според която жалбоподателите молят да се преработи плана по отношение
на имота им - стар иденитфикатор ПИ 505.210 и им се признае право на
собственост поне за 500кв.м/ и допълнение към нея от 14.03.2019г./извън срока/
относно процесния имот, които не са били уважени от Назначената със Заповед №
ДС-ЗД-315 от 21.11.2018г. на Областния управител на Област Стара Загора Комисия
по чл.28б, ал.6 от ППЗСПЗЗ – видно от т.8 на представения протокол от
16.05.2019г. – посочено е, че жалбата не
се уважава – правото на ползване за 250кв.метра е признато да се трансформира в
право на собственост, като не е намерено предоставено право на ползване, което
да се трансформира в право на собственост в землището на с.Малка Верея. Административният
орган, издал атакуваният административен акт се е позовал на същият протокол от
комисията, при постановяване на обжалваната в настоящото производство заповед.
За изясняване обстоятелствата по делото са допуснати гласни доказателства,
като според показанията на свидетеля Жеко Иванов Жеков - без родство:“Познавам
от много двете жалбоподателки, познавам и баща им и майка им. С баща им бяхме много добри
познати и ги познавам от преди тридесет години. Знам къде се намира мястото им.
Аз имам място, което се намира на около 150м. от мястото на страните. Място на
се намира на седмия километър в местността „Бобоолу“. По постановление ми е
даден един декар, а сега мястото е 600кв.м., като по същия път и същия лъч се
намира моя имот. В техния имот има дръвчета има и лозе, има и сондаж, има
прекарано електрозахранване. В имота има къщичка, има гараж и на юг има един
кокошарник. Кокошките ги гледаше бащата им на тези две момичета, когато като
беше жив. Той почина преди три години. В имота има бита сонда на 50м дълбочина.
Моят имот съм го получил по постановление и техния имот е получен по
постановление. Няма самонастанили се хора в местността. Моето постановление е
от 1988г. и неговото е почти от същото време. Техния имот е ограден с циментови
колове и мрежа. Площта на имота е около 600кв.м. или 700кв.м. е оградено с
мрежа. Имота се намира в землището на с.Малка Верея в местността „Бобоолу“.
Границите на този имот са: на север има макаданов път на изток има пак макадамов
път от запад има съсед Павел, а от юг са Живко и Г..“
Според показанията на свидетелката
Пенка Колева Иванова – без родство: „Познавам жалбоподателките
от преди двадесет и седем години. Познавам ги тъй като аз работих на
Старозагорските минерални бани от там работеше Е. и от там познавам голямата им
дъщеря. И от нашето приятелство разбрах, че те имат място на седмия километър и
от там познавам баща им. Ходила съм на мястото преди две хилядната година съм
ходила на мястото им. Аз сега също имам място там на седмия километър. Баща им
ми помогна с още един дядо да си намерим място и през 1996г. ние закупихме
друго място там. На тяхното място последно съм била около 2000г. Минавала съм
около мястото, но не съм влизала в него.
Баща им обработваше мястото. В мястото има къщичка на един етаж от две
стаи, площта на къщата е малка и не мога да кажа колко е площта, има тоалетна
има отвън, място където си гледаше животни и до входната врата в ляво имаше
гараж. Гаража се намира от северната страна на мястото. Границите на имота са: от север има улица, това е обикновен
черен път не чакълен път, от там е гаража и от там е и входа на мястото.
Мястото е около 500кв.м или 600кв.м. Мястото е оградено с мрежа и колове, за да
се предпазва имота, за да не влизат животни и хора в имота. В мястото има
дръвчета и лозе, което е направено на тераси. Имота беше електрифициран. Годен
беше за обитаване имота. В имота има бита сонда, която се намира от север, като се влиза е от дясно. Аз през
1993г. или 1994г. се запознах с тях и през 1996г. година си закупихме място
там. Имота е със мрежа и колове от север, защото минавам от там и оградата им не е променяна.“
Съдът кредитира показанията на
свидетелите, тъй като същите са обстоятелствени, безпротиворечиви и
кореспондират с останалите ангажирани по делото доказателства.
За изясняване на обстоятелствата по делото е назначена и изслушана
съдебно-техническа експертиза, като вещото лице е присъствало при изслушване на
свидетелските показания, извършило е оглед на място в присъствието на
заинтересованите страни, като според заключението в имота – нов № 330.210 - са
построени полумасивна сезонна постройка със стая за почивка и склад за инвентар
– сграда номер 330.210.01 и масивен гараж – сграда № 330.210.02 – по плана на
новообразуваните имоти. Южно от гаража е разположено лозе, с циментови колове и
асма, а около сезонната постройка има засадени овощни дръвчета, северно от
сезонната постройка на границата към пътя, в границите на имот 210 има сонда,
като имота е захранен с електроенергия.
Имота, предоставен на ползвателите с № 210 е 901кв.метра, а имота по
неодобрения план с нов № 330.210 е с площ 250кв.метра, като имота № 210 по плана
от 1992г. е идентичен с имоти № 330.210/отреден за ползвателите/ и
330.672/отреден за въззиваемите заинтересовани лица/.
Целият имот – предоставен на ползвателите е ограден с мрежа и колове, като
границата между имот 210 и имот 672 не е материализирана.
Трайните насаждения – лозе и овощни дръвчета са намират предимно в имот
330.672, а намиращите се в имота орех и череша – в имот 330.210, в който е и
сондата за напояване – най-северната му част – непосредствено до мрежата.
Границата между имоти 330.210 и 330.672 минава по западния и южния зид на
сезонната постройка с номер по ПНИ 330.210.01. Имотът е с голяма денивелация в
посока север-юг, поради което входовете за помещенията на сградата са
разположение от южната й фасада и пред нея – на юг – има циментова пътека,
която е покрита и служи за достъп до входовете. От отговорите на вещото лице на
въпроси в съдебно заседание се установява, че мястото – лозе и овощна градина е
поддържано, като местността „Черния мост“ е в района на местностите „Бащиното“/„Бобоолу/
и „Юнаците“, които се припокриват, а местността „Абрашева чешма“ не е в този
район.
За да се трансформира правото на ползване в право на собственост в
хипотезата на §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, е необхоД.наличието на следните кумулативни
предпоставки: 1.) Правото на ползвателя да е учредено /предоставено/ по силата
на акт на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет или на
Министерския съвет, примерно изброени в § 63 от ПЗР към ПМС №456/1997г. за
изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ; 2.) Ползвателите да са построили сграда
върху земята до 01.03.1991г. в хипотезата на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ; Имотът да
представлява лозе, овощна градина или да е единствена земеделска земя на
семейството на ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието
землище е имотът; 3.) Да е подадено
заявление в определените от закона срокове.
Според § 63 - Права по § 4а и 4б от преходните и заключителните
разпоредби на ЗСПЗЗ имат гражданите, на които е предоставено право на
ползване по силата на Указ № 596 на Президиума на Народното събрание от 1967
г., Указ № 922 на Държавния съвет от 1989 г.,
постановления на Министерския съвет № 21 и 23
от 1963 г., № 12 от 1971 г., № 76 от 1977 г., № 1 от 1981 г., № 11 от 1982 г.,
№ 30 от 1985 г., № 26, 58 и 67 от 1987 г. и № 34 от 1989 г.
От събраните по делото доказателства се установи наличието и на трите предпоставки
по §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ за трансформиране на правото на ползване в право на
собственост – но само по отношение на посочените в списък № 2 към Решение №
111а от 21.09.1978г. на ИК на ГНС 0,250 дка в местността „Черния мост“,
предоставени на наследодателя на жалбоподателките. Предвидения в закона акт е
Постановление № 76 на МС от 5.12.1977г., като в изпълнение на чл.18 от същото с
Решение № 111а от 21.09.1978г. на ИК на ГНС, с протокол № 13 са одобрени
списъците за раздадена земя. Не би могло удостоверение № 498 от 15.07.1980г. да
предоставя правото на ползване на Генко Митев Арабов върху процесния имот № 210
по плана на ползвателите от 1992г. – целия от 901кв.метра, при положение че Генко
Митев Арабов като ползвател се е снабдил с предхождащо удостоверението строително
разрешение /№ 27 от 07.12.1978г./ за сезонна постройка в местност „Бобоолу“, за
която вече имал предоставено право на ползване по силата на горецитираното
Решение от 21.09.1978г.
Същият не е подал заявление за трансформация правото на ползване в право на
собственост за място в местността „Абрашева чешма“ – което фигурира в отделен
списък на същото решение на ИК на ГНС, а е подал заявление за трансформация на
място с по-голяма площ – 700кв.м в местността „Бобоолу“. Комисията по §61 и §62
от ПЗР към Постановление № 456 на МС от 11.12.1997г. за изменение и допълнение
на ППЗСПЗЗЗ от 04.05.2018г. е предложила в т.33 на Кмета на Община Стара Загора
да признае по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ правото на ползвателя на придобие собственост
върху ползвания имот № 210 с площ 250кв.метра.
Съгласно ПЗР
към ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ - §62, ал./3/ Въз
основа на протокола по ал.2 кметът на общината издава заповед, с която отказва
или признава правото да се придобие собственост от ползвателите. В случай че се
признава правото да се придобие собствеността, със заповедта се възлага
извършването на оценка на имота. Заповедта се съобщава по реда на ГПК на собствениците на земите и на
ползвателите, които могат да я обжалват по реда на Закона за административното производство (ЗАП).
В случая кметът на Община Стара Загора е издал заповед, с която признава
правото да се придобие собственост от ползвателя /респективно неговите
наследници/. Липсата на отделна заповед, с която се отказва частта от правото
на придобиване в останалата над признатата част не прави постановената такава
порочна, нито лишава жалбоподателите от правото да я обжалват в срок и съдът да
я разгледа по отношение на наличието или отсъствието на законовите предпоставки
за признаване правото на придобиване на собственост от ползвателя – цитирани
по-горе.
Що се отнася до изложените оплаквания в жалбата за промяна в графичната
конфигурация на новопроектираните имоти № 330.210 и № 330.672 и точния контур
на границата между тях, съдът не счита, че се налага изменение в площта на
процесния имот – по гореизложените съображения /поради липса на признато право
на трансформация за повече от 0,250дка/, нито в очертанията на границата между
имотите – според разпоредбата на чл.28, ал.8 ППЗСПЗЗЗ - При
проектиране на границите на новообразуваните имоти граничните линии се
прокарват на най-малкото разстояние от лицевата страна на заварени сгради
(извън второстепенни, временни и стопански постройки) в самия имот и в съседните
имоти, каквото се изисква при свободно застрояване на поземлените имоти
съгласно правилата и нормативите за устройство на територията, освен когато
съществуващото разстояние е по-малко. В случая постройките
в имота са между указаните в тази хипотеза изключения – сезонна и стопанска
постройки/видно от представените строителни разрешения/ както и от заключението
на вещото лице, като съдът не установява отклонения в проектирането на
процесния новообразуван имот, налагащи отмяна на обжалваната заповед. Жалбоподателите
са изложили възраженията си пред Комисията по чл.28,ал.6 ППЗСПЗЗ, назначена от
Областния управител, на която Кметът на общината се е позовал при издаването на
обжалвания акт – затова и съдът разглежда въведените от тях оплаквания, въпреки
възможността на жалбоподателите да заявят оплакванията си и пред съда,
разглеждащ заповедта на Кмета на Общината по чл.28 ППЗСПЗЗ–след изготвена
оценка на имота им, както и пред административния съд разглеждащ жалбите срещу
одобрен план на новообразуваните имоти – компетентен съгласно разпоредбата на
чл.28б, ал.8 от ППЗСПЗЗ.
Предвид гореизложеното съдът намира, че заповед № 10-00-296/ 03.02.2020г.
на Кмета на Община Стара Загора е законосъобразна. Жалбата е неоснователна и
следва да бъде отхвърлена.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Б.Г.А., ЕГН **********,*** и Е.Г.Г., ЕГН **********,***, двете
чрез пълномощника им адв.Димо Д. ***, съдебен адрес ***, сутерен против Заповед
№10-00-296 от 03.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора, с която на
основание чл.44 ал.2
от ЗМСМА, във вр. с §62 ал.З от ПЗР на ПМС №456/1997г. за изменение и
допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 04.05.2018г. на
комисия, назначена със Заповед № 10-00-244/ 15.02.2017г.; и изменена със
заповеди № 10-00-1985/02.10.2017г.; №10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/
02.05.2018г. на основание §62 ал.1 от ПЗР към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ,
Кметът на Община Стара Загора е признато на наследниците на ГЕНКО МИТЕВ АРАБОВ,
ЕГН **********, от гр.Стара Загора, правото да придобият собственост върху имот
№330.210, с площ 250кв.м., местност „Бащиното“-/„Бобоолу“/(„Юнаците“), землище на с.Малка Верея, по неодобрен план на
новообразуваните имоти, съгласно протокол на Комисията по чл.28б, ал.2, ал.6 от
ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи: имот № 330.672 и имот № 330.784,
като неоснователна.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен
съд Ст.Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :