ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№675
гр.Хасково, 11.07.2023г.
Административен
съд Хасково, в закрито съдебно заседание на единадесети
юли през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ПЕНКА КОСТОВА
като разгледа адм.дело №645 по описа за
2023г., за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по чл.197 от АПК и е образувано по
жалба на Д.С.И. ***, подадена чрез пълномощник адв. В.А. срещу писмо с изх. №
ОХ-05-1213-1/17.05.2023г. на кмета на Община Харманли, обективиращо отказ за
образуване на производство по чл.99б, ал.1 от ЗГР по подадено от Д.И. заявление
с вх. № ОХ-05-1213/10.05.2023г.
Административен съд Хасково, след като взе
предвид и обсъди поотделно и в съвкупност представените доказателства, намира
за установено, от фактическа и правна страна следното:
Със заявление, подадено от Д.С.И.,***-05-1213/10.05.2023г.,
е отправено искане от собственик на имот, намиращ се на ***, за дерегистринане
на всички, освен Д.С.И. и С. И. П.. Към заявлението е приложен документ за
собственост – н.а. №229/11.11.1972г. за покупко-продажба на недвижим имот и
н.а. №835, т.I, дело №
1352/1993г. за дарение на недвижим имот.
В изпълнение разпореждане на съда със Становище
вх.№4797/22.06.2023г. кмет на Община Харманли сочи, че административно
производство по чл.99б, ал.1 от ЗГР не е образувано, като същевременно се сочи
и че били събрани доказателства, след което въз основа на всички факти и
обстоятелства бил оформен извод, че не следвало да бъде издаден акт.
Видно от представения препис на оспореното писмо по
заявление вх.№ОХ-05-1213/10.05.2023г., жалбоподателя се е запознала с акта и
същият е връчен на 17.05.2023г., поради което и е спазен срока по чл.197 от АПК, като е депозирана на 26.05.2023г. жалба срещу отказа.
В преписката, постъпила от Община Харманли, се
установяват Списък на лицата регистрирани на адреса с дата 31.05.2023г.,
относно регистрация на 11 лица на посочения от жалбоподателя адрес, както и
попълнени адресни карти за настоящ адрес и заявления за постоянен адрес, а също
и Декларация от 21.12.2022г. от собственик на имота за съгласие на основание
чл.92, ал.3 от ЗГР. Приложен е и н.а. за дарение на недвижим имот №835, т.І, д.№
1352/1993г. Представени са и решения на зам. председателя на ДАБ при МС за
предоставяне хуманитарен статут на регистрираните лица.
Оспореният отказ за образуване на производство по реда
на чл.99б, ал.1 от ЗГР, обективиран в писмо по заявление вх.№ОХ-05-1213/10.05.2023г.,
представлява отказ за постановяване на
административен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.197 и сл. от АПК. Видно от съдържанието на писмото, а и след изрично уточняване от страна
на ответника, няма образувано производство по чл.99б от ЗГР по заявлението за
дерегистрация, като така е налице отказ за разглеждане на искането за издаване
на административен акт. Предметът на искането се определя от заявителя чрез
страни, правопораждащи юридически факти и петитум, като в случая е безспорно,
че се иска произнасяне по реда на чл.99б от ЗГР – за „дерегистрация“, т.е. за
заличаване на адресна регистрация, макар и да липсва изрично посочване от
заявителя чия адресна регистрация иска да бъде заличена, какви са обстоятелствата,
при които се счита, че следва да се извърши заличаването и други конкретни
данни. Неправилно административният орган не е разгледал искането при спазване
на реда по чл.99б от ЗГР и чл.140а от НАРЕДБА
№ РД-02-20-9 от 21.05.2012 г. за функциониране на Единната
система за гражданска регистрация и не е постановил акт по същество – било
заповед, с която да се заличи адресна регистрация, било отказ да се уважи
искането за заличаване. Актът по същество следва да бъде издаден при спазване
на процесуалните норми, като съгласно чл.99б от ЗГР бъде назначена комисия,
която да извърши проверката, въз основа на която да бъде постановен акта от
компетентния орган. Проверката следва да бъде извършена при спазване на
разпоредбите на чл.35-36 от АПК и пълно и всестранно изясняване на фактите и
обстоятелствата, с участието на всички заинтересовани страни в
административното производство.
Мотивиран така и на основание чл.200, ал.1
от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ отказ за разглеждане по същество на заявление вх.№ОХ-05-1213/10.05.2023г. за заличаване на адресната регистрация, обективиран в писмо
с изх. № ОХ-05-1213-1/17.05.2023г. на кмета на Община Харманли.
ИЗПРАЩА преписката на кмета на Община Харманли за решаване на искането по
същество, като срокът за произнасяне от органа тече от момента на постъпване на
преписката при него.
ОПРЕДЕЛЯ срок за произнасяне от административния орган, считано от получаване на
преписката от съда и съобразно сроковете в чл.99б от ЗГР.
ОСЪЖДА Община Харманли да заплати на Д.С.И., ЕГН **********,*** направените по
делото разноски за държавна такса и адвокатско възнаграждение в размер на 1010
лева.
Определението може да бъде обжалвано на
основание чл.200, ал.2 от АПК и Тълкувателно решение
№2 от 24.03.2021г. по т.д. №10/2019г. на ОСС ВАС, I и II колегия, от
жалбоподателя пред Върховния административен съд с частна касационна жалба в
7-дневен срок от получаването му.
Препис от определението да се изпрати на
страните.
СЪДИЯ: